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CIUDAD DE MEXICO

Órgano del Gobierno del Distrito Federal


DÉCIMA QUINTA ÉPOCA


9 DE SEPTIEMBRE DE 2005


No. 107



Í N D I C E


ADMINISTRACIÓN PÚBLICA DEL DISTRITO FEDERAL


JEFATURA DE GOBIERNO


ACUERDO DE COORDINACIÓN PARA EL EJERCICIO DE FACULTADES EN MATERIA DE CONTROL Y FOMENTO SANITARIO, ASÍ COMO DE SANIDAD INTERNACIONAL


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SECRETARÍA DE FINANZAS


PROGRAMA GENERAL DE REGULARIZACIÓN FISCAL POR EL QUE SE CONDONA PARCIALMENTE EL

PAGO DE LOS DERECHOS POR EL USO O APROVECHAMIENTO DE LOS LOCALES DE MERCADOS PÚBLICOS DEL DISTRITO FEDERAL, CORRESPONDIENTES A LOS EJERCICIOS FISCALES DE 2000, 2001, 2002, 2003 Y 2004, ASÍ COMO LOS RECARGOS, MULTAS Y GASTOS DE EJECUCIÓN


34


CONVOCATORIAS DE LICITACIÓN Y FALLOS

36



SECCIÓN DE AVISOS


KARISMA INTERNACIONAL, S. A. DE C. V.

61



LA BUBULINA, S.A. DE C.V.

62



GRUPO ARTHURIANA, S.A. DE C.V.

62



CONRADO ZUCKERMANN PONCE

63



CORPORACIÓN ESPECIALIZADA EN SERVICIOS, S.A. DE C.V.

63



CABI CENTROS COMERCIALES, S. A. DE C. V.

64



CABI BIENES RAÍCES III, S. A. DE C. V.

67



SPORT SOCKS, SA. DE CV.

69



ARRENDADORA FINANCIERA MEXICANA, S.A. DE C.V.

70



AVENTIS ANIMAL NUTRITION, S.A. DE C.V.

71



CONSTRUCCIÓN, ESTUDIOS Y PROYECTOS, S.A. DE C.V.

72



FUSION BIMSA REPORTS SA DE CV Y PRISMA 200, S.A. DE C.V.

73



RWD MEXICO, S. DE R.L. DE C.V.

76



RWD TECHNOLOGIES, S. DE R.L. DE C.V.

78



INMOBILIARIA SAN EDUARDO, S.A. DE C.V.

81



ORBIMOTOR TECNOLOGÍA, S.A. DE C.V.

82



OBRAS EN TELECOMUNICACIONES, S.A. DE C.V.

83



EDICTOS

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GACETA OFICIAL DEL DISTRITO FEDERAL

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ADMINISTRACIÓN PÚBLICA DEL DISTRITO FEDERAL


JEFATURA DE GOBIERNO


ACUERDO DE COORDINACIÓN PARA EL EJERCICIO DE FACULTADES EN MATERIA DE CONTROL Y FOMENTO SANITARIO, ASÍ COMO DE SANIDAD INTERNACIONAL


(Al margen superior izquierdo el Escudo Nacional que dice: ESTADOS UNIDOS MEXICANOS.- SECRETARIA DE SALUD)


ACUERDO DE COORDINACIÓN QUE CELEBRAN, POR UNA PARTE EL EJECUTIVO FEDERAL, A TRAVÉS DE LA SECRETARÍA DE SALUD, EN LO SUCESIVO LA “SSA”, REPRESENTADA POR SU TITULAR, DR. JULIO FRENK MORA, CON LA PARTICIPACIÓN DE LA SUBSECRETARÍA DE PREVENCIÓN Y PROMOCIÓN DE LA SALUD, REPRESENTADA POR SU TITULAR, EL DR. ROBERTO TAPIA CONYER, Y DE LA COMISIÓN FEDERAL PARA LA PROTECCIÓN CONTRA RIESGOS SANITARIOS, EN LO SUCESIVO LA “COMISIÓN”, REPRESENTADA POR SU TITULAR, LIC. ERNESTO ENRÍQUEZ RUBIO, Y POR LA OTRA PARTE, EL GOBIERNO DEL DISTRITO FEDERAL, REPRESENTADO POR EL JEFE DE GOBIERNO, EL LIC. ANDRÉS MANUEL LÓPEZ OBRADOR, CON LA PARTICIPACIÓN

DE LAS SECRETARÍAS DE GOBIERNO Y DE SALUD, A TRAVÉS DE SUS TITULARES, EL LIC. ALEJANDRO ENCINAS RODRÍGUEZ Y LA DRA. ASA EBBA CHRISTINA LAURELL, RESPECTIVAMENTE, Y LA MTRA ELSA JULITA VEITES ARÉVALO, DIRECTORA GENERAL DE LOS SERVICIOS DE SALUD PUBLICA DEL DISTRITO FEDERAL, EN LO SUCESIVO EL “GDF”, PARA EL EJERCICIO DE FACULTADES EN MATERIA DE CONTROL Y FOMENTO SANITARIOS, ASÍ COMO DE SANIDAD INTERNACIONAL AL TENOR DE LOS ANTECEDENTES, DECLARACIONES Y CLÁUSULAS SIGUIENTES:


A N T E C E D E N T E S


I. El Programa Nacional de Salud 2001-2006 establece entre sus estrategias la de reforzar la rectoría del Estado para la protección contra riesgos sanitarios. Asimismo, el referido Programa señala como otra de sus estrategias la de fortalecer el federalismo cooperativo, para lo cual contempla culminar la descentralización de facultades en materia de regulación sanitaria.


II. El tres de julio de 1997, se publicó en el Diario Oficial de la Federación, el Convenio de Coordinación para la Descentralización de los Servicios de Salud para la Población Abierta del Distrito Federal, cuyo objeto es establecer los lineamientos y compromisos de las partes para la descentralización de los servicios de salud a población abierta del Distrito Federal principalmente por lo que se refiere a servicios de salud pública y atención médica de primer nivel.


III. El 30 de junio de 2003, fueron publicadas en el Diario Oficial de la Federación las modificaciones y adiciones a la Ley General de Salud que prevén la existencia de la Comisión Federal para la Protección contra Riesgos Sanitarios como órgano administrativo desconcentrado de la Secretaría de Salud, al que corresponde el ejercicio de las atribuciones de regulación, control y fomento sanitarios previstas en el artículo 17 bis de dicho ordenamiento.


IV. El Centro Nacional de Vigilancia Epidemiológica y Control de Enfermedades es un órgano desconcentrado de la Secretaría de Salud, adscrito a la Subsecretaría de Prevención y Protección de la Salud, al cual le corresponde ejercer, entre otras atribuciones, la de coordinar las acciones de vigilancia epidemiológica internacional, de conformidad con lo dispuesto por los artículos 45 del Reglamento Interior de la citada Dependencia, publicado en el Diario Oficial de la Federación con fecha 19 de enero de 2004.


V. La Ley General de Salud determina como materias de salubridad general, a cargo de la SSA, entre otras, las señaladas en

el antecedente III, así como lo relacionado con el control sanitario de la disposición de cadáveres, la sanidad internacional y los servicios de salud, y establece que dicha Dependencia procurará la participación de los gobiernos de las entidades federativas en la prestación de esos servicios, mediante la celebración de acuerdos de coordinación.



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Expuesto lo anterior, y con fundamento en los artículos 4º párrafo tercero, 26 y 116, fracción VII, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 39 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal; 33, 34, 35, 36 y 44

de la Ley de Planeación; 3º fracciones I, XXII, XXIII XXIV, XXVI, por lo que se refiere a cadáveres y XXVII, 13, apartado

A, 17 Bis y 17 Bis 1, 18, 19, 20, 21, 194, 199, 349, 350, 351, 352, 353 y 354 y demás relativos de la Ley General de Salud;

2, apartado A, fracción II, y apartado C, fracciones VII, y X; 7 fracción XXII, 8, fracción XVI, 10 y 38 y 45 del Reglamento Interior de la Secretaría de Salud, así como en el artículo 67 fracción XXV del Estatuto de Gobierno del Distrito Federal;

20 y 29 fracción XV de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Distrito Federal; 1º fracción III, 12 y 15 fracción

XV y demás relativos de la Ley de Salud para el Distrito Federal, la “SSA” y el “GDF” convienen en suscribir el presente Acuerdo, cuya ejecución se realizará al tenor de las siguientes:




D E C L A R A C I O N E S

I. Declara la “SSA” por conducto de su representante que:




1. Es una Dependencia de la Administración Pública Centralizada del Poder Ejecutivo Federal, de conformidad con los artículos 2, 11, 12 y 26 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, cuyas atribuciones para la protección de la salud de la población están establecidas en el artículo 39 de la misma Ley, así como en los artículos 1º, 2º, 3º y 13 de la Ley General de Salud.


2. Fue designado Secretario de Salud mediante nombramiento de fecha 1º de diciembre de 2000, expedido por el Presidente Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos, Lic. Vicente Fox Quesada y tiene facultades para suscribir el presente instrumento de conformidad con lo dispuesto por los artículos 6º y 7º fracción XXII del Reglamento Interior de la Secretaría de Salud.


3. De conformidad con los artículos 2, apartado C, fracción VII y 45 fracción XI del Reglamento Interior de la Secretaría de Salud, el Centro Nacional de Vigilancia Epidemiológica y Control de Enfermedades es un órgano administrativo desconcentrado de esta Dependencia, jerárquicamente subordinado a ésta y con autonomía operativa, al cual le corresponde entre otros, coordinar las acciones de vigilancia epidemiológica internacional, que está adscrito a la Subsecretaría de Prevención y Promoción de la Salud, según lo establece la fracción III del artículo único del Acuerdo mediante el cual se adscriben orgánicamente las unidades administrativas de la Secretaría de Salud, publicado el 3 de febrero de 2004 en el Diario Oficial de la Federación.


4. El Centro Nacional de Vigilancia Epidemiológica y Control de Enfermedades, en lo sucesivo “el CENAVECE”, se encuentra debidamente representado por el Dr. Roberto Tapia Conyer, Subsecretario de Prevención y Promoción de la Salud, en términos de lo que señalan el artículo 10, fracción II, del Reglamento Interior de la Secretaría de Salud, quien

cuenta con facultades para suscribir el presente instrumento, en términos de lo previsto por el artículo 8, fracción XIV, del mismo ordenamiento.




5. Cuenta con un órgano administrativo desconcentrado denominado Comisión Federal para la Protección contra Riesgos Sanitarios, con autonomía técnica, administrativa y operativa, de acuerdo con lo dispuesto por los Artículos 17 bis y 17 bis 1 de la Ley General de Salud.


6. Que según lo establecido por el artículo 17 bis de la Ley General de Salud, la COMISIÓN tiene por objeto el ejercicio de

las atribuciones de regulación, control y fomento sanitarios que conforme a dicha Ley, la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal y los demás ordenamientos aplicables le corresponden a la Secretaría de Salud en las materias a que se refiere el artículo 3o. de la Ley General de Salud en sus fracciones I, en lo relativo al control y vigilancia

de los establecimientos de salud a los que se refieren los artículos 34 y 35 del mismo ordenamiento, XIII, XIV, XXII, XXIII, XXIV, XXV, XXVI, salvo por lo que se refiere a cadáveres y XXVII, salvo por lo que se refiere a personas.


7. Que se encuentra debidamente representada por el Lic. Ernesto Enríquez Rubio, en su carácter de Comisionado Federal para la Protección contra Riesgos Sanitarios, quien cuenta con plenas facultades para suscribir el presente Convenio, de conformidad con el artículo 38, fracción V del Reglamento Interior de la Secretaría de Salud.

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8. Que para efectos del presente Convenio señala como domicilio el ubicado en calle Monterrey Número 33, Col. Roma, Código Postal 06700, en la Ciudad de México, Distrito Federal.


II. Declara el GDF por conducto de su representante que:


1. Es una entidad federativa con personalidad jurídica y patrimonio propios, en donde el Titular de la Administración Pública es el Jefe de Gobierno del Distrito Federal, de conformidad con lo dispuesto por los artículos 1º, 2º, 8º fracción II,

67 fracciones XXIV y XXV, del Estatuto de Gobierno del Distrito Federal; 1º, 5º, y 12 de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Distrito Federal y 1º y 14 del Reglamento Interior de la Administración Pública del Distrito Federal.




2. Cuenta con las facultades necesarias para la suscripción del presente instrumento, de acuerdo con lo que dispone el artículo 20 de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Distrito Federal.


3. Tiene, dentro de su estructura orgánica, a la Secretaría de Gobierno del Distrito Federal, de conformidad con lo establecido por los artículos 2º, 3º fracción I, 5º, 15 fracción I, 17 y 23 fracción III de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Distrito Federal, a la cual corresponde dentro de sus atribuciones la de conducir las relaciones del Jefe de Gobierno con otros órganos de gobierno local, Poderes de la Unión, con los gobiernos de los Estados y con las autoridades municipales.


4. Dentro de su estructura orgánica cuenta con la Secretaría de Salud del Distrito Federal, de conformidad con lo dispuesto por los artículos 2º, 3º fracción I, 5º, 15 fracción VII, 17 y 29 de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Distrito Federal, a la cual corresponde dentro de sus atribuciones formular los proyectos de convenios de coordinación y concertación a que se refiere el artículo 20 de la Ley antes citada, que en materia de salud suscriba el Jefe de Gobierno, así como organizar y ejecutar las acciones de regulación y control sanitario en materia de salubridad local.


5. Que señala como domicilio legal para todos los efectos del presente Acuerdo el ubicado en Av. Xocongo, No. 225, Col. Tránsito, Delegación Cuauhtémoc, c. p. 06820, en México, Distrito Federal.


C L Á U S U L A S


PRIMERA. Objeto.


El presente Acuerdo tiene por objeto establecer los términos y condiciones de la coordinación entre el GDF y la SSA, conforme a lo previsto por el artículo 18 de la Ley General de Salud, para el ejercicio de las facultades que en materia de sanidad internacional, control sanitario de servicios de salud y disposición de cadáveres corresponden a esta Dependencia,

así como de las facultades en materia de control y fomento sanitarios que dicha dependencia ejerce a través de la COMISIÓN; según lo dispuesto por la Ley General de Salud y las disposiciones que de ella emanan, conforme a los Anexos

1, 2, y 3 que forman parte del presente Acuerdo.


Las actividades derivadas del presente acuerdo, se ejercerán coordinadamente por el GDF, en materia de salubridad general y local de acuerdo con el marco normativo que las regula, por lo que en todo momento se vigilará, en la esfera de las respectivas competencias, el cumplimiento de la Ley General de Salud y demás disposiciones generales aplicables.


SEGUNDA. Términos del ejercicio coordinado de facultades.


El GDF asumirá el ejercicio de facultades objeto del presente Acuerdo de conformidad con lo siguiente:


1. El ejercicio de facultades en materia de control y fomento sanitarios previstas para la primera etapa del Anexo

1, corresponde a 23 giros en materia de Productos y Servicios, y lo correspondiente a Disposición de Cadáveres de Seres Humanos, Servicios de Salud y Sanidad Internacional que se identifican bajo la clave CMAP, así como la totalidad del Anexo 2, lo que se realizará a partir de la fecha en que cuente con el personal que se contrate y capacite en las 50 plazas vacantes de verificador y/o dictaminador de que dispone el GDF.



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2. El ejercicio de facultades en materia de control y fomento sanitarios previstas para la segunda y tercera etapas del Anexo 1 del Acuerdo, lo realizará el GDF una vez que la SSA reasigne al GDF las 100 plazas federales de verificador y/o dictaminador en los términos siguientes:


a) Los giros que se identifican bajo la clave CMAP y que representan el 25% del total de giros descritos

en la segunda y tercera etapa del Anexo 1 del presente Acuerdo, serán cubiertos en la fecha en que le sean reasignadas al GDF, el 25% de las 100 plazas convenidas y que ascienden a un total de 25 plazas. Con esta entrega inicial de plazas el GDF asumirá 48 giros de la materia de Productos y Servicios de la segunda etapa del Anexo 1.




b) Los giros que se identifican bajo la clave CMAP y que representan el restante 75% del total de giros descritos en las etapas segunda y tercera del Anexos 1 del presente Acuerdo, que corresponden al total de giros de las materias de Salud Ambiental, Insumos y Tecnologías para la Salud y Servicios de Salud, así como el resto de giros de Productos y Servicios, se irán cubriendo proporcionalmente a

partir de la fecha en que vayan siendo reasignadas al GDF las restantes 75 plazas convenidas.




c) La SSA realizará el pago de percepciones del personal que seleccione el GDF para cubrir 100 plazas federales de verificador y/o dictaminador.


d) Los recursos financieros asignados a las 100 plazas federales de verificador y/o dictaminador se destinarán al pago de salarios, beneficios y prestaciones del personal que las ocupe.


e) La SSA registrará las plantillas correspondientes al personal que cubra las 100 plazas federales de verificador y/o dictaminador.


f) En virtud de que las 100 plazas federales de verificador y/o dictaminador corresponden al Gobierno Federal, las prestaciones y condiciones generales de trabajo aplicables al personal que las cubra, serán las de los trabajadores de la SSA.


3. En el supuesto de que la SSA por causas supervenientes ajenas a su voluntad no lograra la autorización de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público de los recursos financieros para cubrir las 100 plazas federales, las partes negociarán la coordinación por parte del GDF del ejercicio de las facultades en materia de control y fomento sanitarios previstas en las etapas correspondientes del Anexo 1 del Acuerdo de manera proporcional a la cantidad de plazas cuyos recursos financieros autorice la Secretaría de Hacienda y Crédito Público.


4. La SSA, por conducto de la COMISIÓN y ésta a su vez a través de la Comisión de Control Analítico y Ampliación de Cobertura, apoyará al GDF en la realización de análisis de laboratorio para el ejercicio de facultades incluidas en los Anexos I y II, bajo el esquema siguiente:


a) Realización de cuatro mil análisis fisicoquímicos al año, durante un período de tres años a partir de la suscripción del Acuerdo.


b) Realización de seis mil análisis microbiológicos al año, durante un período de tres años a partir de la suscripción del Acuerdo.


c) Realización de quinientos análisis toxicológicos al año durante un período de tres años a partir de la suscripción del Acuerdo.


TERCERA. Términos y condiciones de la coordinación de acciones entre el GDF y la Federación para el ejercicio de facultades a que se refiere el presente Acuerdo.

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El GDF ejercerá respecto de los giros, actividades y productos indicados en los Anexos 1 y 2, las facultades que corresponden a la SSA en materia de control sanitario de servicios de salud y disposición de cadáveres, así como las facultades en materia de control y fomento sanitarios que dicha dependencia ejerce a través de la COMISIÓN, según lo dispuesto por la Ley General de Salud, la Ley de Salud del Distrito Federal y las disposiciones que de ellas emanan, bajo el siguiente esquema:


a)


Respecto al trámite de autorizaciones y avisos el GDF realizará la recepción, verificación, dictamen y resolución del mismo, bajo las políticas, lineamientos y procedimientos acordes con el marco jurídico que rige el ejercicio de las atribuciones que como autoridad sanitaria tiene el GDF.


b)


Respecto a la vigilancia sanitaria, el GDF a través de la Secretaría de Salud del Distrito Federal emitirá órdenes de visita para la verificación, dictamen, notificación, seguimiento de corrección de irregularidades, resolución y en su caso seguimiento jurídico bajo las políticas, lineamientos y procedimientos técnicos que emita la SSA; acordes con el marco jurídico que rige el ejercicio de atribuciones que como autoridad sanitaria tiene el GDF.


El GDF ejercerá las facultades en materia de vigilancia epidemiológica internacional, de conformidad con lo que se señala en los lineamientos que se integran al presente Acuerdo como Anexo 3.


CUARTA. Compromisos de la SSA en materia de vigilancia epidemiológica internacional.


Para el cumplimiento del presente Acuerdo en lo que se refiere al ejercicio de las facultades en materia de vigilancia epidemiológica internacional, la SSA, a través del CENAVECE:


I. Establecerá y actualizará las políticas, procedimientos y lineamientos técnicos que se observarán en el ejercicio de las facultades objeto del presente Acuerdo, así como las guías y referencias que sean necesarias para la operación de los servicios materia de este instrumento, considerando los planteamientos que realice el GDF;


II. Establecerá, de común acuerdo con el GDF, los formatos mediante los cuales este último proporcionará información al CENAVECE de la SSA, sobre el ejercicio de las facultades objeto del presente instrumento, y


III. Supervisará y vigilará la ejecución y desarrollo de las facultades previstas en el presente Acuerdo.


QUINTA. Compromisos de la SSA a través de la COMISIÓN.


Para el cumplimiento del objeto del presente Acuerdo, la SSA por conducto de la COMISIÓN reasignará las plazas federales, previa autorización de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público para la creación de las mismas, que serán ocupadas por el personal que ejercerá las facultades en las materias a que se refieren los Anexos 1 y 2 del presente Acuerdo,

y las que le asigne la Secretaría de Salud del Distrito Federal, en el ámbito de competencia del GDF, en términos de lo dispuesto por el Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal vigente, el modelo del convenio de coordinación y reasignación presupuestaria autorizado por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público y las disposiciones transitorias del presente acuerdo.




Asimismo, para el cumplimiento del objeto de este instrumento respecto del control sanitario de los establecimientos, productos, actividades y servicios que son competencia de la COMISIÓN, la SSA por conducto de dicho órgano desconcentrado:


I. Establecerá y actualizará, las políticas, procedimientos y lineamientos técnicos que se observarán en el ejercicio de las facultades objeto del presente Acuerdo, así como las guías y referencias que sean necesarias para la operación de los servicios materia de este instrumento, considerando los planteamientos que realice el GDF;


II. Autorizará al GDF la utilización de los apartados específicos correspondientes del sistema de información de control sanitario;

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III. Asumirá:


a) El costo de los estudios y de los equipos necesarios para implantar el sistema de información en materia de riesgos sanitarios;


b) La capacitación y adiestramiento del personal en materia de riesgos sanitarios conforme al programa anual que aprueben las partes, considerando el ejercicio de facultades que el GDF asume en términos de lo previsto en los anexos 1 y 2;


c) La actualización y desarrollo de personal en materia de riesgos sanitarios conforme al programa anual que aprueben las partes, considerando las facultades que el GDF asume en términos de lo previsto en los anexos 1 y 2.


IV. Aportará peso a peso con el GDF los recursos necesarios para la adquisición o suministro de los equipos de monitoreo y supervisión correspondientes, de conformidad con los derechos y aprovechamientos que le autorice el Congreso de la Unión y el presupuesto que anualmente apruebe la Cámara de Diputados, o en la proporción que anualmente convenga con el GDF, los que a su vez estarán sujetos a la suficiencia presupuestaria autorizada para el ejercicio fiscal que corresponda;


V. Apoyará al GDF con la realización de los análisis de laboratorio hasta por el número, condiciones y términos que se detallan en el presente Acuerdo;


VI. Establecerá, de común acuerdo con el GDF, los formatos en los que este último proporcionará información a la SSA, por conducto de la COMISIÓN sobre el ejercicio de las facultades objeto del presente instrumento;


VII. Comunicará periódicamente al GDF sobre las acciones necesarias que deriven del control y fomento sanitarios; y


VIII. Supervisará y vigilará la ejecución y desarrollo de las facultades previstas en el presente Acuerdo.


Lo anterior quedará condicionado a la disponibilidad presupuestal con que se cuente, a la afectación de recursos que se apruebe y a las disposiciones legales y administrativas aplicables.




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