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CONVENIO DE COOPERACION ENTRE LA SECRETARÍA DE ESTADO EN EL DESPACHO DE EDUCACIÓN Y LA FUNDACIÓN CENTRO INTERNACIONAL DE EDUCACIÓN Y DESARROLLO HUMANO CINDE



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CONVENIO DE COOPERACION ENTRE LA SECRETARÍA DE ESTADO EN EL DESPACHO DE EDUCACIÓN Y LA FUNDACIÓN CENTRO INTERNACIONAL DE EDUCACIÓN Y DESARROLLO HUMANO CINDE

DIAGNOSTICO PARTICIPATIVO SOBRE LA OFERTA PARA LA PREVENCIÓN DE VIOLENCIA YA LA CONSTRUCCIÓN DE PAZ Y CONVIVENCIA EN LA EDUCACIÓN BÁSICA HONDUREÑA

Coordinación:

Fadua Kattah B.

Carolina Ordoñez V

.

Equipo CINDE de apoyo:

Patricia Botero M.

Juan Carlos Garzón

Julián Loaiza de La Pava

Claudia Parrado

Nudyered Corredor

Bogotá, marzo de 2016

INDICE



  1. EXPERIENCIAS IDENTIFICADAS PARA LA PREVENCIÓN DE VIOLENCIA Y CONSTRUCCIÓN DE PAZ EN HONDURAS




  1. Caracterización de las experiencias




  1. HALLAZGOS DEL PROCESO DE DIAGNÓSTICO




  1. VALIDACION DEL DIAGNÓSTICO




  1. ANÁLISIS DE LA INFORMACIÓN RECOGIDA EN LOS GRUPOS FOCALES EN EL MARCO DE LOS TALLERES DESARROLLADOS: LA VOZ DE LOS ACTORES




    1. La voz de los docentes

    2. La voz de los niños, niñas y adolescentes

    3. La voz de los directores de los centros educativos

    4. La voz de los funcionarios del nivel central, local y departamental SEDUC




  1. HALLAZGOS DE LOS GRUPOS FOCALES CON TODOS LOS ACTORES




  1. ESQUEMA PARA EL DISEÑO Y CONSTRUCCIÓN DE LA ESTRATEGIA PARA LA PREVENCIÓN DE VIOLENCIA Y LA CONSTRUCCIÓN DE PAZ Y CONVIVENCIA EN LOS CENTROS EDUCATIVOS DE LOS TRES CICLOS DE LA EDUCACIÓN BÁSICA HONDUREÑA




  1. BIBLIOGRAFIA


DIAGNÓSTICO PARTICIPATIVO SOBRE LA OFERTA PARA LA PREVENCIÓN DE VIOLENCIA Y LA CONSTRUCCIÓN DE PAZ Y CONVIVENCIA EN LA EDUCACIÓN BÁSICA HONDUREÑA.

En el marco del Convenio firmado entre la Secretaría de la Presidencia en el Despacho de Educación de Honduras y el Centro Internacional de Educación y Desarrollo Humano CINDE, con apoyo de UNICEF, este documento presenta el diagnóstico sobre la oferta del país para la prevención de violencias y construcción de paz en los tres ciclos de la educación básica del Sistema Educativo y recoge a través de un ejercicio participativo de validación del mismo, las voces de los actores de la institucionalidad educativa del nivel central, departamental y municipal, las ONGs, la Cooperación Internacional, y la comunidad educativa. Al mismo tiempo, da cuenta de las concepciones y enfoques sobre las causas, expresiones, y estrategias para la prevención e intervención frente a la violencia en la escuela, y destaca las contribuciones de todos ellos para la elaboración conjunta de una Estrategia de construcción de paz y convivencia para los Centros educativos y sus comunidades en Honduras.

Los insumos generados por esta fase de trabajo, contribuyen a través de los hallazgos relevantes desde las categorías de análisis que exponemos más abajo, a la construcción participativa de la Estrategia, cuyo esquema preliminar constituye el cuarto apartado de este documento.


  1. EXPERIENCIAS IDENTIFICADAS PARA LA PREVENCIÓN DE VIOLENCIA EN HONDURAS

El presente apartado da cuenta de la descripción narrativa de las experiencias de prevención de violencia identificadas en la fase de indagación. La descripción de las experiencias se realizó en función de las siguientes categorías, con el propósito de recoger los elementos fundamentales de cada una de ellas: tiempo de ejecución del proyecto, objeto, objetivos, alcance, cobertura actores, enfoque, bases conceptuales, metodología, materiales y herramientas , articulación y evaluación o gestión del conocimiento, y procesos de formación.

Es importante precisar que para la caracterización de las estrategias, CINDE hizo las veces de editor de toda la información recabada, con la intención de señalar de manera fidedigna la información de todas las fuentes. Por este motivo se obviaron los entrecomillados y se da todo el crédito a cada una de las organizaciones mencionadas.

La información de cada una de las experiencias se sistematizó en una base de datos con el fin de identificar vacíos de información y como estrategia para validar y completar la información con cada una de las instituciones responsables de las experiencias de prevención.

1. CARACTERIZACIÓN DE LAS EXPERIENCIAS

PROYECTO PREVENCIÓN DE LA VIOLENCIA EN CENTROS EDUCATIVOS (PPVCE) - SEDUC

El proyecto de prevención de violencia en centros educativos (PPVCE) es parte del Proyecto Seguridad, Justicia y Cohesión Social mediante un convenio tripartito entre el PNUD, la Secretaría de Educación, con fondos de la Agencia de Cooperación Sueca para el Desarrollo Internacional (ASDI). El proyecto inició en el años 2005 en el Instituto Técnico Luis Bográn en Tegucigalpa; inicialmente los organismos cooperantes se propusieron extenderlo a tres Departamentos del país a través de la organización de un centro piloto en los institutos “León Alvarado” de Comayagua, “La Fraternidad” de Juticalpa y “José Cecilio del Valle” de Choluteca, con sus respectivos centros asociados; actualmente se encuentra vigente en el Instituto Técnico Luis Bográn en el que participan 33 Centros Educativos del distrito número ocho y en el Instituto la Fraternidad en la ciudad de Juticalpa.

El objeto del proyecto es fortalecer la capacidad de los actores educativos formando agentes de prevención de violencia en la escuela y la familia, y se planteó como objetivos fundamentales:

1) Formación de liderazgo juvenil en promoción de valores para la convivencia y la mediación escolar que permitan generar capacidades para la resolución de conflictos. 2) Formar liderazgos en docentes, padres y madres de familia con el fin de crear estrategias destinadas a disminuir y prevenir las expresiones de violencia en la escuela y la familia

3) Establecer espacios de expresión artística, cultural y deportiva que permita a los involucrados el aprovechamiento del tiempo libre en el desarrollo de sus habilidades y destrezas

El proyecto de Prevención de Violencia en Centros Educativos beneficia a estudiantes de educación básica, a docentes y a padres de familia, de las instituciones donde está instalado, y de los demás Centros del distrito al que pertenece. En el caso del Instituto Técnico Luis Bográn el PPVCE atiende a 33 Centros Educativos del Distrito Número 8 de Tegucigalpa.

El enfoque que orienta las acciones de los Centros de Prevención de Violencia, es el modelo ecológico, desde el cual se estructuran 4 programas para desarrollar diversas temáticas como violencia juvenil y violencia de género, conceptos y tipologías de violencia y maltrato infantil, legislación y normatividad nacional e internacional, factores de riesgo de la violencia, factores protectores, convivencia, resolución pacífica de conflictos y temáticas transversales como, género y ciudadanía, valores para la convivencia y derecho a la niñez y la adolescencia

Las Capacitaciones y talleres de formación de jóvenes líderes, las estrategias de sensibilización sobre violencia y autocuidado con los docentes y los talleres de socialización con padres de familia se desarrollan a través de metodologías grupales participativas y reflexivas.

El proyecto de prevención cuenta con material estructurado en 5 módulos para todos los actores:


  • Módulo I: Violencia y criminalidad

  • Módulo II: Familia, niñez y seguridad

  • Módulo III: La violencia en los Centros educativos

  • Módulo IV: Convivencia y prevención de conflictos

  • Módulo V: Red de prevención de violencias en centros educativos

En el año 2011 en el marco de una tesis de maestría se realizó una evaluación técnica del centro de prevención Luis Bográn, la evaluación concluye entre otros aspectos que:

  • El PPVCE no cuenta con un renglón presupuestario en las finanzas del Instituto Técnico Luis Bográn y se sostiene únicamente con el inventario de material didáctico existente.

  • Es urgente el desarrollo de las alianzas estratégicas para conseguir apoyo técnico y financiero

  • El proyecto desarrolla estrategias de prevención primaria, que han impactado positivamente el ambiente educativo del Instituto Técnico Luis Bográn, sin embargo cuando se analiza la propuesta del modelo ecológico se observa que el PPVCE solo impacta el nivel individual, y parcialmente el nivel relacional, quedando pendiente los demás niveles propuestos por el modelo (comunidad y sociedad)

  • No se ha logrado establecer la red de prevención de la violencia que es uno de los objetivos del proyecto.

  • No existe una planificación estratégica,

  • No existe una base objetiva para comparar la situación inicial, lo planificado y los logros alcanzados

  • Se debería pensar este proyecto como política nacional de prevención de violencia en Centros educativos.

En su fase inicial el PPVCE recibía financiación de la agencia Sueca, actualmente en el Instituto técnico Luis Bográn, el Centro no cuenta con financiación y se mantiene con aportes que puedan realizar los estudiantes, padres de familias y las coordinadoras para el desarrollo de actividades.

PROPUESTA CURRICULAR VIDA MEJOR EN EL AULA - SEDUC

Esta propuesta es planteada por la Presidencia de la República, en la Secretaría de Educación. La Subsecretaría de Servicios Educativos es el área que lidera la propuesta. Está en construcción, e iniciará su implementación en 2017. Pretende mejorar la calidad educativa en los niveles de educación prebásica y básica, entregando servicios con aprendizajes relevantes, significativos y pertinentes.

Vida Mejor en el Aula, es un programa que busca fortalecer la aplicación de los ejes transversales del Currículo Nacional Básico y sus diseños, tomando como base legal la Ley Fundamental de Educación y su Reglamento General.

Para lograr este objetivo la SEDUC, proyecta cobertura nacional; el programa se implementará en el 100% de los Centros educativos gubernamentales y no gubernamentales del país, de los niveles prebásico y básico, y a futuro en el nivel medio; el programa Vida Mejor en el Aula tendrá un impacto dirigido a 9,305 Centros Educativos del nivel prebásico y 12,731 del nivel básico que atienden a un total de 1, 433,395 educandos.

La Secretaría de Educación busca que esta iniciativa tenga impacto en los hogares, por tanto propone la coherencia entre los contenidos que se están abordando en los ejes transversales del Currículo con los temas abordados en la Escuela para Padres y Madres de familia.

Vida Mejor en el Aula, va a beneficiar a estudiantes de prebásica y básica, autoridades educativas (directores departamentales, subdirecciones de currículo y evaluación, directores distritales/municipales, directores de centros Educativos), docentes, gobiernos estudiantiles y sociedades de padres y madres de familia.

El programa agrupa una serie de contenidos curriculares, que busca propiciar “las buenas prácticas para la vida” de las y los educandos, a través de los ejes transversales (Identidad, Trabajo, Democracia Participativa) y se integra el eje de Vida Saludable que complementa los contenidos transversales nacionales que menciona el Reglamento General del Currícula Nacional en su artículo 122.

Los contenidos transversales nacionales se concretan en el aula, correlacionándose con los contenidos conceptuales, procedimentales y actitudinales de las áreas curriculares y los ejes transversales de Identidad, Trabajo y Democracia Participativa y se integra el eje transversal vida mejor en el aula.

El eje transversal que incluye las temáticas relacionadas a la prevención de violencia y cultura de paz es el eje de democracia participativa, desde el que se abordan las siguientes temáticas:


  • Construcción de ciudadanía

  • Derechos de la niñez

  • Democracia

  • Gobiernos Estudiantiles

  • Prevención de la violencia escolar

  • Cultura de paz

  • Educación en seguridad vial

Para el desarrollo de las actividades la SEDUC está realizando una selección de los materiales para el abordaje de cada uno de los contenidos. Para ello se identificaron las instituciones que cuentan con material pertinente para el desarrollo de las temáticas, en este contexto, la Secretaría de Educación busca que las instituciones responsables del diseño del material, sean las ejecutoras de las capacitaciones a los docentes y autoridades educativas.

La SEDUC informa que al ser un programa planteado por la Presidencia de la Republica, esta, es la encargada de realizar las alianzas necesarias con las diferentes Secretarias de Estado, cooperantes nacionales e internacionales, actores a nivel local, etc., para acompañar el desarrollo del programa, ya sea mediante la dotación de recursos o mediante el acompañamiento técnico o apoyo financiero para el desarrollo de los contenidos por parte de los docentes.



GOBIERNOS ESCOLARES - SEDUC

Los Gobiernos Escolares son una estrategia curricular que inició en los años 90 basados en el modelo de Escuela Nueva, y promueve el desarrollo afectivo, social y moral de los estudiantes por medio de actividades vivenciales. Forma actitudes y valores cívicos democráticos y actividades positivas para la convivencia, la tolerancia, la solidaridad, la cooperación y la ayuda mutua. Capacita a los niños para la toma de decisiones responsable, los forma para el cumplimiento de sus deberes y ejercicio de sus derechos.

El Gobierno escolar se organiza para que los alumnos y alumnas asuman el manejo de diversas actividades de la escuela como organización y manejo de espacios de aprendizaje, la biblioteca y ludoteca, los actos culturales, sociales, recreativos, deportivos, cuidado del medio ambiente, del huerto y de la salud

Los Gobiernos Escolares tienen como objetivos promover la participación democrática de los alumnos y alumnas en las actividades de su curso y del centro educativo en general, incentivar a los y las jóvenes para tener buen rendimiento escolar, fortalecer valores, desarrollar la imaginación, iniciativa y creatividad, fomentar el liderazgo y la toma de decisiones, fomentar habilidades y desarrollar destrezas, promover las buenas relaciones interpersonales, buscar soluciones a problemas de índole social y educativo, integrar la participación de los padres de familia a las actividades educativas, mejorar la labor estudiantil y docente y fortalecer la proyección comunitaria.

Esta estrategia busca que los maestros incentiven a los estudiantes para que incorporen y lleven a la práctica los conceptos de participación, democracia, derechos, deberes, liderazgo, elaboración y puesta en macha de pequeños proyectos, y la elaboración de planes de acción tanto de la directiva del Gobierno Escolar como de los distintos comités.

La metodología activa y participativa pretende devolver al alumno el derecho de opinar, de participar, de integrarse al medio y de exigir un diálogo claro y razonable.

Los Gobiernos Escolares funcionan a través de una directiva general y de comités de trabajo integrados de manera voluntaria por niños y niñas de diferentes grados coordinados por un líder. Hay comité de aseo, de recreación y deporte, de ambiente, de salud, de huerto escolar, de asuntos culturales, deberes y derechos en las niñas y niños y rendimiento escolar.

UNICEF ha sido un socio de la SEDUC en el fortalecimiento de los Gobiernos Escolares.



CAJA DE HERRAMIENTAS TEMAS TRANSVERSALES: Conceptos y materiales para la innovación curricular en las Redes Educativas en Honduras (REDH) - SEDUC

Esta Caja de Herramientas de la Secretaría de Educación, se elaboró con los aportes de las Redes Educativas de Honduras (REDH) de los departamentos de Copán, Intibucá, La Paz, Lempira, Ocotepeque y Santa Bárbara.

La Secretaría de Educación, con el apoyo de la GIZ elaboró la caja de herramientas para sustentar y facilitar la labor de la comunidad educativa (docentes, alumnas y alumnos, padres y madres de familia, miembros de instituciones públicas y asociaciones locales) en la implementación de proyectos educativos que fortalezcan la formación en valores y principios, en temas transversales como la ciudadanía, educación ambiental, educación intercultural, equidad de género y prevención de violencia.

La caja de herramientas surgió a partir la “Feria de Proyectos Pedagógicos Innovadores en la enseñanza de temas transversales en el aula” en el año 2012, con la participación de equipos docentes de los departamentos de Occidente y La Paz, quienes compartieron sus experiencias para implementar buenas prácticas de innovación curricular y pedagógica.

En la Caja de Herramientas se presenta un apartado para cada Temática Transversal y se organiza de la siguiente manera:


  1. Fundamentos conceptuales y marco jurídico del tema transversal

Se explican las políticas educativas del tema transversal a nivel internacional y local, a partir de las disposiciones establecidas por organismos como la UNESCO u otros, así como en la Ley Fundamental de Educación de Honduras y el Currículo Nacional Básico.

  1. Instructivos para la implementación del tema transversal

Se explican los pasos para planificar y ejecutar un Proyecto Específico.

Incluye una breve reseña que narra cómo surgió y se dieron las primeras experiencias para implementar proyectos innovadores en la enseñanza de Temas Transversales.



  1. Recursos didácticos

El contenido varía para cada Tema Transversal; puede incluir manuales, guías didácticas, guías de preguntas, encuestas, etc. Algunos de estos materiales se pueden utilizar como parte de una etapa de diagnóstico, y/o para la enseñanza-aprendizaje del tema transversal.

  1. Recursos para la planificación curricular

Esta parte contiene ejemplos del DCNEB donde cada Tema Transversal es visible directamente, como primer insumo para elaborar adecuaciones curriculares utilizando un planificador integrado que permite establecer una alineación coherente entre expectativas de logro, estándares, acciones de la RE y las formas de evaluación elegidas. Luego se muestran otros instrumentos adicionales para planificar y/o preparar Proyectos Específicos. A partir de estos ejemplos cada docente o los equipos docentes pueden elaborar sus propios documentos de planificación.

  1. Recursos para la evaluación

En primer lugar se explica cómo se define cada Tema Trasversal en términos de competencia, mediante una lista de indicadores agrupados en tres dimensiones: conocimientos, habilidades y actitudes. Con este recurso se elabora otro: una lista de cotejo para monitorear los aprendizajes de alumnas y alumnos sobre el Temas Transversales. Cada docente o equipo docente puede adecuar los instrumentos según sus posibilidades de aplicación.

En el apartado de la temática transversal de prevención de violencia, específicamente en los referentes de experiencias pioneras, se hace la descripción del proyecto Miles de Manos (MdM) como uno de los recursos o proyectos que puede ser retomado por cualquier institución educativa para trabajar el tema de prevención de violencias, para implementar en la Escuela para Padres.



PROYECTO MILES DE MANOS (MdM) – GIZ – CHILDFUND HONDURAS

Miles de Manos es un proyecto de la cooperación alemana que inició en Honduras como un proyecto piloto en el año 2013. Se realizó un primer ensayo práctico en la Red Educativa “Un Camino hacia el Cambio”, del municipio de Yamaranguila en Intibucá.

Esta propuesta está orientada a la Escuela para padres y madres, que es obligatoria para las 22,000 escuelas públicas del país. El proyecto Miles de Manos planea cobertura nacional en los Centros Educativos Gubernamentales.

El proyecto tiene por objeto unir esfuerzos y voluntades de miembros de la comunidad educativa para mejorar el ambiente donde los niños, niñas y adolescentes aprenden y crecen juntos.

Los objetivos fundamentales del proyecto Miles de Manos son:


  • Unir y fortalecer a familias y escuelas en su empeño por ayudar a los niños y jóvenes a afrontar eficazmente los retos de la vida diaria.

  • Fomentar en padres, cuidadores y docentes capacidades y destrezas que les ayuden a guiar a sus estudiantes e hijos hacia el Buen Vivir. En función de ello, se fortalecen capacidades como:

    • Establecer y modelar sus expectativas con los niños, y comunicarlas claramente

    • Retroalimentar y animar comportamientos positivos en los niños

    • Establecer límites y consecuencias a conductas no deseadas de los niños

    • Resolución no violenta de problemas

El Modelo ecológico y la prevención sistémica de la violencia son los enfoques que orientan el proyecto Miles de Manos. Este proyecto está diseñado en dos componentes principales (componente familia y componente escuela) y un componente de integración (componente puente) que se desarrollan a través de una serie de reuniones denominadas encuentros.

La metodología utilizada está basada en animar y facilitar un proceso interactivo, participativo, de significado y construcción, en el cual las personas puedan compartir y reflexionar sobre su propia realidad, practicar nuevas habilidades y responsabilizarse por realizar cambios concretos para el bienestar de la niñez, la juventud y sus familias. En los encuentros Miles de Manos, guiados por un facilitador, se crea un ambiente de confianza y convivencia, que permite compartir y analizar vivencias alrededor de la crianza y educación de los niños.

En el componente familias, los encuentros con los padres y madres de familia u otras personas responsables de los niños del hogar están diseñados como un componente de educación familiar que desarrolla el centro educativo. Consiste en ocho encuentros que pueden realizarse semanalmente durante aproximadamente dos meses, o quincenalmente durante cuatro meses.

En el componente escuela, los encuentros dirigidos al equipo docente y directores de los centros educativos, se desarrollan en diez sesiones de cuatro horas cada uno, para un total de 40 horas de trabajo. Los encuentros se pueden realizar de acuerdo al tiempo que disponga el personal de los centros educativos, pero se recomienda quincenalmente durante cuatro meses para dar tiempo suficiente a las prácticas de aplicación entre encuentros. El resultado de los encuentros con la escuela es establecer el plan de convivencia escolar con participación de la comunidad educativa.

En el componente de integración se planifican tres reuniones puente y las actividades de lanzamiento y cierre, que son reuniones conjuntas entre el personal de las escuelas y las familias participantes.

El programa Miles de Manos cuenta con unas guías de facilitación para cada uno de los componentes y tiene instrumentos que se aplican al inicio, durante y después de la implementación del programa a docentes, padres y madres de familia, para evaluar resultados.





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