Acción con empresarios


Programa Mexicano de Contrataciones Transparentes



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Programa Mexicano de Contrataciones Transparentes


El 10 de enero se presentó a la RID el tercer Informe del proyecto. Hemos pedido a dicho organismo una prórroga para poder capitalizar la posibilidad para replicar en Chiapas y Morelos las herramientas del programa que por cuestiones relacionadas con el cronograma gubernamental de los mismos no hemos podido realizar acorde a los plazos establecidos originalmente. Se viajará a México en la primera quincena del mes de agosto.
Caso Ministerio de Educación

El Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología de la Nación ha promovido durante el año 2002 un procedimiento de selección para la adquisición de 3.315.000 textos escolares con el objeto de proveerlos a 8º Y 9º año de EGB 3 y nivel Polimodal de todo el país. La suma asciende a 42 millones de pesos, 37 de los cuales provienen de un préstamo del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y los restantes cinco, de fondos propios del Ministerio.

El Ministro resolvió convocar a Poder Ciudadano para retomar este proceso que comenzó en Septiembre del 2003. La participación de Poder Ciudadano, estuvo orientada a garantizar un procedimiento transparente y la participación más completa e integral en condiciones de igualdad de todas las editoriales interesadas.

Ante esto, Poder Ciudadano y el Ministerio firmaron un Convenio el día 10 de octubre de 2003 para transparentar la compra y Poder Ciudadano propuso establecer reglas de juego clara que fueran aceptadas por las empresas y por el Ministerio, lo que incluía la generación de espacios de discusión sobre los criterios de selección de los textos y el pliego de condiciones de compra.

En principio, se firmó un Pacto de Integridad, el día 10 de Octubre, en el cual participaron todas las empresas oferentes y el Ministerio. El Pacto establece nuevas reglas de juego en forma simultánea y consensuada entre el gobierno y los oferentes, con el objetivo de anular los incentivos y las oportunidades para el pago de sobornos en una contratación pública.

Producto de la firma de este Pacto, el día 22 de octubre tuvo lugar una "Discusión participada sobre las bases", con el objetivo de que los sectores y empresas involucradas realicen observaciones sobre los procedimientos utilizados para la selección de los textos escolares, a fin de asegurar las condiciones de objetividad de los criterios que se utilizarán al momento de resolverse la contratación. De esta instancia de discusión, participaron 48 editoriales de todo el país, la mayoría de ellas nucleadas en la Cámara Argentina del Libro y la Cámara Argentina de Publicaciones. El mismo procedimiento se llevó a cabo, el día 21 de noviembre a fines de discutir el pliego de condiciones de compra.

Por otra parte, para asegurar la transparencia y la imparcialidad del desempeño de los integrantes de la Comisión Asesora Nacional, se ha previsto que cada uno de ellos complete una Declaración Jurada en la que consten los siguientes datos: antecedentes académicos, de investigación, docentes, cargos en la actividad pública y privada y publicaciones, relaciones laborales o accionarias con las editoriales, o si se perciben derechos de autor.

Las Declaraciones Juradas fueron de libre acceso a las editoriales interesadas, a través de la página web, a fin de posibilitar cualquier observación de los integrantes de la CAN por presunto conflicto de intereses que pudiera afectar la necesaria imparcialidad de cualquier integrante de la Comisión.


PODER CIUDADANO y las Elecciones Presidenciales 2003
Campaña Iluminemos el Cuarto Oscuro

Se decidió colocar todas las herramientas aisladas que activamos en períodos electorales bajo el paraguas de una acción global y concreta que dio a lugar a la Campaña Iluminemos el Cuarto Oscuro.

Es una campaña masiva de difusión y concientización. Los objetivos son promover el voto informado y responsable, mejorar la transparencia en el financiamiento de la campaña electoral, generar información pública, asegurar la observancia y el cumplimiento de las leyes electorales y receptar la información sobre potenciales irregularidades del proceso y actuar como nexo entre la ciudadanía y el órgano de control competente. Se difundió un banco de datos con las fórmulas presidenciales, se elaboraron dos informes –el primero diez días antes y el segundo sesenta días después de las elecciones- sobre el gasto de la campaña electoral. Se elevaron a la Justicia Electoral 300 denuncias sobre irregularidades en el acto comicial.

Contamos con el apoyo de Transparencia Internacional y la Fundación Friedrich Ebert.



Banco de Datos de Candidatos:
Durante la semana previa a las elecciones distribuimos 10.000 ejemplares del Banco de Datos. El cuadernillo cuenta con información de los candidatos, monitoreo del gasto de las campañas e información al votante. La distribución en el interior se pudo realizar gracias a la donación de ANDREANI.

La información electoral fue colgada en la página web. En nuestro sitio se diseñó un site específico para la Campaña Iluminemos el Cuarto Oscuro. Aumento del número de visitas a la web a partir de que se colgó la Campaña en la web.

Se sumaron a la distribución y difusión de la Campaña: ONGs de Santa Fe, Mendoza, Formosa, Tucumán, Ushuaia, Pcia. De Buenos Aires, La Pampa, Córdoba, Santa Cruz, Neuquén, Río Negro, Chubut. Medios de Comunicación (Radio Mitre, Continental, Radio Show, Del Plata, Aspen, Sinfony, Rock &Pop, La Red, Canal 13, Revista XXIII), Universidades, taxistas, ciudadanos en general, miembros del Consejo del Presupuesto Participativo, asambleas barriales, etc.

En la Ciudad de Buenos Aires distribuimos ejemplares en la Feria del Libro (afuera y en el stand de Hagamos Algo y Ciudadanos por el Cambio, Fundación Ebert y Radio Mitre); en los barrios a través de los Consejeros del Presupuesto Participativo y de la entrega de cuadernillos en la Asamblea del Presupuesto Participativo que se desarrolló el lunes 21 en el Centro Cultural San Martín (se distribuyeron 500 ejemplares) y a distintas Ongs amigas de nuestra Fundación.

Se distribuyeron 3000 fichas, 2000 stickers y 2000 volantes en los mismos lugares, para publicitar el 0800 bajo el slogan “Si las elecciones no son transparentes, el fraude te lo hacen a vos”


Monitoreo del cumplimiento de la ley de Financiamiento de los Partidos Políticos (monitoreo del gasto de la campaña electoral):

Poder Ciudadano puso a disposición de la ciudadanía un informe con los datos correspondientes a los gastos realizados por los distintos candidatos durante sus respectivas campañas electorales y que fueron presentados ante la Justicia Federal con competencia Electoral. Realizamos un informe del Monitoreo de la ley comparando los datos que los propios partidos presentaron a la Justicia y los relevados por dos empresas medidoras de publicidad. Detectamos el aumento del gasto de publicidad institucional durante los meses de la campaña. Servicio de Información al votante.


Información al votante.

Esta incluye las diferentes características y efectos del voto, la ley de financiamiento de las campañas electorales, el cronograma electoral, etc. Se difundió en la web y en los cuadernillos del Banco de Datos y a través de los medios de comunicación.

Recepción de Denuncias: 0800-999PODER (76337). Este servicio tuvo mucha difusión a través de los medios de comunicación. El mayor número de denuncias se alcanzó el día domingo: se recibieron más de 300 llamadas. La mayoría de las denuncias que se registraron tenían que ver con la falta de boletas de todos los candidatos, personas fallecidas que figuraban en el padrón electoral, personas que no figuraban en los padrones, mesas que abrían tarde por falta de autoridades, maltrato a personas con movilidad reducida, etc. Las denuncias que tenían que ver con el desarrollo del comicio fueron giradas al momento de recibirlas a los partidos políticos (para que verifiquen la falta de boletas) y a la Cámara Electoral.
Compromiso de los candidatos:

Nueve medidas para la transparencia: Enviamos a los 19 candidatos presidenciales un Compromiso titulado “Hechos, No Palabras” que intenta lograr el compromiso del candidato que gane las elecciones y de la oposición, para que aseguren 9 medidas para combatir la corrupción, permitir el acceso a la información pública y mejorar la transparencia en la gestión. Solamente tres candidatos respondieron a la propuesta, estos son: Alfredo Bravo (Partido Socialista) y Elisa Carrió (ARI) y Carlos Zaffore (MID).


La Mesa Política del Diálogo Argentino:

En el marco de la mesa que aborda el tema “Elecciones” participamos activamente en la definición de las acciones que emprendió la mesa con miras a las elecciones. Así fue, que enviamos un Comunicado de prensa conjunto en repudio a los hechos ocurridos en Catamarca el último 2 de marzo. La Mesa difundió las actividades que desarrollamos en el marco de la Campaña Iluminemos el Cuarto Oscuro.

Denuncias: Denunciamos ante la Cámara Nacional Electoral y el Juzgado Federal con competencia Electoral la violación al Código Nacional Electoral y a la Ley de Financiamiento de los partidos políticos. El incumplimiento está dado por los candidatos del PJ, Menem y Musa y versa sobre realización de propaganda televisiva durante la veda legal (Menem) y por recepción de contribuciones para gastos de campañas en una cuenta irregular –privada- (Musa). También denunciamos la violación al Código Nacional Electoral por hacer campaña en medios gráficos fuera del plazo legal en los casos de Arcagni y López Murphy.

Pedidos de información a los candidatos: Junto con el Area por la Justicia enviamos una carta a todos los candidatos a Presidente para que brinden su posición sobre el mecanismo de selección de jueces de la Corte Suprema de la Nación; requisitos personales para ser designado miembro de la Corte y su propuesta respecto de los actuales procedimientos para investigar judicialmente de manera efectiva casos de corrupción. Contestaron Carlos Zaffore (MID), Elisa Carrió (ARI), Leopoldo Moreau (UCR), Mazzitelli (PSA)

PODER CIUDADANO y las Elecciones en la Ciudad de Buenos Aires:
Se armó un equipo de voluntarios para la coordinación voluntaria del Banco de Datos. Se comenzó el contacto con los partidos, se enviaron cartas, se comenzó a distribuir los sobres a los voluntarios. Se invitó a los candidatos para suscribir el acuerdo del control del gasto. Esta actividad (acuerdo) se está realizando junto con Cippec y el Foro Social para la Transparencia.
Firma de acuerdos de Transparencia

El 8 de julio los candidatos a Jefe de Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, Aníbal Ibarra de Frente Porteño, Mauricio Macri de Compromiso por el Cambio, Patricia Bullrich de Unión por Todos, y, el candidato a Vicejefe por la Unión Cívica Radical, Aldo Isuani, firmaron en la sede de Poder Ciudadano el Acuerdo de Colaboración para Elecciones Transparentes. En él, todos se comprometieron a brindar información a Poder Ciudadano acerca de los ingresos y egresos de fondos efectuados durante la campaña electoral porteña en los meses de junio, julio y agosto. El informe debía ser presentado por los candidatos a Poder Ciudadano el lunes 11 de agosto.





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