25 AÑos de la creación de la comisión estatal de los derechos humanos



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----- 90.- Por todo lo anteriormente expuesto, esta Comisión Estatal de los Derechos Humanos, determinó procedente formular, respetuosamente, a ustedes, señores; las siguientes,
----- V. RECOMENDACIONES.
Respetuosamente, a usted, C. Lic. Juan Carlos Gómez Aranda.

Secretario General de Gobierno.

(En su calidad de Presidente del Consejo Estatal de Atención Integral al Desplazamiento Interno).


----- PRIMERA.- Con fundamento en la fracción VI del artículo 18 de la Ley de la Comisión Estatal de los Derechos Humanos, para efectos de contribuir a la certeza jurídica de las comunidades indígenas del Estado de Chiapas, en cuanto a los límites constitucionales y legales en la aplicación de sus usos y costumbres; a través de un grupo interinstitucional y multidisciplinario de trabajo, instruya se efectúe el estudio correspondiente para efectos de que el Ejecutivo del Estado envíe al H. Congreso del Estado propuesta de: a).- Reglamentación de los usos y costumbres de los pueblos indígenas del Estado de Chiapas, considerando sus propias especificidades culturales y sus propios usos y costumbres, alineándolos con la legislación correspondiente en aquellas materias de competencia estatal; así como propuesta de b).- Reglamentación del Derecho a la consulta y al consentimiento libre, previo e informado, respecto de aquellas materias competencia del Estado de Chiapas.
----- SEGUNDA.- Con fundamento en la fracción VI del artículo 18 de la Ley de la Comisión Estatal de los Derechos Humanos, gire sus apreciables instrucciones a quien corresponda, para que a).- se prepare iniciativa en la que el Ejecutivo del Estado proponga al H. Congreso del Estado, se cambie el nombre de la "Ley de Derechos y Cultura (sic) Indígenas del Estado de Chiapas", por el de "Ley de Derechos y Culturas (así en plural) Indígenas del Estado de Chiapas", puesto que esta última denominación hace alusión a la existencia de diversas culturas como pueblos indígenas hay en el Estado, en congruencia con el artículo 2° de la CPEUM, que hace alusión a la composición pluricultural de la nación mexicana; además de que b).- al artículo 57 de la Ley de Derechos y Cultura (sic) Indígenas del Estado de Chiapas, se le agregue un segundo párrafo en el que se establezca la sanción correspondiente a la "conducta tendiente a expulsar o impedir el retorno de los indígenas a sus comunidades;" puesto que tal numeral de aquella ley carece de sanción.
Respetuosamente, a usted, C. Mtro. Raciel López Salazar.

Fiscal General del Estado.
----- PRIMERA.- Gire sus apreciables instrucciones al C. Fiscal del Ministerio Público Investigador de Ocosingo, Chiapas; para efectos de que integre y determine conforme a derecho el Registro de Atención N° 0358-059-1003-2015, iniciado por el delito de ALLANAMIENTO DE DOMICILIO, DAÑOS Y LOS QUE RESULTEN; y así la parte denunciante en el citado registro de atención tenga acceso pleno a la administración de justicia, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 17 constitucional.
----- SEGUNDA.- Gire sus apreciables instrucciones a los Fiscales del Ministerio Público adscritos a la Unidad Integral de Investigación y Justicia Restaurativa Especializada en Justicia Indígena, para efectos de que, en el momento en que sea factible la realización de todas aquellas diligencias faltantes en el Registro de Atención y Carpetas de Investigación citadas en el párrafo 61, determinen las mismas conforme a derecho resulte procedente; para efectos de que los denunciantes y víctimas del delito tengan acceso pleno a la administración de justicia, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 17 constitucional.
----- 91.- La presente recomendación, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 102, apartado B, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y 98 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Chiapas, tiene el carácter de pública y se emite con el propósito fundamental tanto de hacer una declaración respecto de una conducta irregular por parte de servidores públicos en ejercicio de las facultades que expresamente les confiere la ley, como de obtener las investigaciones que procedan por parte de las dependencias administrativas o cualquiera otra autoridad competente, para que dentro de sus atribuciones, apliquen las sanciones conducentes y se subsane la irregularidad cometida, en términos de lo dispuesto en el artículo 1°, párrafo tercero, constitucional. Además, esta Comisión Estatal de los Derechos Humanos no prejuzga sobre la inocencia o culpabilidad de los servidores públicos en caso de que se requiriera la instauración de procedimientos administrativos de investigación, puesto que su misión es única y exclusivamente velar porque las autoridades en el ámbito de su competencia cumplan con el respeto a los derechos humanos de quienes solicitan la intervención de este organismo.
----- 92.- Agradeceremos se mantenga informado a este Organismo del desarrollo de los puntos recomendatorios que anteceden, desde su inicio hasta su conclusión. De conformidad con el artículo 67, segundo párrafo, de la Ley de la Comisión Estatal de los Derechos Humanos, solicito a usted que, la respuesta sobre la aceptación o no de esta recomendación, en su caso, sea informada a esta Comisión dentro del término de 15 quince días hábiles, siguientes a esta notificación.
----- 93.- Igualmente, con el mismo fundamento jurídico, solicito a usted que en su caso, las pruebas correspondientes al cumplimiento de esta recomendación, se envíen a esta Comisión, dentro de los 15 quince días hábiles siguientes a la fecha en que haya concluido el plazo para informar sobre la aceptación o no, de la Recomendación.
----- 94.- Cabe señalar que la omisión de la recomendación o la no aceptación de la misma, dará lugar a que esta Comisión Estatal, de conformidad con lo establecido en el artículo 70, fracciones I y II de su Ley, quede en libertad de hacerlo del conocimiento del Congreso del Estado de Chiapas, a fin de dar cumplimiento a lo establecido en el artículo 98, sexto párrafo, de la Constitución Política de esta entidad.


Lic. Juan Óscar Trinidad Palacios.

Presidente.

Lic. Gerardo Guerra Talayero.

Visitador General Especializado de

Atención de Asuntos Indígenas.


1 SCJN, México. 2a. Edición 2014.

2 Protocolo Indígenas. Págs. 16-17.

3 Protocolo Indígenas. Págs. 22-24.

4 Ley de Derechos y Cultura (sic) Indígenas del Estado de Chiapas. Última reforma 28-12-2016.

1ra Sur Oriente Esq. 2da Calle Oriente Sur, Edificio Plaza 3er y 4to Piso, Barrio San Roque, C.P. 29000, Tuxtla Gutiérrez, Chiapas

Teléfono (961) 60-2-89-80 y 60-2-89-81 Lada Sin Costo: 01 800 55 2 82 42 www.cedh-chiapas.org







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