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UNIVERSIDAD PEDAGOGICA NACIONAL



DIAGNOSTICO NACIONAL

Elaborado por:

Mtra. María de los Ángeles Freyre Rizo

Mtra. María Gloria Ortega Muñoz

Dr. Juan José Mendoza Pérez

Guadalupe, Nuevo León.

Agosto 2018

Histórico de las Unidades UPN

La Universidad Pedagógica Nacional se creó por Decreto Presidencial en 1978, las Unidades del resto de la república se fundan entre 1979 y 1981. En la actualidad existen 70 Unidades (3 de ellas ya son Organismos públicos descentralizados y 208 Sub Unidades en México.

Una primera tarea que se asignó a las Unidades UPN fue la nivelación de los docentes que únicamente cursaron la Normal Básica, para que cursaran la licenciatura. Por casi 2 décadas fuimos la única opción de Educación Superior en varias regiones y municipios de nuestro país.

La Universidad Pedagógica Nacional fue pionera de los programas a distancia que si bien no fueron programas que no tuvieron buena acogida por los docentes de educación básica, porque implicaba el autoaprendizaje, la experiencia de quiénes participaron en estos programas fortaleció las habilidades para diseñar los programas semiescolarizados de licenciatura que hasta la fecha son los más demandados por los docentes.

Se da la descentralización a partir de la Modernización Educativa de 1992, se transfieren las Unidades UPN a las Secretarías de Educación de Cada Estado en 1995. En la transferencia se determinó que las Unidades UPN del país dependerían administrativamente de los Estados y académicamente de UPN Ajusco.

La transferencia de las Unidades UPN a los Estados generó una situación de desigualdad entre el desarrollo de la Unidad Ajusco y el estancamiento en la mayor parte de las Unidades del país, podemos hablar de un 80 % de Unidades que han tenido dificultades con las distintas autoridades educativas de sus entidades, ya que no se generaron políticas públicas que permitieran su desarrollo. Sumado a este hecho, los distintos rectores que han estado al frente de la Universidad Pedagógica Nacional no contemplaron el apoyo a las Unidades dentro de sus planes de desarrollo institucional, a pesar de que se manifestaba que la UPN tenía un carácter nacional. Una de las trabas que más afectaron a las Unidades del país es que los distintos Rectores de la UPN, no permitieron se ofertaran las Licenciaturas de formación inicial que operaban en UPN Ajusco.

Otro factor que ha impedido la conformación de cuerpos académicos y el fortalecimiento institucional a través de sus cuadros docentes es que en el 90% de las Unidades los concursos de oposición no se realizaron en dos décadas.

En cuanto a la infraestructura es importante señalar que las Unidades UPN no reciben recursos federales y su participación para concursar por recursos a través de proyectos es muy limitada, al no contar con personalidad jurídica, condición que la delimita a ingresar los proyectos a través de la UPN Ajusco, esto la pone en desventaja ante otras instituciones de educación superior y si se hace un comparativo con respecto al apoyo que se ha brindado en los últimos doce años a las Escuelas Normales a través del PEFEN, ahora PACTEN, las Unidades del país estamos totalmente relegadas.

La época en que las Unidades UPN tuvieron una gran matrícula, fue desde el momento de su creación en los Estados, hasta el 2004, ya que en el 80% de los Estados, se cerró el programa de licenciatura en Educación Plan 94, argumentando que la tarea de nivelación había concluido, otra de las razones que se expusieron fue que las Unidades UPN no debían duplicar las acciones con las acciones de formación inicial de las Escuelas Normales. Las entidades federativas en las que se siguió ofertando las licenciaturas en Educación fueron en aquellas que tenían población indígena, y a la fecha se siguen ofertando.

Los capítulos regionales

Las Unidades están conformadas por 6 capítulos regionales, es en el periodo de la Dra. Sylvia Beatriz Ortega Salazar rectora de la UPN (23 de enero de 2007 hasta 15 de enero de 2013), que se conforman las regiones de las Unidades UPN (misma organización que ANUIES), con la intención de fortalecer el trabajo colegiado, el apoyo inter Unidades a través del trabajo colaborativo y favorecer el intercambio de docentes en la operación de programas comunes, así como el fortalecimiento docente a través del intercambio de experiencias y prácticas exitosas; otro de los motivos de genera los Capítulos Regionales y uno de los más importantes para cada una de las Unidades del país fue el generar las condiciones para favorecer la diversificación de la oferta educativa, el trabajo interregional ha impulsado el diseño de programas educativos diseñados por los integrantes de las distintas regiones. Una de las más productivas en el diseño de oferta Educativa ha sido la región Noroeste, pues ha diseñado el Doctorado Regional en Desarrollo Educativo, la Maestría y Educación Media Superior, programas que ahora se ofertan en casi todas las regiones del país.

Los Capítulos regionales de las Unidades de la Universidad Pedagógica Nacional son los siguientes:


  1. Capítulo Noroeste: 5 Estados: Baja California Norte, Baja California Sur, Chihuahua, Sinaloa y Sonora

  2. Capítulo Noreste: 6 Estados: Coahuila, Durango, Nuevo León, San Luis Potosí, Tamaulipas y Zacatecas

  3. Capítulo Centro Occidente: 6 Estados: Aguascalientes, Colima, Guanajuato, Jalisco, Michoacán y Nayarit.

  4. Capitulo Centro Sur: 6 estados, Estado de México, Guerrero, Hidalgo, Morelos, Puebla, Querétaro y Tlaxcala.

  5. Capitulo Sur Sureste: 7 Estados Campeche, Chiapas, Oaxaca, Quintana Roo, Tabasco, Veracruz y Yucatán

  6. Capítulo Metropolitano: Unidades de la Cd. de México UPN 94 Centro, UPN 95 Azcapotzalco, UPN 96 Norte, UPN 97 Sur, UPN 98 Oriente y UPN 99 Poniente.

Es importante señalar la participación del Capítulo Metropolitano y del Estado de México, debido a las políticas que se generan en la Unidad Ajusco, no es regular. Si bien hay participación de los docentes en las distintas convocatorias a eventos académicos, su asistencia a las reuniones de los Presidentes de los Capítulos Regionales es espaciada, pues se les condiciona su asistencia a estas reuniones por parte de la rectoría.

En cuanto a la participación de los docentes de Ajusco y del Capítulo Metropolitano en asesorías, como docentes frente a grupo en programas de posgrado, colaboraciones como conferencistas, panelistas o talleristas en los Foros, Congresos o Coloquios que organizan las Unidades y las diferentes regiones, ha sido de colaboración, hay una relación abierta y de empatía por parte de los distintos equipos académicos con respecto a las Regiones y las Unidades.

CAPÍTULO_REGIONAL__ESTADOS_QUE_LO_CONFORMAN__UNIDADES__SUBUNIDADES'>CAPÍTULO REGIONAL

ESTADOS QUE LO CONFORMAN

UNIDADES

SUBUNIDADES




NOROESTE

Baja California Norte

Unidad 021 Mexicali




Unidad 022 Tijuana

-Ensenada

-San Quintín



Baja California Sur

Unidad 031 La Paz

- Cabo San Lucas

- Cd. Constitución

-San José del Cabo

- Vizcaino





Chihuahua*
Universidad Pedagógica del Estado de

Chihuahua



UPENECH

Con 11 campus



Camargo




Chihuahua

Creel

Cuauhtémoc

Delicias

Guachochi

Guadalupe y Calvo

Juárez

Madera

Casas Grandes

Parral

Sinaloa*
Universidad Pedagógica del Estado de Sinaloa

UPES


UPN Culiacán

18 Subsedes

UPN Mazatlán

UPN Mochis

Sonora

UPN 261 Hermosillo

-Caborca

-San Luis del Río



UPN 262 Navojoa


-Huatabampo

-Guaymas


-Obregón

UPN 263 Nogales

-Agua Prieta

Tabla I

CAPÍTULO

REGIONAL

ESTADOS

UNIDADES

SUBUNIDADES




NORESTE

Coahuila

Unidad 051 Saltillo




Unidad 052 Torreón

Unidad 053 Piedras Negras

Durango* Descentralizada en 1997

UPD





Nuevo León

Unidad 191 Monterrey




Unidad 192 Guadalupe

San Luis Potosí

Unidad 241 San Luis Potosí




Unidad 242 Cd. Valles

- Tamazunchale

- Río Verde

Tamaulipas

Unidad 281 Cd. Victoria

- Subsede Mante

Unidad 282 Tampico




Unidad 283 Matamoros




Unidad 284 Nuevo Laredo




Unidad 285 Reynosa

-Río Bravo

Zacatecas

Unidad 321 Zacatecas




Tabla II

CAPÍTULO

REGIONAL

ESTADOS

UNIDADES

SUBUNIDADES




CENTRO OCCIDENTE

Aguascalientes

Unidad 011 Aguascalientes,




Colima

Unidad 061 Colima




Guanajuato

Unidad 111 Guanajuato

-Dolores Hidalgo

-Irapuato


Unidad 112 Celaya



- Acámbaro

-Salamanca



-San José Iturbide

Unidad 113 León




Jalisco

Unidad 141 Guadalajara




Unidad 142 Tlaquepaque




Unidad 143 Autlán




Unidad 144 Cd. Guzmán




Unidad 145 Zapopan




Michoacán

Unidad 161 Morelia




Unidad 162 Zamora

Cherá,

-Ichán

-Cuelcoman

-El Faro de Bruserias en Aquila

-El Ranchito en Coagaoayana,

-Jiquilpan

-Los Reyes

-La Piedad


Unidad 163 Uruapan

- Apatzingán

-Lázaro Cárdenas

-Nueva Italia

-Artega

-Paracho

-Tepalcatepec

-Charapan

-Huacana


Unidad 164 Zitácuaro

- Huetamo

Nayarit

Unidad 181 Tepic




Tabla III

CAPÍTULO

REGIONAL

ESTADOS

UNIDADES

SUBUNIDADES







Edo. de México

Unidad 151 Toluca




Unidad 152 Atizapán de Zaragoza

Unidad 153 San Cristóbal Ecatepec

CENTRO SUR

Guerrero

Unidad 121 Chilpancingo

- Chilapa

Unidad 122 Acapulco

-Ayutla

-Cruz Grande

-Ometepec

-Santa Cruz

-San Jerónimo

-Zihuatanejo




Unidad 123 Iguala

- Altamirano

- Teloloapan




Unidad 124 Tlapa de Comonfort




Hidalgo

Unidad 131 Pachuca

-Huejutla

-Ixmiquilpan

-Tenango

-Tulancingo

-Tula

-Jacala



Morelos

Unidad 171 Cuernavaca

-Ayala,

-Galeana

-Cuernavaca,


Puebla

Unidad 211 Puebla

- Acuetlán

- Atlixco

- Cuetzalan

- Huachinango

- Izúcar

- San Martín

- Zacapoaxtla

- Zacatlán



Unidad 212 Teziutlán




Unidad 213 Tehuacán

- Cd. Serdán

- Huixcolotla



Querétaro

Unidad 221 Querétaro

- San Juan del Río

-Cadereyta

-Jalpan


Tlaxcala







Tabla IV

CAPÍTULO

REGIONAL

ESTADOS

UNIDADES

SUBUNIDADES




SUR SURESTE

Campeche

Unidad 041 Campeche

- Escárcega

- Champoton

- Kalkini


Unidad 042 Cd. del Carmen




Chiapas

Unidad 071 Tuxtla Gutiérrez

3

Unidad 072 Tapachula

3


Oaxaca

Unidad 201 Oaxaca

  • Tlaxiaco

  • Pochutla

  • Huajuapan

  • Cacahuatepec

Unidad 202 Tuxtepec

Acatlán de Pérez Figueroa

Unidad 203 Ixtepec

0

Quintana Roo

Unidad 231 Chetumal

3

Tabasco

Unidad 271 Villahermosa

3

Veracruz

Unidad 301 Jalapa

- Martínez de la Torre

Unidad 302 Veracruz




Unidad 303 Poza Rica

- Huayacocotla

- Colatlán

- Papantla

- Tantoyuca



- Chicontepec

Unidad 304 Orizaba




Unidad 305 Coatzacoalcos

- Acayucan


Yucatán

Unidad 311 Mérida




Tabla V

CAPÍTULO

REGIONAL

ESTADOS

UNIDADES

SUBUNIDADES




METROPOLITANO

Unidades Cd. de México

UPN 94 Centro




UPN 95 Azcapotzalco




UPN 96 Norte




UPN 97 Sur




UPN 98 Oriente




UPN 99 Poniente




Tabla VI

UPN Ajusco es la Unidad Central, en ella está la Rectoría y demás áreas que forman parte de la estructura organizacional, entre estás las que más relación tienen con las Unidades son: la Dirección de Unidades, la Secretaría Académica y las Coordinaciones de los distintos programas educativos de licenciatura y posgrado. La Unidad de Ajusco quedó ubicada en la región Centro Sur, pero únicamente trabajaron en el periodo en que la rectora Sylvia Beatriz Ortega Salazar estuvo en funciones.

El trabajo que han realizado las Unidades del país a través de la Convocatoria del Dr. Tenoch Esaú Cedillo Ávalos, rector actual de la Universidad Pedagógica, a través de la Coordinación de la Mtra. Xóchitl Leticia Moreno Fernández, Directora de Unidades, ha favorecido que se respondan a algunas necesidades de Educación Básica, como el diseño de cursos que están en el catálogo del Servicio Profesional Docente; en cuanto a la diversificación de la oferta educativa, y con la intención de solucionar otro problema que se presenta en educación básica, sobre docentes que dejaron truncos sus estudios de licenciatura o los terminaron pero no se titularon, o solamente tienen estudios técnicos, se diseñaron en el (2017), las licenciaturas de Nivelación en: a) Educación Inicial y Preescolar, b) en Educación Primaria, c) en Educación Secundaria y d) en Educación Media Superior mismas que ya se están ofertando a nivel nacional; en el periodo 2017-2018, se revisó la Licenciatura en Intervención Educativa y se hicieron adecuaciones a los programas indicativos y contenidos de la misma, actualmente se está realizando una revisión exhaustiva de todos los posgrados que se imparten en las Unidades, nos encontramos en la etapa de autoevaluación de estos programas.

Otra de las acciones de rectoría que ha posibilitado el incremento de matrícula en las Unidades es la autorización en Octubre del 2015 para que las Unidades pudieran ofertar los programas de licenciatura escolarizadas, desde luego, respetando el proceso que corresponde normativamente, para su validación por el Consejo Técnico y la aprobación del Consejo Académico, la oferta educativa que debimos elegir a partir de los perfiles docentes de cada unidad fueron: Licenciatura en Pedagogía, la Licenciatura en Psicología Educativa, la Licenciatura en Sociología de la Educación, la Licenciatura en Administración Educativa y la Licenciatura en Educación Indígena; también la licenciatura en línea denominada Licenciatura en Educación e Innovación Pedagógica.

Está proyectado el diseño de otras licenciaturas a partir del trabajo Interregional en las modalidades escolarizadas, semiescolarizadas y en línea.

Para recuperar información sobre el trabajo Regional y su impacto en las Unidades, se hicieron varios instrumentos, es relevante señalar que no se ha obtenido la respuesta esperada para aportar los datos de las Unidades y Subsedes; La información del siguiente apartado, se recuperó a través de u cuestionario que se entregaron junto con el instrumento de evaluación del VII Foro Interregional realizado en la ciudad de Guanajuato. En el que asistieron ciento dos asistentes entre directores, subdirectores académicos, docentes y coordinadores administrativos. De los cuestionarios aplicados se recuperaron noventa, con el total de preguntas contestadas, se sistematizó la información y los resultados fueron las siguientes:

El trabajo regional en tu Estado ha fortalecido:

  1. El intercambio académico.

03%

  1. El intercambio de experiencias en los programas comunes.

07%

  1. La generación de proyectos entre Unidades.

10%

  1. La organización de eventos académicos

10%

  1. Todos los anteriores.

65%

  1. Ninguno de los mencionados.

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