Administración del Señor Ec. Rafael Correa Delgado Presidente Constitucional de la República del Ecuador



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Administración del Señor Ec. Rafael Correa Delgado

Presidente Constitucional de la República del Ecuador

Lunes 14 de Abril de
2014 - R. O. No. 225

SUPLEMENTO

SUMARIO

Ministerio de


Industrias y Productividad: Subsecretaría de la Calidad:

Ejecutivo:

Resoluciones

14 152 Apruébase


y oficialízase con el carácter de obligatorio la Primera Revisión del
Reglamento Técnico Ecuatoriano RTE INEN 014 (1R) “ACEITES LUBRICANTES”

Fiscalía General


del Estado:

Judicial y


Justicia Indígena

FGE-2014-030 Expídese


el Reglamento del Sistema Especializado Integral de Investigación, de Medicina
Legal y Ciencias Forenses

CONTENIDO



MINISTERIO
DE INDUSTRIAS Y

PRODUCTIVIDAD

No. 14 152

LA
SUBSECRETARÍA DE LA CALIDAD

Considerando:

Que de
conformidad con lo dispuesto en el Artículo 52 de la Constitución de la


República del Ecuador, “Las personas tienen derecho a disponer de bienes y
servicios de óptima calidad y a elegirlos con libertad, así como a una
información precisa y no engañosa sobre su contenido y características”;

Que el Protocolo


de Adhesión de la República del Ecuador al
Acuerdo por el que se establece la Organización Mundial del Comercio –
OMC, se publicó en el Registro Oficial Suplemento No. 853 del 2 de enero de
1996;

Que el Acuerdo


de Obstáculos Técnicos al Comercio - AOTC de la OMC, en su Artículo 2 establece
las disposiciones sobre la elaboración, adopción y aplicación de Reglamentos
Técnicos por instituciones del gobierno central y su notificación a los demás Miembros;

Que se deben


tomar en cuenta las Decisiones y Recomendaciones adoptadas por el Comité de
Obstáculos Técnicos al Comercio de la OMC;

Que el Anexo 3


del Acuerdo OTC establece el Código de Buena Conducta para la elaboración,
adopción y aplicación de normas;

Que la
Decisión 376 de 1995 de la Comisión de la Comunidad Andina creó el “Sistema


Andino de Normalización, Acreditación, Ensayos, Certificación, Reglamentos
Técnicos y Metrología”, modificado por la Decisión 419 del 30 de julio de 1997;

Que la
Decisión 562 de 25 de junio de 2003 de la Comisión de la Comunidad Andina


establece las “Directrices para la elaboración, adopción y aplicación de
Reglamentos Técnicos en los Países Miembros de la Comunidad Andina y a nivel
comunitario”;

Que mediante


Ley No. 2007-76, publicada en el Suplemento del Registro Oficial No. 26 del 22
de febrero de 2007, reformada en la Novena Disposición Reformatoria del Código
Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones, COPCI, publicado en el
Registro Oficial Suplemento No. 351 del 29 de diciembre de 2010, constituye el
Sistema Ecuatoriano de la Calidad, que tiene como objetivo establecer el marco
jurídico destinado a: “i) Regular los principios, políticas y entidades
relacionados con las actividades vinculadas con la evaluación de la conformidad,
que facilite el cumplimiento de los compromisos internacionales en esta
materia; ii) Garantizar el cumplimiento de los derechos ciudadanos relacionados
con la seguridad, la protección de la vida y la salud humana, animal y vegetal,
la preservación del medio ambiente, la protección del consumidor contra
prácticas engañosas y la corrección y sanción de estas prácticas; y, iii)
Promover e incentivar la cultura de la calidad y el mejoramiento de la
competitividad en la sociedad ecuatoriana”;

Que mediante


Acuerdo Ministerial No. 06-380 del 18 de septiembre de 2006, publicado en el
Registro Oficial No. 388 del 31 de octubre de 2006, se oficializó con el
carácter de Obligatorio el Reglamento Técnico Ecuatoriano RTE INEN 014 “ACEITES
LUBRICANTES”, el mismo que entró en vigencia el 29 de abril de 2007;

Que el
Instituto Ecuatoriano de Normalización, INEN, de acuerdo a las funciones


determinadas en el Artículo 15, literal b) de la Ley No. 2007-76 del Sistema
Ecuatoriano de la Calidad, reformada en la Novena Disposición Reformatoria del
Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones, COPCI, publicado en
el Registro Oficial Suplemento No. 351 del 29 de diciembre de 2010, y siguiendo
el trámite reglamentario establecido en el Artículo 29 inciso primero de la
misma Ley, en donde manifiesta que: “La reglamentación técnica comprende la elaboración,
adopción y aplicación de reglamentos técnicos necesarios para precautelar los
objetivos relacionados con la seguridad, la salud de la vida humana, animal y
vegetal, la preservación del medio ambiente y la protección del consumidor
contra prácticas engañosas” ha formulado la PRIMERA REVISIÓN del Reglamento
Técnico Ecuatoriano RTE INEN 014 “ACEITES LUBRICANTES”;

Que en
conformidad con el Artículo 2, numeral 2.9.2 del Acuerdo de Obstáculos Técnicos


al Comercio de la OMC y el Artículo 11 de la Decisión 562 de la Comisión de la Comunidad
Andina, CAN, este proyecto de Reglamento
Técnico fue notificado a la CAN el 15 de agosto de 2013 y a la OMC fue
notificado 21 de agosto de 2013, a través del Punto de Contacto y a la fecha se
han cumplido los plazos preestablecidos para este efecto y no se han recibido observaciones;

Que mediante


Informe Técnico contenido en la Matriz de Revisión No. REG-0001, 13 de agosto
de 2013, se sugirió proceder a la aprobación y oficialización de la Primera Revisión
del Reglamento materia de esta Resolución, el cual recomienda aprobar y
oficializar con el carácter de OBLIGATORIO la Primera Revisión del Reglamento Técnico
Ecuatoriano RTE INEN 014 “ACEITES LUBRICANTES”;

Que mediante


Acuerdo Ministerial No. 14 138, publicado en el Registro Oficial Suplemento No.
220, de 7 de abril de 2014, se publicó la primera revisión del Reglamento Técnico
Ecuatoriano RTE INEN 014 (1R), “ACEITES LUBRICANTES”;

Que mediante


Oficio INEN-DE-2014-0685-OF, de 9 de abril de 2014, el Instituto Ecuatoriano de
Normalización, INEN, comunica a la Subsecretaría de la Calidad del Ministerio
de Industrias y Productividad que se han realizado correcciones a este
documento;

Que de
conformidad con la Ley del Sistema Ecuatoriano de la Calidad y su Reglamento


General, el Ministerio de Industrias y Productividad es la institución rectora
del Sistema Ecuatoriano de la Calidad, en consecuencia, es competente para
aprobar y oficializar el proyecto de PRIMERA REVISIÓN del Reglamento Técnico Ecuatoriano
RTE INEN 014 (1R) “ACEITES LUBRICANTES”; mediante su publicación en el Registro
Oficial, a fin de que exista un justo equilibrio de intereses entre proveedores
y consumidores;

Que mediante


Acuerdo Ministerial No. 11 446 del 25 de noviembre de 2011, publicado en el
Registro Oficial No. 599 del 19 de diciembre de 2011, se delega a la Subsecretaría
de la Calidad la facultad de aprobar y oficializar los proyectos de normas o
reglamentos técnicos y procedimientos de evaluación de la conformidad
propuestos por el INEN en el ámbito de su competencia de conformidad con lo
previsto en la Ley del Sistema Ecuatoriano de la Calidad y en su Reglamento
General; y,

En ejercicio


de las facultades que le concede la Ley,

Resuelve:

ARTÍCULO 1.- Aprobar
y oficializar con el carácter de OBLIGATORIO la Primera Revisión del siguiente:

REGLAMENTO


TÉCNICO ECUATORIANO RTE

INEN 014 (1R)

“ACEITES
LUBRICANTES”

1. OBJETO

1.1 Este reglamento técnico establece los
requisitos que deben cumplir los aceites lubricantes, con la finalidad de
prevenir los riesgos para la salud y seguridad de las personas, el medio
ambiente y evitar prácticas que puedan inducir a error a los usuarios.

2. CAMPO DE


APLICACIÓN

2.1 El presente reglamento técnico se


aplica a los siguientes productos que se comercialicen en el Ecuador, sean
estos, de fabricación nacional o importada.

2.1.1 Aceites lubricantes para motores de


combustión interna de ciclo Otto, establecidos en la Norma NTE INEN 2027
vigente.

2.1.2 Aceites lubricantes para motores de


combustión interna de ciclo Diesel, establecidos en la Norma NTE INEN 2030
vigente.

2.1.3 Aceites lubricantes para transmisiones


manuales y diferenciales de equipo automotor, establecidos en la Norma NTE INEN
2028 vigente.

2.1.4 Este Reglamento Técnico no aplica a los


aceite lubricantes de uso industrial.

2.1.5 Estos productos se encuentran


comprendidos en la siguiente clasificación arancelaria:

CLASIFICACIÓN

DESCRIPCIÓN

27.10


Aceites de
petróleo o de mineral bituminoso, excepto los aceites crudos, preparaciones
no expresadas ni comprendidas en toda parte, con un contenido de aceite de
petróleo o de mineral bituminoso superior o igual al 70% en peso, en las que
estos aceites constituyan el elemento base; desechos de aceite. - -- Aceites
medios y preparaciones:

27.10.19


-- Los demás

2710.19.38.00

- - - -
Otros aceites lubricantes

2710.19.39

- - - - Los
demás

2710.20.00

- Aceites de
petróleo o de mineral bituminoso (excepto los aceites crudos) y preparaciones
no expresadas ni comprendidas en otra parte, con un contenido de aceites de
petróleo o de mineral bituminoso superior o igual al 70% en peso, en las que
estos aceites constituyan el elemento base, que contengan biodiesel, excepto
los desechos de aceites.

3. DEFINICIONES

3.1 Para los efectos de este reglamento,
se adoptan las definiciones contempladas en las Normas NTE INEN 2341, NTE INEN
2027, NTE INEN 2028, NTE INEN 2030 y además las siguientes:

3.1.1 Aceite básico. Producto derivado de la


refinación del petróleo usado en la producción de aceites lubricantes.

3.1.2 Aceite lubricante. Producto derivado de


la refinación del petróleo, que se obtiene de la mezcla de aceites básicos y
aditivos que se interpone entre dos superficies en movimiento a fin de reducir
la fricción y desgaste entre ellas.

3.1.3 Aceite monógrado. Es aquel que tiene un


solo grado de viscosidad S.A.E. 3.1.4 Aceite multigrado. Es aquel que tiene
varios grados de viscosidad S.A.E. 3.1.5 Aditivos. Compuestos químicos que se
adicionan a los aceite lubricantes con el fin de impartir nuevas propiedades o
reforzar algunas ya existentes.

3.1.6 A.P.I. American Petroleum Institute


(Instituto Americano de Petróleo). Organismo que, entre otras actividades,
establece la clasificación de calidad y servicio, así como la nomenclatura de
los niveles de calidad de los aceites lubricantes.

3.1.7 A.C.E.A. Asociación de Constructores


Europeos de Automóviles, que establece las normas de utilización de los
lubricantes para la industria del automóvil europeo. La clasificación está relacionada
con las series específicas para cada tipo de motor, identificadas por una letra
más un número, del 1 al 5 que indica en orden creciente el nivel de calidad del
aceite dentro de la serie. Dichas series van de la “A”, a la “E”.

3.1.8 S.A.E. Society of Automotive Engineers


(Sociedad de Ingenieros Automotrices).

3.1.9 A.S.T.M. American Society for Testing


and Materials (Sociedad Americana para Pruebas y Materiales).

3.1.10 Certificado de Conformidad. Documento que expresa


la demostración de que se cumplen los requisitos especificados en una norma o
reglamento técnico relativos a un producto, proceso, sistema, persona u
organismo.

3.1.11 Conformidad. Cumplimiento de requisitos especificados


relativos a un producto, proceso, sistema, persona u organismo.

3.1.12 Clasificación API. Orden sistemático de


las categorías de acuerdo con los diferentes niveles de desempeño en pruebas
internacionalmente establecidas.

3.1.13 Control. Evaluación de la conformidad por


medio de

medición,


observación, ensayo o calibración de las características correspondientes.

3.1.14 Consumidor o usuario. Toda persona natural


o jurídica que como destinatario final adquiera, utilice o disfrute bienes o
servicios, o bien reciba oferta para ello.

3.1.15 Distribuidores o Comerciantes. Las


personas naturales o jurídicas que de manera habitual venden o proveen al por
mayor o al detal, bienes destinados finalmente a los consumidores, aún cuando
ello no se desarrolle en establecimientos abiertos al público.

3.1.16 Organismo de certificación acreditado. Organismo


de Certificación de Productos, acreditado por el Organismo Nacional de
Acreditación para desarrollar actividades de certificación de productos en uno
o varios campos específicos.

3.1.17 Organismo de certificación designado. Organismo


de Certificación de Productos, reconocido por una autoridad nacional competente
para desarrollar actividades de certificación de productos en uno o varios
campos específicos donde no exista Organismo de Certificación Acreditado.

3.1.18 Productores o Fabricantes. Las personas


naturales o jurídicas que extraen, industrializan o transforman bienes
intermedios o finales.

3.1.19 Proveedor. Toda persona natural o jurídica


de carácter público o privado que desarrolle actividades de producción,
fabricación, importación, construcción, distribución, alquiler o
comercialización de bienes, así como prestación de servicios a consumidores,
por las que se cobre precio o tarifa. Esta definición incluye a quienes
adquieran bienes o servicios para integrarlos a procesos de producción o
transformación, así como a quienes presten servicios públicos por delegación o
concesión.

4. REQUISITOS


DEL PRODUCTO

4.1 Los aceites lubricantes para motores


de combustión interna de ciclo Otto, deben cumplir con los requisitos establecidos
en la Norma NTE INEN 2027 vigente.

4.2 Los aceites lubricantes para motores


de combustión interna de ciclo Diesel, deben cumplir con los requisitos
establecidos en la Norma NTE INEN 2030 vigente.

4.3 Los aceites lubricantes para


transmisiones manuales y diferenciales de equipo automotor, deben cumplir con los
requisitos establecidos en la Norma NTE INEN 2028 vigente.

5. REQUISITOS


DE ENVASADO Y ROTULADO

5.1 Los productos cubiertos por el


presente Reglamento Técnico se deben envasar en recipientes de un material tal, que no vaya en detrimento de su calidad o
modifique sus propiedades durante el transporte y almacenamiento.

5.2 No se permite la reutilización de


envases para el envasado de ningún tipo de los aceites lubricantes especificados
en este Reglamento Técnico.

5.3 El etiquetado de los productos


envasados contemplados en el presente Reglamento Técnico que se comercialicen
en el Ecuador, en cualquiera de sus presentaciones en volumen, debe cumplir con
los requisitos de rotulado establecidos en las Normas NTE INEN 2027, NTE INEN
2028 y NTE INEN 2030 vigentes.

5.3.1 Adicionalmente en el rotulado se debe


declarar el nombre o la razón social y dirección del fabricante e importador.

5.4 Cada envase debe llevar impresa, grabada


o marcada de forma indeleble la información del rotulado, la cual debe
indicarse con caracteres claros, visibles y fáciles de leer por el usuario en condiciones
de visión normal.

5.5 La información del rotulado debe


expresarse en idioma español, sin perjuicio de que además se presente la
información en otros idiomas.

6. MUESTREO

6.1 Los métodos para la toma de muestras
para inspección deben ser los establecidos en los numerales respectivos de las
Normas NTE INEN 2027, NTE INEN 2028 y NTE INEN 2030 vigentes.

7. ENSAYOS


PARA EVALUAR LA CONFORMIDAD

7.1 Los ensayos para verificar el


cumplimiento de los requisitos establecidos en el presente Reglamento Técnico
son los establecidos en las Normas NTE INEN 2027, NTE INEN 2028 y NTE INEN 2030
vigentes.

8. DOCUMENTOS


DE REFERENCIA

8.1 NTE INEN 2027 Productos derivados del


petróleo. Aceites lubricantes para carter de motor de combustión interna de
gasolina. Requisitos.

8.2 NTE INEN 2028 Productos derivados del


petróleo. Aceites lubricantes para transmisiones. Manuales y diferenciales de
equipos automotor. Requisitos.

8.3 NTE INEN 2030 Productos derivados del


petróleo. Aceites lubricantes para carter de motores de combustión interna de
diesel. Requisitos.

8.4 NTE INEN 2341 Derivados del petróleo.


Productos relacionados con el petróleo y afines. Definiciones.

8.5 NTE INEN ISO/IEC17025 Requisitos


Generales para la competencia de laboratorios de calibración y ensayo.

8.6 Norma ISO/IEC 17067 Evaluación de la conformidad


– Fundamentos para la certificación de producto y lineamientos para esquemas de
certificación de productos.

9.
PROCEDIMIENTO PARA EVALUAR LA

CONFORMIDAD

9.1 De conformidad con lo que establece


la Ley 2007- 76 del Sistema Ecuatoriano de la Calidad, previamente a la
comercialización de los productos nacionales e importados contemplados en este reglamento
técnico, los fabricantes e importadores deberán demostrar su cumplimiento a
través de un certificado de conformidad de producto, expedido por un organismo
de certificación de producto acreditado o designado en el país, o por aquellos que
se hayan emitido en relación a los acuerdos vigentes de reconocimiento mutuo
con el país, de acuerdo a lo siguiente:

Para productos


importados. Emitido por un organismo de certificación de producto acreditado, cuya
acreditación sea reconocida por el OAE, o por un organismo de certificación de
producto designado conforme lo establece la Ley del Sistema Ecuatoriano de la
Calidad.

Para productos


fabricados a nivel nacional. Emitido por un organismo de certificación de producto
acreditado por el OAE o designado conforme lo establece la Ley del Sistema Ecuatoriano
de la Calidad.

9.2 Para la demostración de la


conformidad de los productos contemplados en este Reglamento Técnico, los
fabricantes e importadores deberán demostrar su cumplimiento a través de la presentación
de un certificado de conformidad, según las siguientes opciones:

9.2.1Certificado


de Conformidad de Producto, Esquema de Certificación 1b, establecido en la
Norma ISO/IEC 17067. El certificado debe estar en idioma español.

9.2.1.1 Al Certificado de Conformidad del producto


se debe adjuntar los informes de ensayos realizados por un laboratorio
acreditado, cuya acreditación sea reconocida por el OAE o evaluado por el
organismo certificador de producto acreditado, para lo cual debe adjuntar el
informe de evaluación del laboratorio de acuerdo con la Norma ISO/IEC 17025.
Dichos informes no deben exceder la vigencia de seis meses.

9.2.2 Licencia de Uso de Marca de Fabricación


emitido por un Organismo Oficial Competente y Reconocido. A la Licencia de Uso
de Marca de Fabricación se debe adjuntar los informes de ensayos realizados por
un laboratorio acreditado, cuya acreditación sea reconocida por el OAE, o por un laboratorio
que demuestre competencia técnica según la Norma ISO/IEC 17025, que podría ser
del mismo fabricante. Dichos informes no deben exceder la vigencia de seis
meses.

9.2.3 Para el caso de los aceites lubricantes


para transmisiones manuales y diferenciales de equipo automotor que no dispongan
del certificado de conformidad se debe adjuntar los informes de ensayos
realizados por un laboratorio acreditado, cuya acreditación sea reconocida por
el OAE, o por un laboratorio que demuestre competencia técnica según la Norma
ISO/IEC 17025, que podría ser del mismo fabricante. Dichos informes no deben exceder
la vigencia de seis meses.

9.3 Los productos nacionales que cuenten


con Sello de Calidad INEN, o Certificado de Conformidad INEN, Esquema de
Certificación 5, no están sujetos a la presentación del certificado de
conformidad, según el Esquema de Certificación 1b, para su comercialización.

10. AUTORIDAD


DE VIGILANCIA

Y CONTROL

10.1 La Agencia de Regulación y Control Hidrocarburífero,
ARCH, y las instituciones del Estado que en función de sus leyes constitutivas tengan
facultades de fiscalización y supervisión, son las autoridades competentes para
efectuar las labores de vigilancia y control del cumplimiento de los requisitos
del presente Reglamento Técnico, de acuerdo con lo que se establece en el Artículo
5 de la Ley Reformatoria a la Ley de Hidrocarburos, la Ley de Régimen
Tributario Interno y sus reglamentos aplicables, la Ley Orgánica de Defensa al
Consumidor y la Ley del Sistema Ecuatoriano de la Calidad. 11. RÉGIMEN DE
SANCIONES

11.1 Los proveedores de estos productos que


incumplan con lo establecido en este reglamento técnico recibirán las sanciones
previstas en la Ley No. 2007-76 del Sistema Ecuatoriano de la Calidad y demás
leyes vigentes, según el riesgo que implique para los usuarios y la gravedad
del incumplimiento.

12.
RESPONSABILIDAD DE LOS ORGANISMOS DE EVALUACIÓN DE LA CONFORMIDAD

12.1 Los organismos de certificación,
laboratorios o demás instancias que hayan extendido certificados de conformidad
o informes de laboratorio erróneos o que hayan adulterado deliberadamente los
datos de los ensayos de laboratorio o de los certificados, tendrán
responsabilidad administrativa, civil, penal y/o fiscal de acuerdo con lo
establecido en la Ley No. 2007-76 del Sistema Ecuatoriano de la Calidad y demás
leyes vigentes.

13. REVISIÓN Y


ACTUALIZACIÓN DEL

REGLAMENTO


TÉCNICO

13.1 Con el fin de mantener actualizadas las


disposiciones de este reglamento técnico, el Instituto Ecuatoriano de
Normalización, INEN, lo revisará en un plazo no mayor a cinco (5) años contados
a partir de la fecha de su entrada en vigencia, para incorporar avances
tecnológicos o requisitos adicionales de seguridad para la protección de la
salud, la vida y el ambiente, de conformidad con lo establecido en la Ley del Sistema
Ecuatoriano de la Calidad.

ARTÍCULO 2.- Disponer


al Instituto Ecuatoriano de Normalización, INEN, que de conformidad con el
Acuerdo Ministerial No. 11 256 del 15 de julio de 2011, publicado en el
Registro Oficial No. 499 del 26 de julio de 2011, publique la PRIMERA REVISIÓN del
reglamento técnico ecuatoriano RTE INEN 014 “ACEITES LUBRICANTES” en la página
Web de esa institución, (www.inen.gob.ec).

ARTÍCULO 3.- El


presente reglamento técnico ecuatoriano RTE INEN 014 (Primera Revisión)
reemplaza al RTE NEN 014:2006 y, entrará en vigencia desde la fecha de su publicación
en el Registro Oficial, reemplaza y deja sin efecto al reglamento técnico
oficializado mediante Resolución 14 138 del 02 de abril de 2014, publicada en
el Suplemento del Registro Oficial No. 220 de 07 de abril de 2014.

ARTÍCULO 4.- Para


la aplicación de lo dispuesto en el numeral 9. PROCEDIMIENTO PARA EVALUAR LA CONFORMIDAD,
se cuidará la aplicación de las normas que señalan que los informes no deben
exceder la vigencia de seis meses, incluso en los trámites presentados durante
el tiempo que estuvo vigente el Acuerdo Ministerial No. 14 138.

COMUNÍQUESE Y


PUBLÍQUESE en el Registro Oficial.

Dado en Quito,


Distrito Metropolitano, 10 de abril de 2014.

f.) Mgs. Ana


Elizabeth Cox Vásconez, Subsecretaria de la Calidad del Ministerio de
Industrias y Productividad.

MINISTERIO DE


INDUSTRIAS Y PRODUCTIVIDAD.- Certifica es fiel copia del original que reposa en
Secretaría General.- Fecha: 11 de abril de 2014.- f.) Ilegible.

N°.
FGE-2014-030

Dr. Galo
Chiriboga Zambrano

FISCAL GENERAL
DEL ESTADO

CONSIDERANDO:

Que, el
artículo 194 de la Constitución de la República dispone que la Fiscalía General
del Estado es un órgano autónomo de la Función Judicial, único e indivisible, funcionará
de forma desconcentrada y tendrá autonomía administrativa, económica y
financiera. La Fiscal o el Fiscal General es su máxima autoridad y
representante legal y actuará con sujeción a los principios constitucionales, derechos y
garantías del debido proceso;

Que, el
artículo 195 de la Constitución de la República determina que la Fiscalía


dirigirá, de oficio o a petición de parte, la investigación preprocesal y
procesal penal; durante el proceso ejercerá la acción pública con sujeción a
los principios de oportunidad y mínima intervención penal, con especial
atención al interés público y a los derechos de las víctimas. De hallar mérito
acusará a los presuntos infractores ante el juez competente, e impulsará la
acusación en la sustanciación del juicio penal. Para cumplir sus funciones, la
Fiscalía organizará y dirigirá un Sistema especializado integral de
investigación, de medicina legal y ciencias forenses, que incluirá un personal de
investigación civil y policial; dirigirá el Sistema de protección y asistencia
a víctimas, testigos y participantes en el proceso penal; y, cumplirá con las
demás atribuciones establecidas en la ley;

Que, el
numeral 3 del artículo 284 del Código Orgánico de la Función Judicial,


establece entre las competencias del Fiscal General del Estado, la de expedir
mediante resolución, reglamentos internos, instructivos, circulares, manuales
de organización y procedimientos y cuanto instrumento se requiera para
funcionar eficientemente;

Que, el
numeral 1 del artículo 443 del Código Orgánico Integral Penal fija entre las


atribuciones de la Fiscalía el organizar y dirigir el Sistema especializado
integral de investigación, de medicina legal y ciencias forenses.

Que, el
artículo 448 del Código Orgánico Integral Penal dispone en materia preprocesal


y procesal penal, la Fiscalía organizará y dirigirá el Sistema especializado
integral de investigación, de medicina legal y ciencias forenses que prestará
servicios especializados de apoyo técnico y científico a la administración de
justicia. El Sistema contará con el apoyo del organismo de la Policía Nacional
y personal civil de investigación, quienes llevarán a cabo las diligencias
necesarias para cumplir los fines previstos en este Código, ejecutarán sus
tareas bajo la dirección de la Fiscalía y dependerán administrativamente del
ministerio del ramo.

Que, la
disposición octava transitoria del Código Orgánico Integral Penal establece, la


Fiscalía General del Estado, en coordinación con las instituciones involucradas
en el sistema, dictará y aprobará los reglamentos para la regulación, implementación
y dirección del Sistema nacional de protección y asistencia de víctimas,
testigos y otros participantes en el proceso penal y del Sistema especializado integral
de investigación, de medicina legal y ciencias forenses, en el plazo máximo de
sesenta días, contados desde la publicación de este Código en el Registro
Oficial.

Que, la
Fiscalía General del Estado debe coadyuvar al fortalecimiento del proceso de


reforma de la administración de justicia emanada del mandato popular de mayo 7
del 2011; y,

Que, la
Fiscalía General del Estado debe garantizar la vigencia de los derechos y la


justicia en forma transparente, equitativa, incluyente, eficiente y desconcentrada, con un
enfoque de servicio a la ciudadanía.

En ejercicio


de sus competencias y atribuciones legales,

Resuelve:

EXPEDIR EL
REGLAMENTO DEL SISTEMA ESPECIALIZADO INTEGRAL DE INVESTIGACIÓN, DE MEDICINA
LEGAL Y CIENCIAS FORENSES, contenido en las siguientes disposiciones:

CAPÍTULO I

DISPOSICIONES
GENERALES

Art. 1.- Las


disposiciones del presente Reglamento regulan la organización, implementación y
dirección del Sistema especializado integral de investigación, de medicina
legal y ciencias forenses.

Art. 2.- Las


disposiciones contenidas en el presente Reglamento son de aplicación y
cumplimiento obligatorio en todo el territorio nacional.

Art. 3.- La


Fiscalía General del Estado, es el organismo competente para aprobar, dictar,
dirigir, organizar e implementar el Sistema especializado integral de investigación,
de medicina legal y ciencias forenses, conforme las disposiciones de la Ley y
el presente Reglamento. Cualquier resolución en cuanto al Sistema especializado
integral de investigación, de medicina legal y ciencias forenses que
contravenga a las disposiciones del presente Reglamento, no tendrá validez
alguna.

Art. 4.- Para


los efectos de este Reglamento, se debe entender por Sistema al Sistema
especializado integral de investigación, de medicina legal y ciencias forenses.

CAPÍTULO II

ÁMBITO, OBJETO
Y ORGANIZACIÓN DE

APLICACIÓN

Art. 5.- Las
disposiciones del presente Reglamento se aplicarán en todas las materias del
ámbito pre procesal y procesal penal.

Art. 6.- El


objeto del Sistema es prestar servicios especializados de apoyo técnico y
científico a la administración de justicia, en todo el territorio nacional, en
lo relativo a investigaciones, medicina legal, ciencias forenses y demás
materias propias de su ámbito.

Art. 7.- El


Sistema es un servicio público centralizado y dependiente de la Fiscalía.
Funcionará de forma desconcentrada territorialmente a través de unidades propias,
del organismo especializado de la Policía Nacional, personal civil de
investigación, y en coordinación con dependencias gubernamentales, gobiernos
autónomos descentralizados, así como con los sectores público y privado.

CAPÍTULO III

FUNCIONES DEL
SISTEMA

Art. 8.- Al


Sistema le corresponderá, especialmente el desarrollo de las siguientes
funciones:

Realizar las


diligencias investigativas dispuestas por la Fiscalía General del Estado.

Brindar
servicios en el ámbito de las disciplinas que abarcan las materias de


investigaciones, de medicina legal y ciencias forenses.

Elaborar
informes periciales del caso requerido, los mismos que serán entregados a la o


el fiscal que los solicite y en los plazos señalados.

Desarrollar


investigación científica y capacitación continua en investigaciones, medicina
legal y ciencias forenses, en coordinación con las instituciones que formen
parte del Sistema.

Mantener
registros estadísticos de las pericias que se generase en el Sistema, que


determine la ley;

Elaborar
manuales, protocolos, instructivos y formatos necesarios para el adecuado


funcionamiento del Sistema, los que deberán observar y aplicar los distintos organismos
y personas que realicen funciones periciales asociadas con investigación,
medicina legal y ciencias forenses.

Realizar el


seguimiento de la calidad del servicio público prestado, de acuerdo a un
sistema de gestión de calidad, así como el cumplimiento de los instrumentos y
disposiciones técnicas emanadas por el Sistema.

El Registro


Civil, Superintendencia de Bancos, Superintendencia de Compañías, Migración,
Interpol, SRI y de más instituciones del sector público y privado están
obligados a colaborar con el Sistema. Para efectos de dirección y coordinación
efectiva del Sistema, la Fiscalía General del Estado emitirá la reglamentación
necesaria para cada caso.

Evaluar y


coordinar permanentemente el cumplimiento de las diligencias investigativas y periciales
delegadas al organismo especializado de la Policía Nacional y personal civil de
investigación.

Monitorear la


ejecución de las labores investigativas forenses y periciales, tales como:
mecánicas, eléctricas, químicas, informáticas, financieras, accidentología
vial, ambientales, civiles, biológicas, histopatológicas, tanatologicas,
radiológicas, entre otras; dispuestas por la o el Fiscales en los procesos de
su conocimiento.

Ejecutar las


demás atribuciones, disposiciones y responsabilidades
en el ámbito de su competencia y las establecidas en la normativa vigente.

CAPÍTULO IV

DE LA
ESTRUCTURA ORGÁNICA

Art. 9.- El


Sistema será dirigido por la Fiscalía General del Estado, quien creará una
estructura administrativa que garantice su adecuado funcionamiento.

Art. 10.- La


coordinación del Sistema a más de las atribuciones propias de su puesto, deberá
ejercer las siguientes:

Coordinar las


actividades investigativas y periciales de los integrantes del Sistema.

Mantener
líneas de comunicación con las diferentes instituciones pertenecientes al


Sistema o que colaboren con el mismo.

Comunicar a la


autoridad correspondiente las necesidades para mejorar su funcionamiento.

Ejercer el


control del cumplimiento de los manuales, protocolos, instructivos y formatos
estandarizados que fueren expedidos por el Sistema.

Art. 11.- Formarán


parte del Sistema los peritos y expertos que trabajan bajo la dependencia de la
Fiscalía General del Estado, organismos de apoyo y todos aquellos que se encuentran
acreditados por el Consejo de la Judicatura. De igual forma los agentes
investigadores del organismo especializado de la Policía Nacional y personal
civil de investigación que fueren acreditados por la Fiscalía General del
Estado.

Art. 12.- Las


y los servidores que presten sus servicios al Sistema estarán sujetos a las
normas administrativas y disciplinarias que regula a la Institución que los
rige, o en su lugar a las que los acredite.

CAPÍTULO V

DEL
PROCEDIMIENTO Y REGULACIÓN

INVESTIGATIVA


FISCAL

Art. 13.- Corresponde


a la o el Fiscal, emitir y disponer la práctica de diligencias que considere
necesarias en su investigación a las instituciones o personas que forman parte
del Sistema y demás dependencias públicas o privadas.

Se
privilegiará el uso de los medios electrónicos y telemáticos para la emisión de


disposiciones según los procedimientos establecidos en la normativa vigente.

Art. 14.- La


información solicitada por la o el Fiscal será remitida en el tiempo señalado
en la orden fiscal individual o en los plazos fijados por la Fiscalía General del
Estado para cada tipo de diligencia. Para la fijación de dichos plazos
generales, la Fiscalía realizará un análisis conjunto con cada institución involucrada sobre la diligencia a efectuarse y
establecerá un plazo máximo para la presentación del informe.

Art. 15.- Las


órdenes emitidas por la Fiscalía General del Estado se direccionarán tanto a
las instancias o personas encargadas de las experticias a ejecutar como a los
centros de acopio de indicios/evidencias, quienes las pondrán a disposición de
los peritos o expertos de acuerdo a los plazos y condiciones establecidas en la
normativa expedida por la Fiscalía.

Art. 16.- Constituyen


centros de acopio de indicios/evidencias, aquellos establecidos en la normativa
legal vigente tales como bodegas del organismo especializado de la Policía
Nacional; Organismo estatal competente en materia de sustancias catalogadas sujetas
a fiscalización; Centros de Investigación de Ciencias Forenses; Laboratorios de
ADN; Centros de Criminalística y Medicina Legal; Agencia Nacional de Tránsito,
Comisión de Tránsito del Ecuador, entre otros.

Art. 17.- Las


y los integrantes del Sistema que efectúen investigaciones y/o pericias,
deberán sujetarse a los manuales, protocolos, instructivos, formatos y demás documentos
expedidos o validados por la Fiscalía General del Estado como titular de la
acción penal.

Art. 18.- En


lo relacionado a cadena de custodia se estará conforme a los manuales,
protocolos, instructivos, formatos y demás documentos que fueren expedidos o validados
por el Sistema.

CAPÍTULO VI

DE LOS
CONVENIOS

Art. 19.- La


Fiscalía General del Estado como Directora del sistema, podrá elaborar
convenios de coordinación y/o colaboración con las dependencias
gubernamentales, gobiernos autónomos descentralizados y otras entidades del
sector público y privado nacional o internacional para la prestación de los
servicios periciales, asesorías e intercambios en la materia, con sujeción a la
Ley. Los mismos que deben ser sometidos a la aprobación de la o el Fiscal
General del Estado.

CAPÍTULO VII

DISPOSICIONES
TRANSITORIAS

PRIMERA.- La


Fiscalía General del Estado emitirá los manuales, protocolos, instructivos y
formatos que fueren necesarios para el funcionamiento del presente Sistema hasta
la entrada en vigencia del Código Orgánico Integral Penal.

La normativa


prevista en el inciso anterior no limitará al Sistema para que cuando lo
considere necesario analice, revise y actualice los instrumentos técnicos
jurídicos precedentes.

SEGUNDA.- En


el plazo de quince días, contados a partir de la promulgación del presente Reglamento en el Registro
Oficial, la Policía Nacional entregará a
la Fiscalía General del Estado, los manuales,
protocolos, instructivos y formatos relacionados con investigación, medicina
legal y ciencias forenses, para su validación.

TERCERA.- Los


peritos Médicos Legistas, Psicólogos y de Trabajo Social que actualmente
desempeñan funciones bajo la dependencia de la Fiscalía General del Estado,
atenderán de manera prioritaria las experticias solicitadas en el ámbito de la
investigación pre procesal y procesal penal.

CUARTA.- La


Dirección de Talento Humano de la Fiscalía General del Estado, realizará de
manera prioritaria, el proceso de incorporación de profesionales para el
fortalecimiento del sistema.

QUINTA.- En


las investigaciones relacionadas con desapariciones voluntarias de personas
naturales, se aplicarán las normativas diseñadas en el presente instrumento en
lo que fuere pertinente, en consideración de tratarse de un no delito.

CAPÍTULO VIII

DISPOSICION
FINAL

El presente


Reglamento entrará en vigencia a partir de su publicación en el Registro
Oficial.

Dado y firmado


en el despacho del señor Fiscal General del Estado, en Quito a 11 de abril de
2014.

f.) Dr. Galo


Chiriboga Zambrano, FISCAL GENERAL DEL ESTADO.

CERTIFICO.- Que


la resolución que antecede está suscrita por el señor doctor Galo Chiriboga
Zambrano, Fiscal General del Estado.- Quito a los 11 de abril de 2014.

f.) Dra.
Fernanda Paladines Jiménez, Secretaria General, Subrogante Fiscalía General del


Estado.

FGE.- FISCALÍA


GENERAL DEL ESTADO.- Certifico que las copias que anteceden en 9 fojas,
corresponden a los originales que reposan en los archivos a cargo y responsabilidad
de Secretaría General de la FISCALIA GENERAL DEL ESTADO.- Quito, 11 de abril de
2014.- f.) Secretario General.
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