Acta de plenaria 31 del 1° de diciembre de 2008 senado. Acta número 31 de la sesión ordinaria del día lunes 1° de diciembre de 2008



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ACTA DE PLENARIA 31 DEL 1° DE DICIEMBRE DE 2008 SENADO.

Acta número 31 de la sesión ordinaria del día lunes 1° de diciembre de 2008

Presidencia de los honorables Senadores Hernán Andrade Serrano, Oscar de Jesús Suárez Mira y Luis Fernando Duque García.

En Bogotá, D. C., al primer (1º) día del mes de diciembre de dos mil ocho (2008) previa citación, se reunieron en el Recinto del Honorable Senado de la República los miembros del mismo, con el fin de sesionar en pleno.

I

Llamado a lista

El Presidente del Honorable Senado de la República, honorable Senador Hernán Andrade Serrano indica a la Secretaría llamar a lista, y contestan los siguientes honorables Senadores:



Registro de asistencia honorables Senadores:

Acosta Bendeck Gabriel

Aguirre Muñoz Germán Antonio

Andrade Serrano Hernán

Arenas Parra Luis Elmer< /o:p>

Arias Mora Ricardo

Arrieta Buelvas Samuel Benjamín

Ashton Giraldo Alvaro Antonio

Avellaneda Tarazona Luis Carlos

Ballesteros Bernier Jorge Eliécer

Barco López Víctor Renán

Barriga Peñaranda Carlos Emiro

Benedetti Villaneda Armando

Bernal Amorocho Jesús Antonio

Cáceres Leal Javier Enrique

Cárdenas Ortiz Carlos

Celis Carrillo Bernabé

Cepeda Sarabia Efraín José

Cifuentes Aranzazu Elsa Gladys

Clopatofsky Ghisays Jairo Raúl

Córdoba Mosquera Cristóbal Rufino

Córdoba Ruiz Piedad

Corzo Román Juan Manuel

Cristo Bustos Juan Fernando

Cuéllar Bastidas Parmenio

Char Chaljub Arturo

Delgado Blandón Ubéimar

Duque García Luis Fernando

Dussán Calderón Jaime

Enríquez Maya Eduardo

Enríquez Rosero Manuel

Espíndola Niño Edgar

Estacio Ernesto Ramiro

Ferro Solanilla Carlos Roberto

Galán Pachón Juan Manuel

Galvis Méndez Daira de Jesús

García Valencia Jesús Ignacio

Gerléin Echeverría Roberto

Gómez Montealegre Jorge Enrique

González Villa Carlos Julio

Guerra de la Espriella Antonio

Guevara Jorge Eliécer

Gutiérrez Castañeda Nancy Patricia

Gutiérrez Jaramillo Adriana

Gutiérrez José Gonzalo

Iragorri Hormaza Aurelio

Jaramillo Martínez Mauricio

Jattin Corrales Zulema

Lara Restrepo Rodrigo

López Montaño Cecilia Matilde

López Sabogal Ramón Elías

Manzur Abdala Julio Alberto

Mejía Marulanda María Isabel

Merheg Marún Habib

Mora Jaramillo Manuel Guillermo

Moreno Piraquive Alexandra

Moreno Rojas Néstor Iván

Náder Muskus Mario Salomón

Name Cardozo José David

Núñez Lapeira Alfonso María

Olano Becerra Plinio Edilberto

Pedraza Gutiérrez Jorge Hernando

Pérez Pineda Oscar Darío

Petro Urrego Gustavo Francisco

Pinto Afanador Yolanda

Piñacué Achicué Jesús Enrique

Ramírez de Rincón Marta Lucía

Restrepo Betancur Luzelena

Restrepo Escobar Juan Carlos

Restrepo Gallego Griselda Janeth

Reyes Cárdenas Oscar Josué

Robledo Castillo Jorge Enrique

Rodríguez de Castellanos Claudia

Rodríguez Rodríguez Carlina

Rodríguez Sarmiento Milton Arlex

Rojas Jiménez Héctor Helí

Salazar Cruz José Darío

Sánchez Ortega Camilo Armando

Sierra Grajales Luis Emilio

Suárez Mira Oscar de Jesús

Tapias Ospina Jairo de Jesús

Toro Torres Dilian Francisca

Torrado García Efraín

Valdivieso Sarmiento Alfonso

Valencia Duque Antonio

Varón Olarte Mario Enrique

Velasco Chaves Luis Fernando

Velásquez Arroyave Manuel Ramiro

Vélez García Jorge Enrique

Vélez Uribe Juan Carlos

Villamizar Afanador Alirio

Villegas Villegas Germán

Virgüez Piraquive Manuel Antonio

Visbal Martelo Jorge

Yepes Alzate Omar

Zapata Correa Gabriel Ignacio

Zuccardi de García Piedad

Dejan de asistir con excusa los honorables Senadores:

Alvarado Chaves Carlos Enrique

López Maya Alexánder

Martínez Sinisterra Juan Carlos

Parody D¿Echeona Gina María

Ramírez Ríos Gloria Inés

Serrano Gómez Hugo

1º-XII.2008

* * *

Bogotá, D. C., 1° de diciembre de 2008



Doctor

EMILIO OTERO DAJUD

Secretario General

Honorable Senado de la República

E. S. D.

Respetado doctor Otero:

Por instrucciones del Senador Carlos Alvarado Chaves, me permito manifestarle que por motivos de cancelación del vuelo Pasto-Bogotá, programado para hoy 1° de diciembre a las 10:30 a. m., no pudo asistir a la Plenaria citada para el día de hoy.

Agradezco la atención que sirva prestar a la presente, para los efectos pertinentes.



< p class=MsoNormal >Cordialmente,

Tivisay Tovar Romero,

Asistente.

* * *

Bogotá, D. C., 1° de diciembre de 2008



Doctor

HERNAN FRANCISCO ANDRADE SERRANO

Presidente

Senado de la República

Ciudad

Respetado doctor Andrade:



Por instrucción del Senador Alexánder López, muy amablemente me permito solicitarles se sirvan excusar al Senador para no asistir a la Plenaria de los días 1, 2 y 3 de diciembre, debido a que está incapacitado por una posible rotura de meniscos en el miembro inferior izquierdo, de lo cual de le recomendó guardar reposo.

Agradezco de antemano su comprensión para con el Senador.

Cordialmente,

Claudia Carolina Ramírez Rodríguez,

Asistente H. S. Alexánder López Maya.

Copia: Doctor Emilio Otero Dajud ¿ Secretario General, Senado de la República

Doctora Sandra Ovalle ¿ Secretaría General, Comisión Sexta de Senado.

* * *

Bogotá, D. C., 1° de diciembre de 2008



Doctor

EMILIO OTERO DAJUD

Secretario General

Senado de la República

Ciudad

Asunto: Presentación excusa.



Estimado Doctor:

Siguiendo atenta instrucción del honorable Senador Juan Carlos Martínez Sinisterra, quien por fuertes quebrantos de salud no puede asistir a la Sesión Plenaria citada para el día lunes 1° de diciembre de 2008.

Atentamente,

Zully Rodallega Bellaisac,

Asistente UTL.



CONSULTAR EXCUSA MÉDICA EN EL ORIGINAL IMPRESO O EN FORMATO PDF

* * *


Bogotá, D. C., 29 de octubre de 2008

Doctor


EMILIO OTERO DAJUD

Secretario General

Senado de la República

Ciudad


De la manera más atenta me permito informarle que la Senadora Gina Parody D¿Echeona fue hospitalizada el día de ayer en el South Miami Hospital en la ciudad de Miami, Florida.

En los próximos días se allegará copia de la incapacidad médica que los médicos determinen.

Lo anterior con el fin de dar cumplimiento a la Resolución número 54 del tres (3) de octubre de 2006.

Cordialmente,



William Mendieta Montealegre,

Secretario Privado UTL

Senadora Gina Parody D¿Echeona.

* * *


Bogotá, D. C., 26 de noviembre de 2008

Doctor


EMILIO OTERO DAJUD

Secretario

Senado de la República

Conforme a lo señalado en el parágrafo 2 del artículo 4° de la Resolución número 54 de 2006, me permito allegar certificación del South Miami Hospital en la que se da cuenta de incapacidad médica de la Senadora Gina Parody D¿Echeona desde el pasado 28 de octubre.

Lo anterior con el fin de que se efectúe el trámite contemplado en la resolución en mención.

El original de la comunicación se allegará en los próximos días.

Cordialmente,

William Mendieta Montealegre,

Asesor UTL Gina Parody D¿Echeona.

* * *

Bogotá, D. C., 26 de noviembre de 2008



Doctor

SAUL CRUZ BONILLA

Secretario Ad hoc

Comisión de Acreditación Documental

Bogotá

Para lo de su competencia, me permito remitirle la excusa de la honorable Senadora Gina María Parody D¿Echeona correspondiente a las sesiones de la Comisión Primera de los días 28 y 29 de oct ubre y de los días 4, 11, 18, 19, 20 y 25 de noviembre.



Cordial saludo,

Guillermo León Giraldo Gil,

Secretario General Comisión Primera

H. Senado de la República.

Anexo: uno (2 folios).

* * *

Bogotá, D. C., 26 de noviembre de 2008



Doctor

GUILLERMO LEON GIRALDO

Secretario Comisión Primera Constitucional

Senado de la República

Conforme a lo señalado en el parágrafo 2 del artículo 4° de la Resolución número 54 de 2006, me permito allegar certificación del South Miami Hospital en la que se da cuenta de incapacidad médica de la Senadora Gina Parody D¿Echeona desde el pasado 28 de octubre.

Lo anterior con el fin de que se efectúe el trámite contemplado en la resolución en mención.

El original de la comunicación se allegará en los próximos días.

Cordialmente,



William Mendieta Montealegre,

Asesor UTL Gina Parody D¿Echeona.

* * *

South Miami Hospital

Miami, 26 de noviembre de 2008

Señor

EMILIO OTERO



Secretario General del Congreso

Bogotá, Colombia

Ref.: Gina Parody

Estimado señor Otero:

Por medio de la presente le informamos que Gina Parody se encuentra hospitalizada desde el 28 de octubre de 2008 bajo mi supervisión médica en el Hospital South Miami, en la ciudad de Miami, Florida.

El día de alta médica aún no está determinada.

Sinceramente,

Carlos M. Larocca MD,

Médico General.



South Miami Hospital

Miami, 26 de noviembre de 2008

Señor

HERNÁN ANDRADE



Presidente del Congreso de Colombia

Bogotá, Colombia

Ref.: Gina Parody

Estimado señor Andrade:

Por medio de la presente le informamos que Gina Parody se encuentra hospitalizada desde el 28 de octubre de 2008 bajo mi supervisión médica en el Hospital South Miami, en la ciudad de Miami, Florida.

El día de alta médica aún no está determinada.

Sinceramente,

Carlos M. Larocca MD,

Médico General.

* * *

Bogotá, D. C., 1° de diciembre de 2008



Doctor

EMILIO OTERO DAJUD

Secretario General

Senado de la República

Cudad

Respetado doctor Otero:



Comedidamente me permito solicitarle se sirva excusar a la Senadora Gloria Inés Ramírez Ríos por no asistir a la Sesión Plenaria que se realizará el día de hoy lunes 1° de diciembre. Lo anterior debido a que se encuentra participando en las I Jornadas Internacionales: Mujeres, DD. HH. Y Paz en Colombia, a realizarse en la ciudad de Valencia (España) del 28 al 30 de noviembre, 1 y 2 de diciembre de 2008, atendiendo a la invitación formulada por la Asociación Atelier con sede en Valencia.

Adjunto copia de la Resolución número 101 del 10 de noviembre de 2008, en la que se autoriza su salida por parte de la Mesa Directiva del Senado.

Atentamente,

Liliana Acosta,

Asistente UTL

H. S. Gloria Inés Ramírez Ríos.

Anexo: Copia de la Resolución No. 101 del 10 de noviembre de 2008 (2 folios).

* * *

SENADO DE LA REPUBLICA DE COLOMBIA



MESA DIRECTIVA

RESOLUCIÓN NUMERO 101

(¿)


por medio de la cual se autoriza a un miembro
del Senado de la República a desplazarse fuera del País.

La Mesa Directiva del Senado de la República, en uso de sus facultades constitucionales y legales, en especial las conferidas por la Ley 5ª de 1992, y

CONSIDERANDO:

Que la Constitución Nacional establece en su artículo 129 que los servidores públicos no pueden aceptar cargos, honores o recompensas de gobiernos extranjeros u organismos internacionales, así como suscribir contratos con ellos, sin previa autorización.

Que el Reglamento Interno del Congreso, en su artículo 272, prescribe que las Mesas Directivas de Cámara y Senado, mediante acto administrativo podrán señalar en qué eventos, casos o situaciones los honorables Senadores de la República requieren previa autorización.

Que el numeral ocho (8) del artículo 41 de la Ley 5ª de 1992, al fijar las atribuciones de la Mesa Directiva le da la facultad de autorizar Comisiones Oficiales de Congresistas fuera de su sede, siempre y cuando no implique utilización de dineros del Erario.

Que el día 18 de noviembre del año en curso la honorable Senadora Gloria Inés Ramírez Ríos solicitó autorización para aceptar y participar en la I Jornadas Internacionales: Mujeres, DD. HH. y Paz en Colombia a realizarse en la ciudad de Valencia, España, durante los días 28 al 30 de noviembre, 1 y 2 de diciembre de 2008, atendiendo la invitación formulada por la señora Consuelo Vidal Hernandis, Secretaria Técnica ¿ Mesa de Apoyo de la Asociación Atelier.

Que para que la honorable Senadora de la República pueda aceptar la invitación formulada y pueda ausentarse de las sesiones de la Comisión a que pertenece y de las Plenarias de la Corporación, convocadas si fuere el caso, se hace necesario que la Mesa Directiva del Senado de la República lo autorice.

En mérito de lo expuesto,

RESUELVE:

Artículo 1°. Autorizar a la honorable Senadora de la República Gloria Inés Ramírez Ríos, para que viaje a la ciudad de Valencia, España, durante los días 27 a 30 de noviembre, 1° y 2 de diciembre de 2008 y participe en las I Jornadas Internacionales: Mujeres, DD. HH. y Paz en Colombia a realizarse durante los días 28 al 30 de noviembre, 1 y 2 de diciembre de 2008, atendiendo la invitación formulada por la señora Consuelo Vidal Hernandis, Secretaria Técnica ¿ Mesa de Apoyo de la Asociación Atelier.

Artículo 2°. La asistencia y desplazamiento que hará la honorable Senadora de la República, fuera del país, no generará erogación alguna al presupuesto del Senado de la República.

Artículo 3°. Expídanse copias de la presente resolución al Comisionado, a la Oficina de Protocolo del Senado de la República, a la sección de Relatoría, a la Comisión de Acreditación Documental y al Ministerio del Interior y de Justicia, para su correspondiente decreto de autorización.

Artículo 4°. La presente resolución rige a partir de la fecha de su expedición y modifica todo acto administrativo que la contradiga.

Publíquese, comuníquese y cúmplase.

Dada en Bogotá, D. C., a los ¿

El Presidente,

Hernán Andrade Serrano.

El Secretario General,



Emilio Otero Dajud.

* * *


Bucaramanga, 1° de diciembre de 2008

Doctor


EMILIO OTERO DAJUD

Secretario General

Senado de la República

Bogotá


Estimado doctor Emilio:

Con la presente me permito enviarle mi incapacidad médica expedida por el doctor Gabriel Manuel Vargas Grau, por el término de 4 días contados a partir de la fecha y hasta el día 4 de diciembre inclusive. Por lo tanto ruego a usted y a la Mesa Directiva se sirvan excusarme de asistir a las sesiones que se programen hasta ese día de diciembre en el Recinto del Senado.

Atentamente,

Hugo Serrano Gómez,

Senador de la República.

Copia: Sección de Relatoría.

CONSULTAR EXCUSA MÉDICA EN EL ORIGINAL IMPRESO O EN FORMATO PDF

* * *


Por Secretaría se informa que se ha constituido quórum deliberatorio.

Siendo las 3:50 p.m., la Presidencia manifiesta: Ábrase la sesión y proceda el Secretario a dar lectura al orden del día, para la presente reunión.

Por Secretaría se da lectura al Orden del Día de la presente sesión.

ORDEN DEL DIA

para la sesión ordinaria del día lunes 1º de diciembre de 2008, hora: 3:00 p. m.

I

Llamado a Lista

II

Consideración y aprobación de las actas correspondientes a las sesiones ordinarias números 04, 09, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29 y 30 de los días 5 de agosto; 2, 23 y 30 de septiembre; 7, 14, 15, 16, 21, 28 y 29 de octubre; 4, 5, 11, 12, 18, 19, 24, 25 y 26 de noviembre de 2008, publicadas en la Gaceta del Congreso números¿ de 2008.

III

Objeciones del señor Presidente de la República a Proyectos aprobados por el Congreso

1. Proyecto de ley número 224 de 2007 Senado, 037 de 2007 Cámara, por medio de la cual se instaura en el territorio nacional la aplicación del comparendo ambiental a los infractores de las normas de aseo, limpieza y recolección de escombros, y se dictan otras disposiciones.

Comisión Accidental: honorable Senador Germán Antonio Aguirre Muñoz.

Informe publicado en la Gaceta del Congreso número 807 de 2008.

2. Proyecto de ley número 120 de 2006 Senado, 163 de 2007 Cámara, por medio de la cual la Nación se asocia a la celebración de los 470 años de la Villa Hispánica del municipio de Tibaná, departamento de Boyacá.

Comisión Accidental: honorable Senador Juan Manuel Galán Pachón.

Informe publicado en la Gaceta del Congreso número 858 de 2008.

IV

Votación de proyectos de ley o de Acto Legislativo



Con Informe de Conciliación

1. Proyecto de ley número 296 de 2008 Senado, 178 de 2007 Cámara, por medio de la cual se autoriza a la Asamblea Departamental del Cauca para emitir la Estampilla Pro Salud Cauca.

Comisión Accidental: honorable Senador Aurelio Iragorri Hormaza.

Informe publicado en la Gaceta del Congreso número 858 de 2008.

V

Lectura de ponencias y consideración de Proyectos en Segundo Debate



1. Proyecto de ley número 06 de 2008 Senado, por medio de la cual se aprueba el Acuerdo entre el Gobierno de la República del Perú y el Gobierno de la República de Colombia sobre Promoción y Protección recíproca de Inversiones, hecho y firmado en Lima ¿ Perú, el 11 de diciembre de 2007.

Ponentes para Segundo Debate: honorables Senadores Nancy Patricia Gutiérrez Castañeda, Marta Lucía Ramírez de Rincón, Luzelena Restrepo Betancur, Cecilia López Montaño, Alexandra Moreno Piraquive, Carlos Emiro Barriga Peñaranda, Mario Enrique Varón Olarte y Jesús Enrique Piñacué Achicué.

Publicaciones:

Senado: Proyecto publicado en la Gaceta del Congreso número 459 de 2008.

Ponencia para primer debate publicada en la Gaceta del Congreso número 690 de 2008.

Ponencia para segundo debate publicada en la Gaceta del Congreso número 834 de 2008.

Autores: Señores Ministros de Relaciones Exteriores, doctor Jaime Bermúdez Merizalde; Comercio, Industria y Turismo, doctor Lui s Guillermo Plata Páez.

***


2. Proyecto de ley número 298 de 2008 Senado, 179 de 2007 Cámara, por la cual se crea la Comisión Nacional para la Seguridad, Comodidad y Convivencia en el Fútbol y se dictan otras disposiciones.

Ponente para Segundo Debate: honorable Rodrigo Lara Restrepo.

Publicaciones:

Senado: Proyecto publicado en la Gaceta del Congreso número 576 de 2007.

Ponencia para primer debate publicada en la Gaceta del Congreso número 630 de 2007.

Ponencia para segundo debate publicada en la Gaceta del Congreso número 828 de 2008.

Autor: Honorable Representante Mauricio Parody Díaz.

***


3. Proyecto de ley número 337 de 2008 Senado, 187 de 2008 Cámara, por medio de la cual la Nación se asocia a la celebración de los noventa y seis (96) años de vida jurídica del municipio de Aracataca ¿ departamento del Magdalena y se dictan otras disposiciones.

Ponente para Segundo Debate: honorable Efraín José Cepeda Sarabia.

Publicaciones:

Senado: Proyecto publicado en la Gaceta del Congreso número 592 de 2007.

Ponencia para primer debate publicada en la Gaceta del Congreso número 601 de 2008.

Ponencia para segundo debate publicada en la Gaceta del Congreso número 858 de 2008.

Autor: honorable Representante Víctor Julio Vargas Polo.

***


4. Proyecto de ley número 263 de 2008 Senado, por la cual se reconoce la importancia cultural de la Semana Santa en el municipio de Mompox, departamento de Bolívar y se dictan otras disposiciones.

Ponente para Segundo Debate: honorable Senador Juan Manuel Galán Pachón.

Publicaciones:

Senado: Proyecto publicado en la Gaceta del Congreso número 124 de 2008.

Ponencia para primer debate publicada en la Gaceta del Congreso número 363 de 2008.

Ponencia para segundo debate publicada en la Gaceta del Congreso número 626 de 2008.

Autor: Honorable Senador Javier Enrique Cáceres Leal.

***


5. Proyecto de ley número 44 de 2008 Senado, por la cual se reglamenta la práctica de la Eutanasia, el servicio de cuidados paliativos y se dictan otras disposiciones.

Ponentes para Segundo Debate: honorables Senadores Armando Benedetti Villaneda, Hernán Andrade Serrano (Coordinadores), Samuel Benjamín Arrieta Buelvas, Parmenio Cuéllar Bastidas, Héctor Helí Rojas Jiménez y Alfonso Valdivieso Sarmiento.

Publicaciones:

Senado: Proyecto publicado en la Gaceta del Congreso número 467 de 2008.< /o:p>

Ponencia para primer debate publicada en la Gaceta del Congreso número 601 de 2008.

Ponencia para segundo debate publicada en la Gaceta del Congreso número 735 de 2008.

Autor: honorable Senador Armando Benedetti Villaneda.

***


6. Proyecto de ley número 246 de 2008 Senado, por medio de la cual se reconocen algunos derechos a los familiares de los integrantes de las Fuerzas Militares, Policía Nacional y Personal Civil o no uniformado a su servicio, así como el que labora en el Ministerio de Defensa y sus entidades adscritas o vinculadas, que se encuentren en condición de secuestrados y se dictan otras disposiciones.

Ponente para Segundo Debate: honorable Senadora Nancy Patricia Gutiérrez Castañeda.

Publicaciones:

Senado: Proyecto publicado en la Gaceta del Congreso número 93 de 2008.

Ponencia para primer debate publicada en la Gaceta del Congreso número 329 de 2008.

Ponencia para segundo debate publicada en la Gaceta del Congreso número 704 de 2008.

Autor: honorable Senador Luis Elmer Arenas Parra.

***


7. Proyecto de ley número 306 de 2008 Senado, 069 de 2007 Cámara, por la cual se adiciona el numeral 6 del artículo 57 del Código Sustantivo del Trabajo y se establece la Licencia por Luto.

Ponente para Segundo Debate: honorable Senadora Claudia Rodríguez de Castellanos.

Publicaciones:

Senado: Proyecto publicado en la Gaceta del Congreso número 373 de 2007.

Ponencia para primer debate publicada en la Gaceta del Congreso número 548 de 2008.

Ponencia para segundo debate publicada en la Gaceta del Congreso número 766 de 2008.

Autores: honorable Senadora Claudia Rodríguez de Castellanos y el honorable Representante Luis Felipe Barrios Barrios.

***


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LEYES%20CON%20ANTECEDENTES -> G a c e t a d e L c o n g r e s o
LEYES%20CON%20ANTECEDENTES -> Acta 154 plenaria camara del 14 de diciembre de 2004
LEYES%20CON%20ANTECEDENTES -> Gaceta 08-07 acta de plenaria 44 del de marzo de 2007 Número 44 de la Sesión Extraordinaria del día martes de marzo de 2007
LEYES%20CON%20ANTECEDENTES -> Gacetadel Congres o 18
LEYES%20CON%20ANTECEDENTES -> Acta de plenaria 45 del 29 de mayo de 2006
LEYES%20CON%20ANTECEDENTES -> G a c e t a d e L c o n g r e s o
LEYES%20CON%20ANTECEDENTES -> Acta 153 plenaria cámara del 13 de diciembre de 2004
LEYES%20CON%20ANTECEDENTES -> Proyecto de ley no. De 2010 por medio de la cual la nacion se vincula y rinde honores al municipio de sogamoso en el departamento de boyaca, con motivo de la conmemoración de los doscientos (200)


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