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PROYECTO PUENTES “Padres y docentes uniendo esfuerzos por la niñez a través de espacios sociales” - CHILDFUND



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PROYECTO PUENTES “Padres y docentes uniendo esfuerzos por la niñez a través de espacios sociales” - CHILDFUND

El propósito del proyecto Puentes, es realizar un pilotaje de prevención de la violencia basada en la metodología Miles de Manos (MdM/GIZ/SE), en contextos urbanos de alto riesgo en Honduras, para probar si puede ser exitosa en reducir la violencia a nivel escolar en dicho contexto y ser ampliada para su expansión.

El objetivo del proyecto Puentes es fortalecer las familias y centros educativos para apoyar a los niños, niñas a mantenerse en la escuela, que mejoren el comportamiento y enfrenten sus retos frente a la vida.

El pilotaje se realizará en 36 centros educativos piloto y 36 de control en Tegucigalpa, San Pedro Sula y la Ceiba para lo cual se seleccionaron 2 docentes y 2 padres de familia por centro educativo para un total de 72 docentes y 72 padres de familia.

El proyecto se desarrollará a través de encuentros puente, 10 encuentros con docentes, 8 encuentros con madres y padres de familia y 3 encuentros puente con docentes y madres y padres de familia.

Con los padres y madres de familia se trabajan factores protectores y habilidades de crianza afectivas, con los docentes educación emocional y habilidades sociales y en las sesiones puente unificar habilidades empoderadas en el proceso.

Las actividades se desarrollarán con las guías de la metodología Miles de Manos y Herramientas complementarias del CEPREV (Centros de Prevención de Violencias).

Las estrategias que se contemplan para el desarrollo del pilotaje son acompañamiento técnico de encuentros, coordinación con actores clave del nivel comunitario y coordinación directa con niveles de la Secretaría de Educación

Con respecto al monitoreo y evaluación se levantará y analizará información cualitativa y cuantitativa de centros de intervención directa y de control a través de:


  • Diagnóstico de la comunidad.

  • Línea de base.

  • Identificación de factores de protección.

  • Enfoque de género.

  • Análisis de redes de referencia.

  • Evaluación cualitativa intermedia.

  • Evaluación Final – Consultoría Externa.

Al final de la intervención se evaluará la efectividad de la metodología Miles de Manos para evaluar si esta lleva a resultados positivos en los centros educativos meta, rescatar las lecciones aprendidas que podrían servir para futuras contextualizaciones y proponer recomendaciones para futuras ampliaciones.

PROYECTO FORTALECIENDO UNA CULTURA DE PAZ Y NO VIOLENCIA - UNESCO

Este proyecto se ejecutó en el año 2012 en la Escuela Dr. Ramón Rosa en Tegucigalpa, institución que hace parte de las escuelas Unesco. Este proyecto buscaba contribuir a disminuir los altos índices de violencia que existen en Honduras a través de estrategias que fortalezcan una cultura de paz y no violencia.

A través del proyecto se buscó fortalecer la interiorización de valores en la formación integral de los niños y niñas y proporcionar a los docentes del nivel prebásico estrategias pedagógicas para fomentar la cultura de paz y la no violencia en los niños y en los hogares mismos, así como proporcionar a los maestros materiales didácticos y audiovisuales para la ejecución del proyecto.

El proyecto se desarrolló con 7 jardines de niños en Tegucigalpa y 7 CEPREF del municipio de Ojojona, la población directa beneficiada son 110 docentes, 1200 niños y niñas del nivel prebásico.

El proyecto elaboró y entregó a los maestros beneficiarios material didáctico y realizó capacitaciones y talleres con los docentes con el fin de dejar capacidad instalada para su continuidad, se enfatizó en metodologías participativas y contenidos relacionados con enfoque de derechos, cultura de paz, valores y democracia participativa.

PROYECTO CONSTRUYENDO UNA CULTURA DE PAZ- PASTORAL SOCIAL/CARITAS

El proyecto Construyendo una cultura de paz de la Pastoral Social Caritas, busca contribuir a la transformación de la realidad de exclusión y violencia de los niños, niñas, jóvenes y sus familias en 5 zonas del país en Tegucigalpa (Sector Nueva Capital, Ramón Amaya Amador) en San Pedro Sula (Sector Riviera Hernández, Cofradía, López Arellano).

Es un proyecto formulado para ejecutarse en un periodo de 2 años y 7 meses de marzo 2016 a septiembre de 2018, y proyecta beneficiar de manera directa a 190 familias, 609 jóvenes y 900 niños.

El enfoque central de la estrategia es contribuir a la construcción de una cultura de paz a través de las siguientes metodologías: sembradores de paz, participación juvenil, familias fuertes, jóvenes constructores, GAAP (Educación financiera).

La formación para los niños contempla la formación para el respeto y la convivencia, formación en principios y valores, convivencia ambiental y formación para la transformación de conflictos.

Por su parte la estrategia para la juventud contempla la formación de formadores con los equipos levadura conformados por jóvenes líderes de la pastoral social, en un proceso de formación en construcción de paz desde el enfoque de transformación social. Contempla temas como legislación juvenil y liderazgo juvenil, para que estos repliquen con otros jóvenes de la comunidad, en centros educativos, grupos juveniles, mediante foros y acciones de sensibilización.

El proyecto levantará una línea de base de la población, con el objetivo de tener un diagnóstico real del contexto de la realidad de la juventud, niñez y familia en cada zona de intervención; así mismo en el primer año de ejecución la oficina nacional de la Pastoral Social, definirá un sistema de monitoreo y evaluación que permita medir el avance y cumplimiento de los resultados propuestos.


  1. HALLAZGOS DEL PROCESO DE DIAGNÓSTICO 1

Marco político y normativo
La normatividad y las políticas que enmarcan la educación básica del país y las estrategias de prevención de violencia y construcción de paz son:


  • Visión de País 2010- 2038

  • Plan de Nación 2010-2022

  • Plan de Gobierno 2014-2018

  • Ley Fundamental de Educación (LFE)

  • Plan Estratégico Institucional (PEI)

  • Plan Nacional de Prevención de Violencia

  • Ley Contra el Acoso Escolar

  • Reglamento de la Ley Contra el Acoso Escolar – Comités de Convivencia (En curso)

  • Mesa Temática de Prevención de Violencia en los Centros Educativos

  • Ley de Reglamento Escolar (En curso)

El país y el Sistema Educativo cuentan con un marco de política y normativo suficiente para la promoción de Iniciativas, Programas y Proyectos de prevención de la violencia y construcción de paz en el Sistema Educativo y la Comunidad educativa. Los que están en curso complementan este marco.



Duración de los Programas y Proyectos

  • Los Programas oficiales de la Secretaría de Educación van paralelos con los Programas de Gobierno. Las nuevas propuestas de la SEDUC son posteriores a la Formulación de la Ley Fundamental de la Educación y están en proceso de formulación y diseño o en fases iniciales de su implementación.

  • Pilotajes: Varios de los programas identificados están en procesos de pilotaje para ser replicados en mayor o menor escala y son de corta duración.

  • La duración va en consonancia con las fuentes de financiación, y no superan en su mayoría la mirada de proyecto a corto plazo.

  • Algunos programas están en período de alistamiento para ampliar sus intervenciones con mayores coberturas.

  • En general la cobertura de las intervenciones identificadas es muy pequeña con respecto al número de beneficiarios de la comunidad educativa y a las necesidades identificadas, de prevención, atención y restablecimiento frente a la violencia en la escuela y de la calidad de la Educación.


Espacios o Ámbitos de intervención

  • Las intervenciones están basadas en el ámbito de la ESCUELA en su mayoría, con mayor o menor proyección hacia la familia y muy pocas de la escuela hacia la comunidad.

  • Aparecen sin embargo algunas experiencias basadas en las estructuras municipales y locales de gobierno y en los espacios de articulación y participación local.

Actores (Participantes o beneficiarios)

  • Estudiantes: niños, niñas y adolescentes

  • Niños y niñas fuera del sistema educativo

  • Docentes de pre-básica y básica

  • Padres y madres de familia y tutores

  • Autoridades educativas (Directores Nacionales y Departamentales – Subdirecciones – Directores de Centros educativos. Funcionarios y Promotores de ONG´s)

  • Jóvenes

  • Algunas pocas experiencias caracterizadas trabajan intencionadamente con: organizaciones comunitarias, gobiernos locales, empresas, academia y espacios de participación locales

  • Las experiencias dirigidas a la comunidad educativa contemplan como actores principales a los estudiantes, docentes y padres de familia; en su mayoría consideran a las autoridades educativas (directores, rectores, coordinadores) como actores a intervenir, sin embargo cuando se profundiza en los documentos se evidencia que en la práctica su participación es mínima, así mismo se observa que los tomadores de decisiones dentro de la Secretaría de Educación SEDUC, no son contemplados como actores en las estrategias de prevención de violencias

  • Las propuestas involucran a las familias mediante actividades previstas para la inclusión de madres y padres como las Asociaciones de Padres de Familia y la Escuela de Padres. Algunas estrategias buscan que exista coherencia en el abordaje de temáticas para estudiantes y padres de familia, otras intentan a través de encuentros “puente” acercar a los docentes y padres de familia, de manera que se logre incidir en el mayor número de actores desde un lenguaje común. Sin embargo aún es escasa la participación de los padres y madres y tutores de familia en la vida del Centro Educativo:

Objeto de las iniciativas

  • Fortalecer capacidad de los actores educativos

  • Prevención de violencia en la Escuela y la Familia

  • Propiciar buenas prácticas en los educandos de pre-básica y básica

  • Fortalecer capacidades de formadores (de los sectores e instituciones locales)

  • Creación de espacios amigables y seguros y fomento de la inclusión social

  • Promover un Sistema de Redes (todos los actores locales) para la prevención de violencia en la familia y los espacios públicos

  • Campaña para promover cultura de paz (Información, educación y sensibilización)

  • Mejorar las condiciones de Desarrollo de niños, niñas, adolescentes y jóvenes a partir de la Participación y de Proyectos de vida

  • Búsqueda activa de niños y niñas fuera del Sistema Educativo

  • Construcción de cultura de paz en los jóvenes

  • Facilitar y articular procesos de desarrollo humano

  • Fortalecer la participación ciudadana en la educación

  • Apoyo para cumplir con las Metas de EFA

  • Generación de oportunidades de trabajo, establecimiento de microempresas o reingreso al sistema educativo para jóvenes

  • Disminuir consecuencias humanitarias de la violencia en docentes y alumnos de los CE


Objetivos de las experiencias

  • Mejorar la calidad educativa

  • Fortalecer familias y escuela

  • Resolución de conflictos

  • Formación y capacitación para la conformación de espacios intersectoriales (CMPV)

  • Acciones frente a la violencia organizadas: niños, docentes, familias

  • Promoción de los valores y principios humanitarios

  • Promoción procesos de participación comunitaria

  • Promoción de redes, identificación de riesgos y causas de la violencia

  • Hacer Planes de Trabajo locales para la participación y la prevención de violencias

  • Promoción de estilos de vida saludable: prevención de la violencia, el VIH, el embarazo temprano

  • Estrategias para la deserción escolar, reingreso y finalización con éxito.

  • Contribuir con cultura de paz y de derechos en la escuela (Currículo) con todos los actores de la Comunidad educativa

  • Calidad de vida de los niños y sus familia en el barrio y el espacio público

  • Prevenir el ingreso a maras y pandillas

  • Educación de calidad desde el compromiso de los padres y miembros de la Comunidad educativa


Alcance, cobertura

  • La información sobre cobertura geográfica y del número de beneficiarios o participantes, es difícil de aclarar desde la oferta de Proyectos y Programas.

  • La SEDUC no cuenta aún con un mapa de las intervenciones de prevención en la escuela oficial. Este diagnóstico es una base amplia para establecerlo.

  • Las iniciativas oficiales de la Secretaría de Educación tienen propósito de universalización; dependerán de los presupuestos asignados en los planes anuales sectoriales y de gobierno, y sus correspondientes metas.

  • Las coberturas de los programas y proyectos son pequeñas con respecto la población objetivo de la comunidad educativa hondureña en la ciclo de la educación básica. En Honduras hay un total de 23.878 centros educativos (Rural: 18.523 - Urbana: 5153 - Administración Gubernamental: 21.609 (91%) -Administración No gubernamental: 2067)2 y las intervenciones no superan en el mejor de los casos los centenares de CE.

  • No están disponibles datos de iniciativas y cobertura en las instituciones privadas.

Enfoques

La documentación de las experiencias identificadas da cuenta de los siguientes enfoques:



  • Ecológico

  • Derechos Humanos

  • Creación de espacios y entornos saludables y seguros, considerando la violencia como asunto de salud pública (OMS- OPS)

  • Enfoque sistémico de la prevención de la violencia Juvenil

  • Prevención, protección y asistencia

  • Violencia desde el enfoque constructivista

  • Desarrollo moral

  • Resiliencia

  • Seguridad (Plan Nacional de prevención de Violencia – Oferta de la Policía para las Instituciones educativas)

  • Transformación social


Bases y referentes conceptuales

Legislación y normatividad nacional e internacional sobre violencia



  • Investigaciones nacionales sobre violencia, criminalidad y seguridad

  • Ley Fundamental de Educación

  • Marco político para la prevención de la violencia de la región y el país

  • Cultura de Paz

  • Inclusión social

  • Participación comunitaria


Contenidos, temáticas

  • Violencia juvenil

  • Violencia de género

  • Maras y pandillas juveniles

  • Concepto y clasificación de maltrato infantil, concepto de familia y seguridad

  • Factores de riesgo de la violencia escolar y del maltrato infantil

  • Rol de la familia en la prevención de la violencia

  • Convivencia y prevención de conflictos

  • Liderazgo

  • Resolución de conflictos

  • Comunicación

  • Autoestima

  • La violencia en los Centros Educativos

  • Rol de las instituciones educativas


Ejes transversales

      • Género y ciudadanía

      • Valores para la convivencia

      • Derechos de la niñez y la adolescencia – Democracia participativa

      • Articulación y Cooperación intersectorial

      • Participación juvenil

      • Identificación de factores de riesgo y de prevención

      • Seguridad

      • Proyecto de vida personal

      • Prevención de embarazo temprano

      • Proyectos de vida

      • Cultura de paz


Metodologías y estrategias

  • Metodologías grupales participativas y reflexivas

  • Uso del tiempo libre: Deportes, clubes de diferentes temáticas Educación para adultos

  • Diálogo de saberes

  • Metodologías replicables para formación de formadores y voluntarios para programas o proyectos concretos

  • Utilización de la lúdica

  • Encuentros motivacionales o creativos con jóvenes y familias

  • Promoción y apoyo al liderazgo de adolescentes y jóvenes

  • Metodología Niño a niño (participación infantil)

  • Bibliotecas comunitarias

  • Promoción de la Cultura

  • Metodología SPAC: Salud y primeros auxilios comunitarios

Materiales y herramientas 3

  • La mayoría de las experiencias caracterizadas tienen materiales: cartillas, guías y módulos definidos. Evidencia de la experiencia acumulada en el país y en la región para este tema.

  • El acceso a estos, para su análisis, es difícil porque hay pocos materiales impresos, no siempre se dispone de versiones electrónicas, y en algunos casos, por protección de autoría o propiedad intelectual de las organizaciones.

  • Se han dado ejercicios iniciales de acopio de opciones existentes en la oferta hondureña y regional, y una selección de acuerdo con su pertinencia y calidad. Es el caso de la Caja de Herramientas elaborada por la SEDUC y de la iniciativa Vida Mejor en el Aula.

  • Hay materiales de algunas iniciativas que deben ser actualizados y adecuados con el propósito de la SEDUC y del país para la prevención de violencia y la construcción de paz, y con los actuales marcos de política y normativos del país, especialmente con la Ley Fundamental de Educación (2012).

Articulación

En la mayoría de las experiencias no es un componente que esté formulado explícitamente como una estrategia que potencie la intervención y sus resultados e impactos.



  • Algunas de las experiencias, señalan que la articulación intersectorial es importante para el éxito de una estrategia de prevención de violencias, al igual que la búsqueda de socios y aliados y la participación y responsabilidad de la sociedad civil (empresas, academia, iglesias) en las comunidades.

  • Se dan procesos entre SEDUC y otras instituciones del Estado, pero los espacios de articulación no son suficientes para superar el nivel de la información.

  • La articulación de la SEDUC con la Cooperación Internacional, las ONGs y la Academia se da a través Mesa Temática para la Prevención de violencia en Centros Educativos, que tiene nivel nacional y central.

  • La articulación se da principalmente, a través de la formulación de proyectos específicos

  • La articulación interna entre las instancias y niveles de la SEDUC no es aún suficiente para consolidar estrategias nacionales que tengan alguna pretensión de integralidad

  • También se dan articulaciones entre los actores de los espacios de participación definidos por la normativa y las políticas oficiales y las Redes.

  • Espacios oficiales o de la sociedad civil y la comunidad, a nivel nacional, departamental y local de participación y articulación:

  • COMDE

  • CCE

  • CDE

  • Redes Educativas

  • Gobiernos estudiantiles

  • Comités de Convivencia (Ley de Acoso Escolar- Reglamento en curso)

  • Redes de aula

  • Consejo de maestros

  • Redes Comunitarias de prevención de violencia (PNP)

Gestión del conocimiento

Pocos programas, proyectos e iniciativas identificadas cuentan con documentación que dé cuenta de sistematización de las experiencias, buenas prácticas y evaluaciones de resultado o de impacto, que permitan identificar, lecciones aprendidas y prácticas significativas.

Esto evidencia que no todas las experiencias analizadas cuentan con componentes de monitoreo y evaluación.

Para este ejercicio de indagación fue fundamental el conjunto de entrevistas realizadas con los responsables actuales o en su momento, de las experiencias caracterizadas, en la medida que no hay mayor disposición de documentos de Evaluación, informes finales etc.



Financiación

Dificultades para la continuidad de los programas por falta de presupuesto. Tanto a nivel oficial, como las de entidades no gubernamentales y de la cooperación.

Hay una importante dependencia de los programas y proyectos de los fondos de la Cooperación internacional, que en pocos casos financian procesos a mediano y largo plazo que garanticen transformaciones de impacto y sostenibilidad de las iniciativas.

Proceso de formación, cualificación y capacitación


  • La iniciativa Vida Mejor en Aula de la SEDUC, contempla capacitación a Directores de Centros Educativos, orientadores y docentes.

  • Abriendo Espacios Humanitarios de la Cruz Roja, tiene en sus componentes la capacitación de docentes

  • Las experiencias, en general, contemplan capacitaciones para los actores participantes o beneficiarios del el Programa o Proyecto específico.

  • No aparecen estrategias de cualificación permanente de los directivos o docentes, y demás actores de la Comunidad educativa, en los Programas o proyectos identificados.

Integración con el Currículo Nacional Básico

Tres de las experiencias identificadas están articuladas con el Currículo Nacional Básico, específicamente en los ejes transversales. La iniciativa Vida mejor en el aula dirigida a estudiantes de prebásica y básica es de alcance nacional dirigida a Centros Educativos gubernamentales y no gubernamentales; la Caja De Herramientas de Temas Transversales: Conceptos y materiales para la innovación curricular en las Redes Educativas en Honduras, abarca los Centros Educativos gubernamentales, y la estrategia Abriendo Espacios Humanitarios tiene cobertura para 20 centros educativos correspondientes a los departamentos con mayor índice de violencia e inseguridad del país: Atlántida, Colón, Copán, Cortés y Francisco Morazán.







  1. VALIDACION DEL DIAGNÓSTICO

El proceso de validación del Diagnóstico preliminar y de los hallazgos resultantes de su análisis preliminar, se desarrolló en dos talleres realizados en la ciudad de Tegucigalpa y San Pedro Sula.

Fueron invitados grupos representativos de todos los actores de la Comunidad Educativa, Directivas de todos los niveles de la Secretaría de Educación y representantes de otras instituciones del Estado y representantes de la Cooperación Internacional y las ONGs.

Se complementó el proceso de validación a través de las reuniones bilaterales con las entidades de varias de las experiencias identificadas en la etapa de indagación.




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