Acción con empresarios



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Tres candidatos a Intendente del municipio de Pilar han firmado Acuerdos para Elecciones Transparentes con Poder Ciudadano. Ellos son Martín Sabbatella (Agrupación Nuevo Morón, actual Intendente), Juan Horacio Zabaleta (PJ) y Ricardo González Dorfman (ARI).


El 11 de agosto los candidatos Patricia Bullrich (Alianza Unión para Recrear Buenos Aires) Mariana De Alva (PRO), Aníbal Ibarra (Alianza Fuerza Porteña) y Mariano Mera (Partido Renacimiento) hicieron sus presentaciones del informe de gastos de campaña en la sede de Poder Ciudadano. Dos días más tarde, una vez vencido el plazo, Mauricio Macri (Alianza Frente Compromiso para el Cambio) hizo llegar a Poder Ciudadano su informe. Esta información es de carácter público.

Los informes de los primeros cuatro candidatos pueden consultarse en http://www.poderciudadano.org/contenido.asp?id=264.



Acuerdo para Elecciones Transparentes en Bahía Blanca
El 15 de agosto los candidatos Federico Susbielles (ARI) y Juan Manuel Torres (Recrear para el Crecimiento) estamparon su firma en el Acuerdo para Elecciones Transparentes en la ciudad de Bahía Blanca. Jaime Linares (UCR), entonces Intendente y candidato, se excusó visto que tenía un compromiso anterior. Al acto que se realizó en el Hotel Austral, concurrió por parte de Poder Ciudadano, el Director Ejecutivo Carlos March.
Monitoreo del Financiamiento de la Campaña Municipal - Morón

Tres candidatos a Intendente de Morón se comprometieron a hacer pública la información sobre los ingresos y los gastos de campaña: Martín Sabbatella (agrupación Nuevo Morón), Ricardo González Dorfman (ARI) y Juan Zabaleta (PJ). Lamentablemente éste último no cumplió con lo acordado.

Los informes presentados por los candidatos están a disposición del público al igual que aquel producido por Poder Ciudadano.

Acuerdo para Elecciones Transparentes en Quilmes aplicado por la Asociación Civil Control Ciudadano

Con gran repercusión, el 28 de agosto se llevó a cabo en la Biblioteca Mariano Moreno de Bernal la firma del acuerdo por unas elecciones transparentes con los candidatos a Intendente organizado por la Asociación Control Ciudadano de Quilmes. Se trata éste del primer caso en el que Poder Ciudadano transfiere la herramienta para que una organización local desarrolle el monitoreo de la campaña electoral.
Acuerdo de Elecciones Transparentes en Concordia, Entre Ríos.

Los candidatos a intendente de la ciudad de Concordia se dieron cita en la sede del Centro de Comercio e Industria y Servicios de Concordia, para firmar un compromiso público de transparencia en la gestión administrativa y facilitamiento de acceso a la información. También se comprometieron a impulsar la creación de institutos de democracia semidirecta, auditorías externas, audiencias públicas y un programa de presupuesto participativo.

Estos compromisos forman pare del programa “Discrecionalidad Cero”, que la fundación Poder Ciudadano lleva adelante. En este caso los dueños de casa, el Centro de Comercio e Industria y Servicios de Concordia, fueron los impulsores del acuerdo.
Acuerdo de Elecciones Transparentes en Salta.

Los candidatos a intendente de la ciudad de Salta, se dieron cita el 10 de noviembre para firmar un compromiso público de transparencia en la gestión administrativa y facilitamiento de acceso a la información. También se comprometieron a impulsar la creación de institutos de democracia semidirecta, auditorías externas, audiencias públicas y un programa de presupuesto participativo.

Este compromiso también forma parte del programa “Discrecionalidad Cero”.

PODER CIUDADANO y la Discrecionalidad Cero.
Acuerdo con el Intendente de Ushuaia.

Poder Ciudadano junto a Asociación Participación Ciudadana de Ushuaia y la Municipalidad de Ushuaia representada por su intendente, Ing. Jorge Garramuño, celebraron un Acuerdo de Compromiso Público de transparencia de Gobierno.

A través de este acuerdo se determino que la Municipalidad, se compromete a promover e implementar los diversos institutos, que promueve la carta orgánica de la municipalidad, acerca de participación ciudadana y transparencia en la administración del Estado.

Entre los puntos principales del acuerdo se destaca la obligación de la Municipalidad en facilitarle al ciudadano el acceso a la información que tiene que ser de uso público.


Acuerdo con el intendente de Córdoba

En el marco del Programa “Discrecionalidad Cero” se firmó un Acuerdo de Compromiso Público de transparencia de Gobierno. Poder ciudadano impulsó esta iniciativa junto con la ONG local Principio del Principio.

El objetivo de tal acuerdo es que la municipalidad se comprometa a promover los mecanismos necesarios para una mayor participación ciudadana, como también el compromiso por parte del intendente municipal, Luis Juez, de realizar una administración transparente de la capital cordobesa.

Al mismo tiempo se logró que el intendente se comprometa a facilitar el acceso a la información pública a la ciudadanía.


PODER CIUDADANO y el debate Ibarra-Macri
Frente a las diferencias conocidas entre los candidatos a la segunda vuelta electoral, Mauricio Macri y Aníbal Ibarra, para desarrollar un debate público, Poder Ciudadano aceptó la propuesta de los candidatos de oficiar como mediador. De esta forma, generó el espacio necesario para que las partes llegaran a un acuerdo. Por propuesta de Poder Ciudadano, el debate se llevó a cabo el día 4 de septiembre en las instalaciones de Canal 7. Se propuso Canal 7 por ser el medio de comunicación del Estado, por lo que se lo consideró el ámbito adecuado para organizar un debate con las características enfocadas a promover el voto informado y escapar al habitual formato de enfrentamiento entre las partes.

Poder Ciudadano junto con los representantes de los candidatos, Juan Pablo Schiavi (Macri) y Carlos Campolongo (Ibarra) determinaron cuales eran las reglas por las cuales se llevaría adelante el debate.

Algunas de ellas, que buscaban sobre todo, objetividad, transparencia en la confrontación, relevancia de temas a tratar, y principalmente información para los votantes, fueron:

-Neutralidad del moderador. Se eligió para llevar adelante el debate a Damián Loreti, director de la carrera de Ciencias de la Comunicación de la Facultad de Ciencias Sociales de la Universidad de Buenos Aires.

-Temas a debatir: Economía, presupuesto y desarrollo económico. Organización política y participación ciudadana. Educación, Salud, Medio Ambiente e Infraestructura, Desarrollo Social y Seguridad.

-Cantidad de acompañantes que puede llevar cada candidato. La lista con los acompañantes fue entregada con antelación a Poder Ciudadano, que controló que el numero máximo (diez) sea respetado.

Por otra parte Poder Ciudadano quedó a cargo de la organización del debate en conjunto con el personal de Canal 7.

Tanto el Staff, como un amplio grupo de voluntarios de la fundación estuvieron a cargo de diversas tareas como: recepción de invitados, acreditación y ubicación de la prensa, recepción y atención de los candidatos y sus asesores, presencia en la producción del programa, y demás tareas necesarias para llevar a cabo el encuentro.

El debate fue realizado con éxito y se sumó como un nuevo instrumento para la caja de herramientas de la fundación.

PODER CIUDADANO y el acceso a la información

Monitoreo tratamiento ley de Acceso a la Información Pública Nacional: En medio de la crisis de representación, continuamos con las acciones para lograr la aprobación de una Ley nacional de Información Pública. Seguimos monitoreando el trámite del proyecto de ley nacional remitido por el Presidente de la Nación al Congreso, para su tratamiento, el 18 de marzo de 2002, el cual reviste la particularidad de haber sido realizado en consenso con ONGs, elaborado a través del innovador proceso de Elaboración Participada de Normas impulsado por la Oficina Anticorrupción durante el año 2001. En este semestre, Poder Ciudadano, conjuntamente con otras ONGs, realizó una iniciativa ciudadana que logró reunir 161 firmas de Diputados que se comprometieron a apoyar el tratamiento del proyecto de ley y aprobarlo en el momento en que se tratara en el recinto. El 1º abril de 2003 se realizó una reunión con el presidente de la Cámara de Diputados, Eduardo Camaño, que sirvió para acelerar el tratamiento de la ley. Estas acciones tuvieron el apoyo de muchos voluntarios y contaron con la difusión de notas de INFOCÍVICA, lo cual permitieron amplia cobertura en los medios. Finalmente, el 8 de mayo de 2003 el proyecto logró media sanción en la Cámara de Diputados. Actualmente continuamos trabajando para que el Senado apruebe la ley que garantice de modo efectivo el derecho de las personas a acceder a la información en poder del Estado.


Observación sobre estándares de acceso a la información pública. Por primera vez desde su creación la Entidad Binacional Yacyretá, convocó a una ONG como observador del debate técnico sobre los riesgos para el medio ambiente en la zona de los Esteros del Iberá. Poder Ciudadano participó de la reunión técnica entre la EBY y el Foro Iberá – Yacyretá, coordinado por la Fundación Vida Silvestre. La reunión tuvo lugar en la Ciudad de Ituzaingó, Pcia. De Corrientes, los días 14, 15 y 16 de mayo de 2003, y la observación consistió en verificar si se cumplen con los estándares constitucionales e internacionales de acceso a la información pública y transparencia de procedimientos. Los resultados pueden consultarse en el Informe publicado en el sitio web de la Fundación Vida Silvestre www.vidasilvestre.org.ar
PODER CIUDADANO y la independencia judicial.

El Area Acción por la Justicia elaboró el primer informe sobre independencia judicial en Argentina. El informe busca generar un aporte para la democratización y la transparencia de la Justicia, como un primer paso para generar, sistematizar y difundir información sobre la relación entre el poder político y el poder judicial. El informe relevó situaciones donde se probó o en las que razonablemente podía inferirse que ha habido interferencia indebida del poder político sobre el poder judicial o sobre sus instituciones vulnerando el principio republicano de independencia de poderes, e hizo hincapié en los casos de las provincias de donde eran oriundos los candidatos a presidente y vicepresidente de la Nación de las elecciones de abril de 2003, y en órganos de la justicia nacional (Corte Suprema de la Nación y Consejo de la Magistratura de la Nación). Hacia un observatorio judicial regional. Los días 24, 25 y 26 de mayo, Mario Rejtman Farah, y María Julia Pérez Tort participaron del Segundo Encuentro Anual de las Organizaciones de la Sociedad Civil de Justicia de las Américas, que tuvo lugar en Río de Janeiro, Brasil. Allí, las ONGs latinoamericanas que trabajan en temas de acceso a la justicia e independencia judicial, discutieron los lineamientos para un futuro observatorio judicial regional que permita medir con parámetros comunes el funcionamiento de los sistemas judiciales de los países de la región. Como resultado del encuentro, se elaboró el “Documento base para la constitución del Observatorio Regional de Justicia desde la perspectiva de la sociedad civil”



PODER CIUDADANO y la causa de coimas en el Senado.

El 16 de diciembre presentamos una carta al Juez Rodolfo Canicoba Corral, quien está a cargo del Juzgado en lo Criminal y Correccional Nº 6, y lleva la causa de los sobornos en el Senado, solicitándole que no haga uso de su licencia durante la feria judicial y habilite la causa durante ese período, por la gravedad institucional del tema. Días después, dada la difusión que tuvo este tema, el juez hizo lugar a nuestro pedido, comprometiéndose a pedir a la Cámara que habilite la causa en la feria.


PODER CIUDADANO y el Consejo de la Magistratura
Reglamento de Remoción de Consejeros. Presentamos dos denuncias contra dos consejeros solicitando su remoción, basados en el reglamento de remoción que el Consejo dictara a requerimiento de Poder Ciudadano. Una contra la Consejera y vicepresidenta del cuerpo, Lelia Chaya, por dichos discriminatorios contra pueblos indígenas argentinos; la otra contra Jorge Yoma, por haber estado ausente en casi la totalidad de las sesiones de plenario y de las comisiones que integra. Si bien las denuncias fueron desestimadas, los votos individuales de algunos consejeros han sentado la primera jurisprudencia en la temática. Presentamos la denuncia contra Chaya en el INADI.

Presentamos al Consejo cartas por los siguientes motivos: 1) oponiéndonos a la sugerencia de una consejera de arancelar la página del Poder Judicial; 2) solicitando se publiciten todas las resoluciones emanadas del Consejo en la página de Internet; 3) solicitando se nos permita acceder a los expedientes de acusación contra magistrados. 4) requerimos que ante quien corresponda se impulsen e implementen modificaciones en la Oficina de Estadística Judicial y en el personal a cargo, a fin de que se organice un sistema de verificación digital de los datos de carga que contribuiría a mejorar la calidad de información estadística judicial y por ende la calidad de la Justicia. Le manifestamos que consideramos muy importante que el Poder Judicial produzca información estadística de alta calidad y tener certeza de que los sorteos judiciales no se encuentren sometidos a ningún tipo de digitación. Agregamos que creemos que la estadística aplicada ofrecería innumerables ventajas al campo administrativo judicial y que tomamos conocimiento de que contar con una Oficina de Estadística de carácter profesional no generaría ningún tipo de erogación especial o particular para el Estado. 5) solicitando se proceda a la promulgación de un reglamento de disciplina que contemplen las faltas que cometan los miembros del consejo Mantuvimos entrevistas con los consejeros Pereira Duarte, Szmukler, Cornejo, Pérez Tognola, Gemignani, Stubrin, Kiper, Quiroga Lavié, y a los ex-consejeros Fernández Moores y Gersenobitz. Presentaron su Banco de Datos, a solicitud nuestra los consejeros Abel Cornejo y Luis Pereira Durate.



María Julia Pérez Tort participó como expositora durante el Congreso Internacional sobre la Evaluación de los Consejos de la Magistratura en Latinoamérica el día 6 de junio de 2003 en el Auditórium de la Universidad del Museo Social, organizado por Instituto de Estudios Comparados en Ciencias Penales y Sociales (INECIP), en el marco del Proyecto de Evaluación sobre el funcionamiento de los Consejos de la Magistratura en la Argentina, Bolivia, Perú, Paraguay y El Salvador.

Se conformó el equipo de voluntarios para continuar con el monitoreo del Consejo.

Se continúa replicando el programa de Monitoreo del Consejo de la Magistratura argentino en Perú y Bolivia en el marco de la Red Interamericana para la Democracia.

Se conformó el equipo de voluntarios para continuar con el monitoreo del Consejo de la Magistratura.

El 13 de agosto, el plenario del Consejo aprobó las propuestas para mejorar el acceso a la información y transparentar el funcionamiento del organismo formuladas por Poder Ciudadano. Le manifestamos la preocupación por la falta de publicidad de la mayoría de las resoluciones dictadas por el Consejo en la nueva página web del Poder Judicial y le solicitábamos que fueran publicadas todas las resoluciones dictadas por el Consejo. Asimismo, se reiteró el pedido para que en la página web figuren las fechas, horas, lugar y órdenes del día de las reuniones de plenario y comisiones, y también las fechas, lugar y horas de las entrevistas que la Comisión de Selección realiza a los candidatos a jueces.

El 30 de agosto terminó el programa Monitoreo Cívico de los Consejos de la Judicatura y de la Magistratura en la Región Andina que, junto con el INECIP, desarrollamos en Perú y Bolivia financiados por la Red Interamericana para la Democracia. Este proyecto fue elegido, junto con otros 20, por la RID para implementarlo entre 120 que se presentaron en el año 2001. Carolina Musri y Verónica D’Adamo, integrantes del Área, viajaron a Perú y Bolivia, respectivamente, para supervisar la implementación del monitoreo y realizar el informe final.

El 8 de septiembre enviamos una carta al Presidente Kirchner manifestando nuestra adhesión a la nota que le enviaran algunos miembros del Consejo de la Magistratura de la Nación solicitándole no se le acepte la renuncia a los jueces que hubieran sido convocados para presentar su descargo por la Comisión de Acusación.

El 19 de diciembre realizamos una presentación ante el presidente del Consejo de la Magistratura, apoyando la denuncia que hizo el Consejero Humberto Quiroga Lavié contra el juez Oyarbide por sus declaraciones hechas ante la prensa con relación a la declaración que le tomo a Mario Pontaquarto en el caso de los sobornos de Senado.
PODER CIUDADANO y la Justicia
Directorio internacional pro bono: Abogadosvoluntarios.net ha sido publicado en el directorio internacional pro bono “International Web Sites - For those interested in pro bono work and for information about models adopted in other countries” en www.probonogroup.org.uk.

El 21 de mayo Poder Ciudadano firmó un convenio con el Ministerio de Justicia, Seguridad y Derechos Humanos de la Nación con el objeto de establecer lazos de mutua colaboración institucional en general, y con los particulares fines de articular las medidas necesarias para la difusión del Programa “Acción Colectiva por la Justicia”, la derivación de casos de interés público a la fundación y el armado de una base de datos de organizaciones de la comunidad civil y del Estado que brinden asistencia y/o patrocinio jurídico gratuito. El 30 de noviembre el Centro de Estudios Legales y Sociales/ CELS y Poder Ciudadano le enviamos al Secretario de Justicia, Pablo Lanusse, el informe preliminar sobre la observación de las Juntas de Calificaciones del Servicio Penitenciario Federal reunidas el pasado mes de octubre, conforme lo acordado oportunamente entre la Secretaría a su cargo y las instituciones firmantes a través del Convenio de Cooperación, Evaluación y Asistencia Técnica en Materia de Ascensos y Calificaciones del Personal del Servicio Penitenciario Federal.



Acción colectiva por la vivienda: Junto con un grupo de otras ONGs trabajamos sobre la situación de hoteles para emergencia habitacional, los mecanismos de subsidios habitacionales y el cumplimiento de los estándares internacionales con respecto a las políticas habitacionales.

Acción colectiva por la cuenca del Riachuelo: Junto con otras ONGs, instituciones y las Defensorías del Pueblo de la Nación y de la Ciudad estamos elaborando el Informe especial sobre la Cuenca Hídrica Matanza Riachuelo causante de una verdadera situación de desastre sanitario y ambiental.: El cual se presentó el 4 de diciembre en la Defensoría del Pueblo de la Nación. Es la primera vez que esta institución oficial, en forma conjunta con las organizaciones no gubernamentales Poder Ciudadano, Fundación Ciudad, Fundación Ambiente y Recursos Naturales, Centro de Estudios Legales y Sociales y la Asociación Vecinos La Boca, la Universidad Tecnológica Nacional y el Ex-Defensor Adjunto de la Ciudad de Buenos Aires, Antonio Elio Brailosky, realiza un estudio integral sobre las distintas problemáticas que aquejan a 4,8 millones de habitantes, aproximadamente, en la Cuenca (integrada por 14 municipios de la Provincia de Buenos Aires y la Ciudad de Buenos Aires) y las reales causas generadoras de la contaminación existente.
Publicación del segundo dossier jurídico SAIJ “Electoral” que está disponible en nuestro sitio web. Este dossier contiene legislación, doctrina y jurisprudencia de dicha temática.
Taller para obtener personería jurídica: El 24 de junio una abogada de la red de abogados voluntarios del Programa Acción Colectiva por la Justicia, coordinó un taller sobre personería jurídica para 7 ONGs del barrio de Cuartel V, Moreno, Pcia. de Buenos Aires.
Total de abogados voluntarios miembros de la red: Al inicio de este semestre la red contaba con 240 abogados. A la fecha la red cuenta con 295
Total de casos de interés público tomados al día de la fecha: En este semestre se han identificado 77 casos de interés público, de los cuales han sido tomados por abogados de la red 39, y se encuentran 4 terminados, 29 en proceso y 5 desistidos.

Desde el inicio del Programa los abogados han tomado 115 casos de distintas temáticas (derecho a la vivienda, a la salud, a la educación, etc.) y de distinta envergadura (algunos casos requieren asesoramiento, otros también requieren patrocinio ante los tribunales, etc.).


Algunos casos llevados por el Area

Caso discriminación a homosexuales.


Dos ciudadanos, que forman una pareja homosexual, han tramitado subsidios ante el Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, pero fueron discriminados por su orientación sexual. Ello los ha llevado a pasar varios días en la calle.

Con el asesoramiento de una abogada de la red, se logró una reunión con el funcionario a cargo de otorgar los subsidios en la Secretaría de Desarrollo Social, a la cual asistieron la abogada, Poder Ciudadano y los mismos damnificados. Allí los ciudadanos recuperaron la dignidad al recibir disculpas por el maltrato y se les garantizó que cobrarían el subsidio para la emergencia habitacional.


Caso Municipalidad de Lomas de Zamora.

Desde el año 1995, en virtud de la ordenanza municipal nº 7500, la Municipalidad de Lomas de Zamora cobra una Tasa de Seguridad de $3,60 por contribuyente particular y $7,20 por comercio, para ser destinados a un fondo especial que aporte a los gastos de seguridad y mantenimiento de bomberos del municipio.

En febrero de 1998, por la ordenanza municipal nº 8457, se ordenó crear una “cuenta especial” para administrar los fondos percibidos por la Tasa de Seguridad. Inicialmente, la Tasa de Seguridad figuraba discriminada en el ABL. Actualmente, se sigue cobrando, pero sin discriminación en la boleta.

La Cámara de Comercio de Lomas de Zamora señala que los fondos nunca fueron destinados a lo dispuesto por la ordenanza. Frente ello, se realizaron reclamos en forma escrita al Intendente en tres oportunidades, no obteniendo respuesta alguna.

Finalmente, por las presiones que a derecho le correspondía a los vecinos y algunos integrantes de la Cámara de Comercio, con el patrocinio de un abogado de la Red, renunció el Intendente de Lomas de Zamora y se logró que el Presidente del Consejo Deliberante públicamente reconociera que los vecinos tenían razón, comprometiéndose a derivar el porcentaje de los impuestos municipales que les corresponde a bomberos y a policías de la zona.
Caso Desalojo Asamblea de San Telmo.

La Asamblea de San Telmo tiene su sede en un local en la esquina de la Calle México y Chacabuco (608). Allí se desarrollan diversas actividades comunitarias orientadas a satisfacer necesidades elementales de los sectores más carenciados del barrio, entre las que destacan. La Hermandad Seglar de Santo Domingo, titular del inmueble donde se encuentra la Asamblea, entabló una demanda que pretendía el desalojo del local donde funciona la Asamblea. La pérdida del inmueble hubiera significado un perjuicio irreparable.

Con el patrocinio de un abogado de la Red, luego de varias semanas de negociaciones, se logró acordar la firma de un contrato de alquiler por 3 años por el cual la Asamblea pagará un alquiler módico de 250 pesos (el precio aproximado de mercado por ese inmueble es de $800), afrontará el costo de los servicios y se ocupará de renegociar una deuda dejada por pasados inquilinos. La Hermandad, donará el resto en pos de la acción de los vecinos. El contrato fue concluido en la sede de Poder Ciudadano el 12 de mayo de 2003.
Caso Constitución ONG de periodistas – FOPEA.

Un grupo de periodistas y profesores universitarios dedicados al periodismo formó una ONG cuyo de nombre “Foro de/para el Periodismo Argentino” a la cual pretende que se incorporen periodistas de todo tipo de medios y profesores de todos los centros de enseñanza del periodismo. Sus objetivos son: a. Realizar actividades que promuevan el debate profesional a partir del 2003; b. Llevar adelante iniciativas asociadas con otras organizaciones de la sociedad civil con el objetivo de actuar por la mejora de la práctica periodística; c. Realizar las peticiones frente a los poderes públicos que se crean necesarias en función al objetivo.

Con el asesoramiento de una abogada de la red, el 27 de marzo de 2003 FOPEA logró el reconocimiento de su personería jurídica como Asociación civil sin fines de lucro.

Caso Universidad Nacional de Tucumán.

Los docentes de la Facultad de Psicología de la Universidad Nacional de Tucumán (UNT) realizaron paro por reclamos salariales en días establecidos para mesas de examen. Dichas mesas, no han sido reprogramadas, sino que se las ha declarado caducas. Por tal motivo, un grupo de alumnos estaría retrasando su carrera un semestre y en algunos casos hasta un año, por problemas de correlatividades. Esta situación se repite en otras de las facultades de la UNT.


Una abogada de la comisión pro bono brinda asesoramiento para la presentación de un amparo ante la justicia federal, solicitando la reprogramación de las mesas. Sin embargo, a poco de iniciarse el asesoramiento, la situación en la UNT se normalizó, por lo cual los referentes prefirieron esperar a ver qué sucede en las próximas semanas antes de avanzar con la acción.
Caso Desregulación Obras Sociales.

La ley 472 de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires otorga a los afiliados a ObSBA (obra social del personal estatal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires) la libertad de elegir su obra social. Para que los afiliados a ObSBA pudieran ejercer su derecho a optar por la obra social de su preferencia, ObSBA debía adherirse al régimen del Sistema Integrado Nacional. Sin embargo, ObSBA no realizó la inscripción e interpuso una acción de amparo con una medida de no innovar, a la cual la justicia federal hizo lugar. En consecuencia, sus afiliados se encuentran impedidos de optar por otra obra social.

Sin embargo, ObSBA no encuadra en las excepciones del decreto nacional 446/2000, que estableció el derecho a optar por las obras sociales.

Cuatro abogados de la comisión pro bono brindan asesoramiento a dos médicos psiquiatras del Hospital Alvear para conseguir poder elegir su prestadora de servicios de salud.




Caso residuos patógenos en Neuquen

En el año 1994, un ciudadano compró un terreno en la ciudad de Neuquén. A los seis meses encontró a escasos 10 cm. de la superficie residuos hospitalarios. A partir de allí empezaron sus reclamos, primero a la inmobiliaria que le vendió el terreno y luego al municipio. Recién en enero de 2003, la Municipalidad de Neuquén realizó los estudios correspondientes en el terreno del referente y en otro terreno lindante, y los resultados de los mismos fueron contundentes: hay residuos patógenos, se está contaminando la napa de agua con clorados, pesticidas, metales pesados, etc.



Caso Comisión Bicameral Permanente

La reforma constitucional de 1994 estableció un control específico de los actos del Poder Ejecutivo Nacional a través de una Comisión Bicameral Permanente, reconocida en el inciso 3, artículo 99, como mecanismo de limitación de las atribuciones del Presidente de la Nación. Los jueces de la Nación no pueden controlar de oficio aquello que el constituyente decidió que se controlara por un órgano especial –la Comisión Bicameral Permanente-. El Poder Ejecutivo Nacional debería recurrir a los decretos de necesidad y urgencia en situaciones que, teóricamente, son excepcionales. Sin embargo, es sabido que la excepción se ha convertido en regla y que se recurre constantemente a este tipo de normas. Un abogado de la red tomó el caso para lograr que se instrumente el mecanismo para efectuar el control constitucional de actos que conllevan profundas transformaciones económicas, institucionales y sociales.



Caso niña discapacitada - Longchamps

Una niña de ocho años tiene una discapacidad motora total. Fue operada de sus piernas en febrero de 2003 para que, con una prótesis post-operación, pueda volver a caminar. La niña cuenta con una cobertura total de la obra social de la UOM, O.S.U.O.M.R.A.. Desde la fecha de la operación, pese a varios reclamos, la obra social no entregó los medicamentos ni la prótesis necesarios, violando así la ley 24.901.

Luego de una intimación de la Superintendencia de Salud en agosto de 2003, O.S.U.O.M.R.A.. entregó los medicamentos necesarios para ese mes, pero, aduciendo falta de recursos, dijo que los del mes de septiembre recién le iban a ser entregados en noviembre.

En cuanto a la prótesis, O.S.U.O.M.R.A. reconoció por escrito que debía entregársela, pero que no iba a poder hacerlo hasta diciembre.

Debido a que se le empezaron a contraer los tendones de las piernas, el médico a cargo indicó que si la niña no recibe la prótesis en el corto plazo, la operación realizada no producirá ningún efecto. Una abogada de la red patrocina a la niña para lograr la provisión inmediata de la prótesis.
Caso VIT- ANMAT

El 26 de abril de 2002 el CELS interpuso una acción de amparo con una medida cautelar en favor de las personas beneficiarias del Programa SIDA del Ministerio de Salud de la Nación, motivada en la interrupción de la entrega de medicamentos. El mismo día el titular del Juzgado en lo Civil y Comercial Federal Nº 7, Dr. Luis María Márquez hizo lugar a la medida cautelar e intimó "al Estado Nacional -Ministerio de Salud- para que en el plazo de dos días adoptara las medidas necesarias para regularizar y mantener en lo sucesivo el suministro de las prestaciones medicinales relativas al tratamiento del Síndrome de Inmunodeficiencia Adquirida. Mientras el CELS relevaba la información respecto del cumplimiento de las obligaciones del Estado (y por ende, de la sentencia), se planteó la necesidad de contar con los recursos humanos necesarios para las presentaciones judiciales que se requieran. Frente a ello se le propuso al CELS armar un equipo de abogados interesados en el tema para coordinar conjuntamente la estrategia más apropiada para lograr la efectividad de los derechos de los damnificados.


Caso Cooperativa Telefónica de Mar del Plata

La cooperativa Unión del Sud de Obras y Servicios Públicos y Consumo Limitada de la localidad de Mar del Plata, la cual presta servicios de Telefonía Básica en los barrios Bosque Peralta Ramos, Faro, Alfar, Jardín e Independencia, hace más de 6 meses que viene retirando los teléfonos públicos que se encontraban en diferentes esquinas de dichos barrios. En la fecha ya no hay teléfonos públicos instalados en la vía pública correspondiente a su sector exclusivo de prestación, obligando a los habitantes de la zona, en forma compulsiva, a tener que adquirir una línea telefónica domiciliaria para poder tener uso telefónico. Están siendo asesorados por un abogado de la red en Mar del Plata para que se cumpla con el porcentaje mínimo de teléfonos públicos establecido por la reglamentación de telecomunicaciones.




PODER CIUDADANO y los medios de comunicación
Monitoreo de la cobertura informativa durante la campaña electoral:
En conjunto con la Fundación Konrad Adenauer, llevamos adelante un proyecto de Monitoreo de la Cobertura Informativa durante la campaña presidencial 2003. El estudio tuvo como objetivo generar información rigurosa y oportuna que permitiera mejorar la calidad del debate público durante el proceso electoral para que sea más transparente e inclusivo.

El Monitoreo consistió en un seguimiento de los 18 candidatos presidenciales y partidos políticos que los apoyaban, en 16 medios nacionales, durante los 60 días previos a las elecciones del 27 de abril. Del 24 de febrero al 25 de abril se analizaron diariamente los seis diarios nacionales de mayor circulación y, de lunes a viernes, los cinco programas de radio AM y FM de la franja matutina de 6 a 9 de mayor audiencia, y los cinco noticieros centrales de los canales de aire. El estudio fue de carácter cuantitativo, basado en la teoría de la Agenda Setting, y contó con indicadores medibles y objetivos, sin incluir un análisis valorativo del tratamiento de los candidatos. Asimismo, se midió la relación entre los candidatos y los temas de la noticia, para establecer si estos correspondían a la agenda temática del candidato, a su plataforma política o a los temas de coyuntura. El Monitoreo contó con el asesoramiento ad honorem de un Consejo conformado por reconocidos periodistas, académicos, consultores de opinión pública y representantes de organizaciones vinculadas al periodismo, la investigación y la capacitación profesional, tanto del ámbito nacional como internacional. La conformación de este Consejo tuvo como objetivo generar un espacio de debate sobre los objetivos y metas del estudio y colaborar en el análisis de los resultados, así como en las vías más adecuadas para alcanzar la mayor difusión posible.

Los
resultados parciales y finales del estudio se difundieron a los medios de comunicación, a través de conferencias de prensa y de notas realizadas por Infocívica, la agencia de noticias de Poder Ciudadano. Se pueden consultar en la página web de poder ciudadano www.poderciudadano.org. Con los gráficos y conclusiones de los datos obtenidos fueron confeccionadas 250 copias de tres CD cards (una para cada período, incluyendo los datos acumulados), que se distribuyeron a periodistas, directivos de medios de comunicación, consultores, académicos y universitarios.

El Monitoreo tuvo una amplia cobertura informativa nacional e internacional, con notas en la prensa gráfica (diarios y revistas), comentarios y entrevistas radiales y televisivas a las coordinadoras del Monitoreo y representantes de Poder Ciudadano y la Fundación Konrad Adenauer, así como notas en páginas web y ediciones electrónicas de distintas publicaciones y medios especializados. Se obtuvieron un total de 70 notas durante poco menos de cuatro meses.

El estudio le permitió a Poder Ciudadano elaborar y difundir a la ciudadanía un mapa de la relación de los medios y los candidatos presidenciales, y el posicionamiento que estos obtienen en la prensa nacional. Asimismo, fortaleció el vínculo de Poder Ciudadano con los responsables de medios y los periodistas, al brindarles un insumo que les permitió observar con datos medibles y objetivos la cobertura que estaban haciendo de la campaña electoral, así como la posibilidad de modificarla durante su propio desarrollo, en el caso de que así lo creyeran conveniente.

Finalmente, la difusión de los resultados a la ciudadanía permitió que ésta contara con más elementos informativos a la hora de elegir entre la oferta electoral disponible, lo que ayudó a promover un voto informado y responsable.

Luego de la finalización del estudio se realizó el Seminario “Radiografía de una elección: Medios, Marketing y Encuestas”, en el que participaron destacados periodistas, consultores de opinión pública y publicistas con el objetivo de analizar el rol de los medios, los sondeos y el marketing político durante las campañas electorales. Con entrada libre, asistieron 80 personas, entre estudiantes, profesionales y periodistas. A partir de los resultados del estudio, el 18 de diciembre se presentó en la Universidad de Belgrano el video documental "Los medios y la política: un juego de espejos”, con la participación del publicista David Ratto, el consultor Roberto Bacman, y los periodistas Fernando González (diario Clarín) y Eduardo Cura (ex América TV). El trabajo fue realizado por la UB, con el apoyo de Poder Ciudadano, y contó con auspicio del Foro de Periodismo Argentino (FOPEA). Tras la presentación, se realizó un debate sobre la coincidencia que se registró en la última elección nacional para Presidente, entre el porcentaje de votos obtenidos por cada candidato y sus apariciones mediáticas durante la campaña política. La discusión se centró en si es el periodismo el que determina los resultados electorales, o es la misma ciudadanía la que impone su agenda y configura el contenido de la comunicación masiva. A fin de replicar la experiencia del Monitoreo en otras provincias o países, se está elaborando un Manual que estará disponible para marzo del 2004.
Foro de Periodismo Argentino
Desde Infocívica, se impulsó la conformación de la asociación civil Foro de Periodismo Argentino (FOPEA) que agrupa a profesionales de medios y profesores de periodismo y cuyo objetivo es impulsar la creación de un espacio de reflexión, diálogo y promoción de la calidad de la profesión y la ética periodística.
Medios públicos y democracia:

El 25 de noviembre se presentó públicamente el documento "Una Radiodifusión Pública para la Democracia. Principios básicos sobre el funcionamiento de la Radio y Televisión Pública", elaborado por las organizaciones ADC, Asociación Periodistas, CELS,  CIPPEC,  FARN,  FOPEA y Poder Ciudadano, junto a la Embajada Británica en Buenos Aires. El texto es el resultado de encuentros realizados con diferentes actores de la sociedad argentina, y presenta una serie de principios básicos para la construcción de medios públicos que respondan con fidelidad a las necesidades informativas, sociales, culturales y de entretenimiento de toda la ciudadanía. Durante la presentación se realizó un debate del que participaron como panelistas Carlos Gorostiza, Norma Morandini, Mempo Giardinelli , Néstor Sclauzero,  Andrew Graham Yooll y Andrew Puddephatt, Director Ejecutivo de la organización internacional Articulo XIX, dedicada a la defensa de la libertad de expresión y el acceso a la información. En cuanto a la agencia de noticias Infocívica, se alcanzó la meta de producir una nota diaria y dos noticias breves por semana. Las notas completas pueden leerse en la página web www.infocivica.org.



PODER CIUDADANO y la Participación Ciudadana


Se brindaron charlas a 220 alumnos de escuelas secundarias.

Durante el año realizaron pasantías 36 alumnos del último año del secundario, 10 estudiantes de Universidades extranjeras, y 12 estudiantes de las carreras de Derecho y Ciencias Políticas, tanto de Universidades públicas como privadas.



E-GROUP
Reiteramos nuestra invitación para suscribirse a nuestro e group. Para hacerlo sólo hay que enviar un e-mail a:
Ciudadanos_protagonistas_del_cambio-subscribe@yahoogroups.com

"Ciudadanos protagonistas del cambio" es un grupo de correo electrónico creado por iniciativa de la Fundación Poder Ciudadano cuyo objetivo es coordinar acciones tendientes a lograr la participación ciudadana en el control de administración de los estados.


Cuenta con 700 integrantes y nos interesa seguir incorporando más.


PODER CIUDADANO y la educación
Los chicos por el aire: Mantuvimos 24 horas de transmisión en simultáneo entre 180 radios de cinco países. Del viernes 9 de mayo a las 10 hasta el sábado a la misma hora, más de 130 radios educativas de cinco países distintos estuvieron conectadas vía telefónica y vía Internet para debatir sobre el "Patrimonio Intangible de la humanidad". La experiencia fue organizada por la Asociación Internacional de Radios Educativas (AIRE), el Programa Aulas sin Fronteras de la Fundación Poder Ciudadano y la organización Pontenas Ondas de España. Fue la Iª Transmisión en simultáneo entre radios educativas del mundo. Los protagonistas fueron los alumnos de las escuelas participantes Los países participantes fueron Argentina, Chile, Ecuador, Uruguay, España y Portugal. Durante la jornada que se inició el viernes 9 de mayo, se transmitió en vivo y en continuo durante 24 horas desde la sede de Poder Ciudadano. La locución y la producción estuvieron casi enteramente a cargo de los alumnos de las distintas escuelas del país que participan de la iniciativa.

Participación en el Primer Congreso de LEA, 1º Congreso de Lugar por la Educación Argentina. Escuelas que Educan a pesar de todo. Sábado 31 de Mayo de 2003. Talleres de Participación Ciudadana desde la Escuela.

Incorporación de las metodologías de debate con formato. Preacuerdo con IDEA para iniciar el programa de capacitación.

Subsidio de la Fundación Antorchas para el fortalecimiento de experiencias de transformación escolar y comunitaria e impulsar la Red sin fronteras

Promovimos la realización del Primer Congreso Regional de los Jóvenes Emprendedores que se realizó en la ciudad de Las Varillas, Córdoba, donde más de 600 jóvenes de distintas escuelas de la zona participaron de los talleres sobre “La participación ciudadana desde la escuela” y “El debate” con desarrollo de un formato que posibilita la argumentación y el mutuo entendimiento.
Centro Virtual de Capacitación para la Acción Colectiva
Ante la imperiosa necesidad de informar a los ciudadanos acerca de las herramientas civiles a las cuales estos pueden acceder, se resolvió como prioritario desde la Fundación Poder Ciudadano, avanzar hacia la consolidación de un sistema que pudiera llegar a cualquier lugar, y que no requiriera movilizar a un equipo de técnicos especializados.

El Centro Virtual, en tanto modelo pedagógico innovador, es un sistema novedoso, económico e interactivo, que posibilitará a aquellos que accedan a nutrirse de contenidos bibliográficos, material de referencia y consulta, legislaciones, estudio de casos, ejemplos concretos, artículos e informes especializados. Todo esto en suma estructurará la información permanente de la biblioteca virtual de nuestro Campus.

Tiene como soporte tres pilares principales: Transparencia en el Financiamiento Político, Transparencia en Contrataciones Públicas y Monitoreo de Instituciones. Con esta estructura, la intención es generar redes y coaliciones entre los ciudadanos y las organizaciones de la sociedad civil, a los fines de potenciar nuestras actividades a través de la acción colectiva virtual, pudiendo desarrollar espacios para la interacción. De esta manera generamos participación ciudadana a escala masiva, en donde el proceso de formación es un soporte para que lo aprendido pueda ser llevado a la práctica.

En este Centro Virtual se ha brindado durante julio del 2003, un curso sobre Contrataciones Transparentes a 51 miembros de ONGs de Honduras, Guatemala y El Salvador, en el marco del Programa Transparencia en Centroamérica de la Red Interamericana para la democracia.

En el marco de la Red Interamericana para la Democracia, el Centro Virtual constituye una herramienta central para el intercambio de experiencias de las Organizaciones miembros de esta Red, lo que implica un cambio de escala.
PODER CIUDADANO y los jóvenes negociadores
Se continúa trabajando en Paraguay en talleres de seguimiento para los graduados 2002. No hubo nueva capacitación de docentes. El seguimiento de los graduados 2002 se realiza con el objetivo de que estos alumnos se presenten a las Olimpíadas “Competir y Colaborar” 2003. Además se busca seguir sosteniendo a las escuelas que ya fueron capacitadas para asegurar un nuevo grupo de Jóvenes Negociadores 2003.

Se Firmó un acuerdo con la Intendencia de Jesús María, Córdoba, para capacitar a 50 docentes de Escuelas Medias (estatales y privadas) y a algunos miembros de la comunidad. La capacitación se realizó entre el 22 y 25 de junio y a principios de agosto se lanza el programa para los alumnos.

La provincia de Córdoba declaró de Interés Educativo, por Resolución 877/03, el Programa Jóvenes Negociadores, que bajo la organización de la Municipalidad de Jesús María junto con la Fundación Poder Ciudadano, se llevó a cabo los días 23, 24 y 25 de junio. En la resolución se destaca que "la inclusión de la negociación en el programa escolar permite a los destinatarios adquirir valores y habilidades comunicativas a través de la experiencia directa sobre hechos cotidianos, logrando es esta manera un fuerte impacto en la sociedad".

Durante el segundo semestre los docentes de Asunción (Paraguay), Río Gallegos y Las Heras (Santa Cruz) y Jesús María y Colonia Caroya (Córdoba) implementaron el programa en las aulas con la asistencia técnica de las coordinadoras pedagógicas del PYN. Como resultado del trabajo realizado durante el 2003 en las tres localidades, se graduaron 1500 Jóvenes Negociadores: 700 en Jesús María y Colonia Caroya, 500 en Río Gallegos y Las Heras, y 300 en Asunción.

Las tres ceremonias de graduación se realizaron durante el mes de noviembre y contaron la participación masiva de diferentes autoridades, directivos, docentes, estudiantes y padres.

Para el 2004 se continuará trabajando en las tres localidades con las actividades correspondientes al segundo año de implementación del programa; y si bien por el momento no hay ninguna nueva capacitación confirmada, existen muchas probabilidades de trabajar en las mismas zonas con nuevas escuelas y docentes el año próximo, además de la posibilidad de expandir el PYN a nuevas zonas.




PODER CIUDADANO en el exterior
Red de Argentinos con Poder

El 9 de abril a las 6 p.m. en el Consulado Argentino en New York se realizó la presentación y la primera reunión de la “Red de Argentinos con Poder”. En esta oportunidad, el entonces Presidente de Poder Ciudadano, Dr. Luis Moreno Ocampo se reunió con ciudadanas y ciudadanos argentinos que residen en esa ciudad y zonas aledañas a fin de invitarlos a participar y colaborar con nuestras actividades desde el exterior.

Más de 40 personas, en su mayoría argentinos, participaron de la reunión. Se discutieron los problemas institucionales de la Argentina y se establecieron temáticas prioritarias en la agenda de discusión acerca de cómo generar empleo en Argentina y cuáles son las condiciones que enfrentan los empresarios. También se puso especial énfasis en la cuestión educativa y científica.
Proyecto Sistematización de Experiencias Exitosas

En el marco de la Red Interamericana para la Democracia, hemos avanzado a la etapa final del proyecto de Sistematización de Experiencias Exitosas. Estamos procesando información ya entregada por otras organizaciones de la región y aguardamos los resultados de algunas otras.


Registro de Poder Ciudadano ante la OEA.

A fin de profundizar nuestros lazos e interacción con la Organización de Estados Americanos, Poder Ciudadano solicitó formalmente ser incluida como organización de la sociedad civil en el Registro de la OEA. En la Cumbre de las Américas que tuvo lugar en Santiago de Chile a comienzos de junio comenzó a tratarse esta solicitud.






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