Sesion pública ordinara numero dieciocho por los diputados integrantes de la quincuagésima octava legislatura, el día veintidós de agosto del añO 2018, fungiendo como presidente el diputado francisco javier ceballos galindo



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D E C R E T O

ARTÍCULO PRIMERO.- Se concede pensión por Jubilación al C. Jorge Magaña Tejeda, al 100% de sus percepciones correspondientes a la categoría de Magistrado, plaza de confianza, adscrito al Supremo Tribunal de Justicia, dependiente del Poder Judicial del Estado; pensión por la cual deberá pagarse mensualmente la cantidad de $103,825.17 y anual de $1´245,902.04, autorizando al Poder Ejecutivo para que afecte la partida 41301 del Presupuesto de Egresos del Poder Judicial.

ARTÍCULO SEGUNDO.- Se concede pensión por Jubilación ala C. María del Rosio Valdovinos Anguiano, al 100% de sus precepciones correspondientes a la categoría de Magistrada, plaza de confianza, adscrita al Supremo Tribunal de Justicia, dependiente del Poder Judicial del Estado; pensión por la cual deberá pagarse mensualmente la cantidad de $101,113.32 y anual de $1´213,359.84, autorizando al Poder Ejecutivo para que afecte la partida 41301 del Presupuesto de Egresos del Poder Judicial.

ARTÍCULO TERCERO.- Se concede pensión por Jubilación ala C. Rocío López Llerenas Zamora, al 100% de sus percepciones correspondientes a la categoría de Magistrada, plaza de confianza, adscrita al Supremo Tribunal de Justicia, dependiente del Poder Judicial del Estado; pensión por la cual deberá pagarse mensualmente la cantidad de $104,651.22 y anual de $1´255,814.64, autorizando al Poder Ejecutivo para que afecte la partida 41301 del Presupuesto de Egresos del Poder Judicial.

ARTÍCULO CUARTO.- Se concede pensión por Jubilación al C. Ramón Villalvazo Barragán, al 100% de sus percepciones correspondientes a la categoría de Juez, plaza de confianza, adscrito al Supremo Tribunal de Justicia, dependiente del Poder Judicial del Estado; pensión por la cual deberá pagarse mensualmente la cantidad de $46,103.52 y anual de $553,242.24, autorizando al Poder Ejecutivo para que afecte la partida 41301 del Presupuesto de Egresos del Poder Judicial.

T R A N S I T O R I O
ÚNICO.- El Presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Periódico Oficial “El Estado de Colima”.
El Gobernador del Estado dispondrá se publique, circule y observe.
La Comisión que suscribe solicita respetuosamente que de ser aprobado el presente dictamen, se expida el Decreto correspondiente.

A T E N T A M E N T E

Colima, Colima, 22 de agosto de 2018
Comisión de Hacienda, Presupuesto y Fiscalización de los Recursos Públicos


Dip. Santiago Chávez Chávez

Presidente

Dip. Nicolás Contreras Cortés Dip. Julia Licet Jiménez Ángulo

Secretario Secretaria
Dip. Riult Rivera Gutiérrez Dip. Federico Rangel Lozano

Vocal Vocal


DIPUTADO PRESIDENTE FRANCISCO JAVIER CEBALLOS GALINDO. Gracias diputado, con fundamento en los artículos 93 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, 132 y 136 fracción VI, de su reglamento, se pregunta a los compañeros diputados si se acuerda se proceda a la discusión y votación del documento que nos ocupa en la presente sesión. Tiene la palabra el diputado que desee hacerlo. Solicito a la secretaría recabe la votación económica correspondiente de la propuesta anterior.

DIPUTADO SECRETARIO SANTIAGO CHÁVEZ CHÁVEZ. Por instrucciones de la presidencia se pregunta a los diputados en votación económica si es de aprobarse la propuesta anterior favor de hacerlo levantando su mano. Le informo diputado presidente que fue aprobada por mayoría.

DIPUTADO PRESIDENTE FRANCISCO JAVIER CEBALLOS GALINDO. Con el resultado de la votación antes señalada se declara aprobada la propuesta anterior, por lo tanto, con fundamento en lo dispuesto por el artículo 144, fracción IV, inciso a) del reglamento de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, se pone a la consideración de la asamblea el documento que nos ocupa. Tiene la palabra el diputado que desee hacerlo. Solicito a la Secretaría recabe la votación nominal del documento que nos ocupa. En el uso de la voz la diputada Lety Zepeda.

DIPUTADA LETICIA ZEPEDA MESINA. Muy bien, muy buenas tardes, con el permiso de esta soberanía, con el permiso de todos ustedes y compañeros que nos acompañan también por las redes sociales. En la rapidez de la lectura, no sé si se dieron cuenta lo que se solicita es una pensión, para un magistrado por una cantidad mayor de 100 mil pesos mensuales, Colima esta atravesando una situación muy complicado en situación financiera y en cuestión de pensiones y trabajadores, no hace poco tiempo armería se quedo sin servicio de agua, porque el gobierno municipal tuvo que pagar las quincenas, está penado no pagar las quincenas completas, con todas sus prestaciones, pero ante esta reflexión yo quiero que podamos pensar hasta donde les he dado al gobierno, a los gobiernos, dejar sin servicios a una población entera, o en el caso del Estado, hasta donde les he dado soportar pensiones como estas que son muy onerosas, que van directas al gasto público, ahí es donde se toma ese recurso, y dejar al resto de la población que contribuimos con nuestro recursos, vía impuesto, sin las obras que requerimos todos, hasta donde, es porque yo solicite en comisión, pues jurídicamente se defendiera este punto, que se presentara un recurso legal a fin de que a todo aquel trabajador se le aplicaría por lo menos el tope que se aplica a la mayoría de los trabajadores, no así, así a los del Poder Judicial, que en este caso son a los magistrados, les voy a compartir lo que se me respondió, me dicen que hay una jurisprudencia y que quedaríamos mal, nos corregirían la plana, nos mandarían decir, incorrectamente aplicando la ley, hay antecedentes en donde podemos observar que se aplica el tope en general, el caso de los trabajadores federales es muy ilustrativos, así haya sido un delegado del Issste, subsecretario de salud, cualquier otro puesto muy alto, cuando se convierte en jubilado, se le aplica el tope, entonces hay una salida, hay una salida igualmente porque un jubilado es una situación diferente de trabajador, no es que le vayamos a reducir el sueldo a un trabajador, es que cuando ese trabajador cambia su situación a jubilado es diferente, yo lo pongo nuevamente sobre la mesa, tenemos el sistema de pensiones ahí pendientes de aprobar, es una situación que él va a estar presentando continuamente ante la falta de recursos, o pagamos quincenas o arreglamos los camiones de la basura, o pagamos pensiones tan altas, o construimos un puente, ya se está dando, yo , exhortaría a mis compañeros que no votáramos a favor de estas iniciativas, que votáramos nosotros presentar el alegato judicial necesaria y que en todo caso, si no lo mandatan, no tenemos de otras más que acatar. Pero tendríamos entonces nosotros la, el argumento ante todos ustedes que hicimos lo necesario, es cuanto diputado presidente.

DIPUTADO PRESIDENTE FRANCISCO JAVIER CEBALLOS GALINDO. Muchas gracias diputada. Solicito a la Secretaría recabe la votación nominal del documento que nos ocupa.

DIPUTADO SECRETARIO SANTIAGO CHÁVEZ CHÁVEZ. Por instrucciones de la Presidencia se pregunta a los compañeros Diputados en votación nominal si es de aprobarse el documento que nos ocupa. Por la afirmativa.

DIPUTADO SECRETARIO JOSÉ GUADALUPE BENAVIDES FLORIÁN. Por la negativa.

DIPUTADO EUSEBIO MESINA REYES. Mesina Reyes, a favor

DIPUTADA GRACIELA LARIOS RIVAS. Larios Rivas, a favor.

DIPUTADO OCTAVIO TINTOS TRUJILLO. Octavio Tintos, por la afirmativa.

DIPUTADO FEDERICO RANGEL LOZANO. Federico Rangel, a favor.

DIPUTADO JOSE ADRIAN OROZCO NERI. Orozco Neri, por la afirmativa.

DIPUTADA VERONICA LIZET TORRES ROLON. Verónica Torres, abstención.

DIPUTADO NABOR OCHOA LOPEZ. Nabor Ochoa, a favor.

DIPUTADO ALEJANDRO GARCIA RIVERA. Alejandro García, abstención.

DIPUTADA LETICIA ZEPEDA MESINA. Leticia Zepeda, abstención.

DIPUTADA NORMA PADILLA VESLACO. Norma Padilla, abstención.

DIPUTADA MARTHA LETICIA SOSA GOVEA. Martha Sosa, abstención.

DIPUTADO CRISPIN GUERRA CARDENAS. Crispín Guerra, a favor.

DIPUTADO RIULT RIVERA GUTIERREZ. Riult Rivera, a favor.

DIPUTADO J. SANTOS DOLORES VILLALVAZO. José Santos, a favor.

DIPUTADO LUIS AYALA CAMPOS. Luis Ayala, a favor.

DIPUTADO NICOLAS CONTRERAS CORTES. Contreras, a favor.

DIPUTADA JULIA LICET JIMENEZ ANGULO. Julia Jiménez, a favor.

DIPUTADO SECRETARIO SANTIAGO CHÁVEZ CHÁVEZ. ¿Falta algún Diputado por votar? ¿Falta algún Diputado por votar? Procederá a votar la Mesa Directiva.

DIPUTADO SECRETARIO JOSÉ GUADALUPE BENAVIDES FLORIÁN. Benavides a favor.

DIPUTADO SECRETARIO SANTIAGO CHÁVEZ CHÁVEZ. Santiago Chávez, a favor.

DIPUTADO PRESIDENTE FRANCISCO JAVIER CEBALLOS GALINDO. Javier Ceballos, a favor.

DIPUTADO SECRETARIO SANTIAGO CHÁVEZ CHÁVEZ. Le informo a usted Diputado Presidente que fueron 15 votos a favor del documento que nos ocupa.

DIPUTADO SECRETARIO JOSÉ GUADALUPE BENAVIDES FLORIÁN. Le informo Diputado Presidente que se emitieron cinco abstenciones de voto al documento que nos ocupa, así mismo informo diputado presidente cero votos en contra del documento que nos ocupa.

DIPUTADO PRESIDENTE FRANCISCO JAVIER CEBALLOS GALINDO. Con el resultado de la votación antes señalada declaro aprobado por 15 votos el documento que nos ocupa, instruyo a la Secretaría dé el trámite correspondiente. Continuando con el orden del día, se procederá a dar lectura al dictamen con proyecto de decreto, elaborado por la comisión de Hacienda, Presupuesto y Fiscalización de los Recursos Públicos, y de Protección y Mejoramiento Ambiental, mediante el cual se propone reformar y adicionar diversas disposiciones de la ley de Aguas para el Estado de Colima, de la Ley Ambiental para el Desarrollo Sustentable del Estado de Colima, y de la ley que establece las cuotas y tarifas para el pago de derechos por los Servicios Públicos de Agua Potable y Alcantarillado y Saneamiento de los municipios de Colima y Villa de Álvarez. Tiene la palabra el diputado Riult Rivera Gutiérrez.

DIPUTADO RIULT RIVERA GUTIERREZ. Con su permiso diputado presidente, compañeros de la mesa directiva, diputados y diputadas, amigos ya migas de los diferentes medios de comunicación, antes de iniciar con la lectura, doy la bienvenida y agradezco a las personas de las comunidades de Cerro Grande, el que se tomen tiempo para ver la conclusión de una lucha que inicio hace años, y que hoy da un paso más ya en lo jurídico, y que esperemos con el voto de las compañeras y compañeros el día de hoy quede aprobado el mecanismos de compensación hidrológica, que viene a resolver dos problemas, un problema social, que existe en las comunidades de Cerro Grande, y por supuesto un problema que hay que prevenir a futuro como es el, un probable desequilibrio ecológico, en el territorio de Cerro Grande y que tiene consecuencias trágicas, claro que si para la zona conurbada y toda la región del Estado de Colima, por tener alguna descompensación hidrológica y que ya no se capte el agua y que tengamos un catástrofe natural y que haga una situación inadecuada para toda la zona y todo el Estado de Colima.

En virtud de que el presente documento ya fue enviado vía electrónica a todos los Diputados, con fundamento en el artículo 132 segundo párrafo del Reglamento de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, solicito someta a la consideración de la H. Asamblea la propuesta de obviar la lectura de los antecedentes y considerandos del presente dictamen para leer únicamente los artículos resolutivos y transitorios del mismo y posteriormente pasar a su discusión y votación. Solicitándole que se inserte en forma íntegra en el diario de los debates.

DIPUTADO PRESIDENTE FRANCISCO JAVIER CEBALLOS GALINDO. Se pone a consideración de la Asamblea, la propuesta hecha por el diputado Riult Rivera Gutiérrez. Tiene la palabra el Diputado que desee hacerlo. Solicito a la Secretaría recabe la votación económica correspondiente de la propuesta anterior.

DIPUTADO SECRETARIO SANTIAGO CHÁVEZ CHÁVEZ. Por instrucciones de la Presidencia se pregunta a las señoras y señores Diputados en votación económica si es de aprobarse la propuesta anterior favor de hacerlo levantando su mano. Le informo Diputado Presidente que fue aprobado por mayoría.

DIPUTADO PRESIDENTE FRANCISCO JAVIER CEBALLOS GALINDO. Con el resultado de la votación antes señalada, se declara aprobada la propuesta anterior, por lo tanto, se le concede el uso de la palabra diputado Riult Rivera Gutiérrez, para que inicie con la lectura en los términos aprobados.

DIPUTADO RIULT RIVERA GUTIERREZ. Gracias diputada presidente, antes de dar lectura al dictamen, doy la bienvenida y nuevamente agradezco a Arturo Flores, quien es presidente del comisariado ejidal de campo 4, aquí presente, a José Luis Serratos presidente comisariado ejidal de la comunidad lagunitas, a Matilde Aguilar quien es la presidenta del comité de Lagunitas, a Luis Jiménez quien es presidente del comisariado ejidal de la laguna, José Sánchez representando a la comunidad del Terrero, Marisela Ruiz vocal de la comunidad de Platanillo, Daniel Aranda en representación de la comunidad de Zacualpan, Jesús Flores presidente de la Asociación Civil de Conservación de Cerro Grande, Tania Román Gerente de la Cuenca de la Ayuquila Armería, Fernando Gabito Director de Reserva de la Biosfera Manantlán, bienvenido director, Angélica Jiménez Coordinadora de la Asociación Vavio, bienvenida y gracias pos estar aquí Angélica, buenos damos inicio a la lectura del dictamen.
DICTAMEN NÚMERO 183 ELABORADO POR LAS COMISIONES DE HACIENDA, PRESUPUESTO Y FISCALIZACIÓN DE LOS RECURSOS PÚBLICOS, Y DE PROTECCIÓN Y MEJORAMIENTO AMBIENTAL, RELATIVO A LA INICIATIVA DE LEY CON PROYECTO DE DECRETO, QUE PROPONE REFORMAR Y ADICIONAR DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LA LEY DE AGUAS PARA EL ESTADO DE COLIMA, LA LEY AMBIENTAL PARA EL DESARROLLO SUSTENTABLE DEL ESTADO DE COLIMA, Y LA LEY QUE ESTABLECE LAS CUOTAS Y TARIFAS PARA EL PAGO DE DERECHOS POR LOS SERVICIOS DE AGUA POTABLE, ALCANTARILLADO Y SANEAMIENTO DE LOS MUNICIPIOS DE COLIMA Y VILLA DE ÁLVAREZ.
HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO DE COLIMA

PRESENTE.
A los suscritos Diputados que integramos las Comisiones de Hacienda, Presupuesto y Fiscalización de los Recursos Públicos, y de Protección y Mejoramiento Ambiental, nos fue turnada para su estudio, análisis y dictamen correspondiente, la iniciativa de ley con proyecto de decreto, relativa a reformar y adicionar diversas disposiciones de la Ley que Establece las Cuotas y Tarifas para el Pago de Derechos por los Servicios Públicos de Agua Potable y Alcantarillado y Saneamiento de los Municipios de Colima y Villa de Álvarez, la Ley Ambiental para el Desarrollo Sustentable del Estado de Colima, y la Ley de Aguas para el Estado de Colima; al tenor de los siguientes:
A N T E C E D E N T E S
1.- El Dip. Riult Rivera Gutiérrez, así como los demás Diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional de la Quincuagésima Octava Legislatura, con fecha 15 de febrero de 2017, presentaron ante el H. Congreso del Estado, la iniciativa de Ley con Proyecto de Decreto, que propone reformar y adicionar diversas disposiciones de la Ley de Aguas para el Estado de Colima, la Ley Ambiental para el Desarrollo Sustentable del Estado de Colima, y la Ley que establece las Cuotas y Tarifas para el Pago de Derechos por los Servicios de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento de los Municipios de Colima y Villa de Álvarez.
2.- Mediante oficio número DPL/1011/017, de fecha 15 de febrero de 2017, los Diputados Secretarios de la Mesa Directiva del Honorable Congreso del Estado de Colima, turnaron a las Comisiones de Hacienda, Presupuesto y Fiscalización de los Recursos Públicos, y de Mejoramiento Ambiental, la iniciativa en comento para su estudio, análisis y dictamen correspondiente.

3.- Asimismo, los diputados que integramos las Comisiones de Hacienda, Presupuesto y Fiscalización de los Recursos Públicos, y de Protección y Mejoramiento Ambiental, procedimos a realizar el siguiente:

A N Á L I S I S D E L A I N I C I A T I V A

I.- El Dip. Riult Rivera Gutiérrez, así como los demás Diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, en su exposición de motivos que sustenta y fundamenta la iniciativa en comento, señala que:
La presente iniciativa tiene el propósito de crear, en la legislación estatal, un marco de actuación institucional que permita Ia sustentabilidad de largo plazo para el estado de Colima, del que es quizá el recurso natural más valioso del planeta: el agua. Además, tiene como finalidad contribuir a garantizar el suministro de este vital líquido en las zonas urbanas de la entidad, ras cuales dependen de manantiales y cuencas hidrológicas, de donde surge el agua.
El estado de colima tiene una población de 711,235 personas, de las cuales el 89% vive en áreas urbanas y el restante 11% en comunidades rurales. La población urbana está distribuida en las principales ciudades de la entidad, como son: Colima Capital, Villa de Álvarez, Comala, Coquimatlán, Cuauhtémoc, Tecomán, Armería, Minatitlán y Manzanillo. Diariamente, gracias al trabajo de los organismos municipales e intermunicipales, llega sin mayor problema, agua limpia y apta para consumo humano, a cada uno de los hogares de estas urbes.
De acuerdo a información de la comisión Nacional del Agua, el estado de colima utiliza el 2% del total del agua disponible en el país, ubicándolo como el 70 de mayor consumo per cápita, con aproximadamente 141 metros cúbicos por habitante cada año. Esto significa, de acuerdo a cálculos hechos por la empresa Colimense Capp consultores, que cada persona utiliza en promedio 3g6 litros de agua al día, lo que equivale a casi 4 veces más, la cantidad recomendada por la Organización Mundial de la Salud.
Este alto consumo de agua de los colimenses, el cual equivale al de la población de estados como Coahuila y san Luis potosí juntos, pone en peligro la sustentabilidad del recurso hídrico disponible, por lo que, de continuar con esta tendencia, podría experimentarse escasez en los próximos años. Aunado a esto, también estaría en riesgo la biodiversidad de las zonas origen del agua que se utiliza en las ciudades colimenses, la cual basa su existencia principalmente en la disponibilidad de agua abundante.
Ante este diagnóstico, surgió la demanda de líderes comunitarios y sociales de estudiar las diversas opciones de solución, hasta encontrar una que pudiese brindar respuestas integrales a las problemáticas que se enfrentan. Esta petición fue presentada directamente al Diputado Riult Rivera Gutiérrez, iniciador del presente documento legislativo, en diversas reuniones de trabajo, en las que se expresó como necesidad principal el que se gestionaran adecuadamente los recursos hídricos de la entidad, para garantizar la sustentabilidad a largo plazo.
En las reuniones participaron el ciudadano Mariano Jiménez Duarte, presidente del Ejido El Terrero; el ciudadano José Sánchez, integrante del Ejido El Terrero; la ciudadana Maricela Ruiz Serratos, secretaria del comisariado de la comunidad de Platanarillo; la ciudadana Matilde Ayala Aguilar, quien es comisaria de campo cuatro; la ciudadana Tania Román Guzmán, Gerente operativo de la comisión de la cuenca del Río Ayuquila-Armería; el ciudadano Jesús Flores carrillo, ejidatario de la comunidad de campo cuatro, quien además es presidente de la asociación civil comunidades de ceno Grande; y el ciudadano Edwiges Verázquez, quien es comunero de la localidad de Zacualpan.
Además, fue preocupación, que se ideara algún instrumento institucional que permitiera a las comunidades, ejidatarios y poseedores de terrenos localizados en Ias zonas de importancia hídrica, es decir, ras que son origen del agua que es utilizada en las ciudades, un nivel de bienestar y calidad de vida mínimos, que desactiven los incentivos de sobreexplotar los recursos naturales mediante actividades económicas de aprovechamiento forestal, de agricultura y de ganadería.
En estas reuniones también participaron expertos ambientalistas, como la ingeniera en recursos naturales, Angélica Jiménez, coordinadora de la Fundación Mabio, A.C., quienes brindaron información y dieron a conocer las distintas experiencias exitosas y mejoras prácticas internacionales y nacionales en la materia. Concretamente, se propuso como política pública pertinente, que optimiza los beneficios y reduce los costos y consecuencias negativas de implementación, la creación de una figura conocida como Mecanismo Local de compensación por Servicios Ambientales Hidrológicos.
Este mecanismo tiene como objetivo instituir un acuerdo vinculante de reciprocidad entre la población beneficiaria de los servicios ambientales hidrológicos que en este caso es la población urbana que recibe agua potable permanente y salubre y los prestadores de los mismos que son los pobladores de las comunidades asentadas en los lugares origen del agua, por la conservación solidaria de las zonas de protección hidrológica, de manera que se garantice a largo plazo el mantenimiento de la cantidad y calidad de agua suficientes para aprovisionar a la población del municipio o la zona de que se trate.
El dispositivo institucional en mención, ha sido probado en muchas partes del mundo y de México. Ejemplo de ello lo constituyen el Fideicomiso para el pago de Servicios Ambientales Forestales del Municipio de Coatepec, Veracruz; el Programa de Pago de Servicios Ambientales en Áreas Naturales Protegidas de la Comisión Nacional Forestal; el Fondo de Agua Metropolitano de Monterrey; el Fondo Semilla de Agua del estado de Chiapas; y la Ley que Regula el Pago y Compensación por los Servicios Ambientales en la República de Panamá.
En todos ellos el propósito es proteger las fuentes existentes de agua, beneficiar a las comunidades y a los propietarios que viven en los lugares origen del líquido, y extender la cantidad y calidad de agua potable para beneficio de las poblaciones urbanas futuras. Esto se hace a través de compensaciones monetarias o en especie que se transfieren de manera directa desde las ciudades que reciben el agua, hasta las comunidades donde ésta nace.
Con estas compensaciones, los habitantes de las áreas de importancia hídrica, conservan, manejan y gestionan de forma responsable los ecosistemas naturales, con acciones tales como las siguientes: restauración de sitios degradados, recuperación de suelos y de ecosistemas forestales, protección de la biodiversidad, cuidado de la belleza natural para la recreación y el ecoturismo, así como educación e investigación especializada en materia ambiental.
En un caso concreto del estado de Colima, se cuenta con la Reserva de la Biósfera de la Sierra de Manantlán, una superficie con gran diversidad de hábitats que está salvaguardada por Decreto Presidencial de 't987, mediante el que se le designó como área natural protegida. Dentro de ésta existe una zona conocida como Cerro Grande, en la que se localiza el manantial El Cóbano, que dispara en promedio 2,300 litros de agua por segundo, de los cuales 1,000 litros se destinan para abastecer al 90% de los habitantes de la zona conurbada Colima-Villa de Álvarez, a través del acueducto Zacualpan.
En Cerro Grande están asentadas 7 comunidades rurales, en las que habitan aproximadamente 3,500 personas. Estas comunidades son El Terrero, Lagunitas, Campo Cuatro, Platanarillo, La Laguna, Toxín y Zacualpan, las cuales se han visto desfavorecidas en su nivel y calidad de vida, así como en el bienestar económico, debido a las limitaciones impuestas por el Decreto Presidencial referido, que les restringe estrictamente la posibilidad de que aprovechen los recursos naturales de la zona. Es por ello que gran parte de la población de dichas comunidades vive en condiciones de alta y muy alta marginación.
Pero al mismo tiempo, como se dijo, Cerro Grande es el lugar que provee de agua a toda la zona conurbada colima-Villa de Álvarez. De aquí Ia importancia de encontrar una respuesta institucional que haga posible el suministro de agua potable por muchas más décadas y que las comunidades rurales origen de este recurso hídrico, incrementen su nivel y calidad de vida, al mismo tiempo que realizan actividades de protección del ecosistema y la biodiversidad. Todo esto podría ser real mediante compensaciones económicas voluntarias por parte de quienes se benefician en los municipios citados, por el suministro de agua.
Es en este sentido, que el suscrito Diputado RIULT RIVERA GUIÉRREZ y sus demás compañeros Diputados del Grupo parlamentario del partido Acción Nacional, proponemos este día un proyecto de reforma integral a la legislación estatal, con el que se instituye la figura de Mecanismo Local de compensación por servicios Ambientales Hidrológicos, con el que se podrá solicitar la compensación por servicios ambientales hidrológicos a favor de comunidades y de propietarios o poseedores de terrenos localizados en zonas de protección hidrológica, con la finalidad de incentivar la conservación, recuperación y uso sustentable de esos ecosistemas naturales.
En esta iniciativa se propone reformar diversas disposiciones de Ia Ley de Aguas para el Estado de colima, la Ley Ambiental para el Desarrollo sustentable del Estado de Colima, y la Ley que establece las Cuotas y Tarifas para el pago de Derechos por los servicios de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento de los Municipios de Colima y Villa de Álvarez; en las que se abordan los siguientes puntos:


  • Facultar a los organismos operadores de agua potable para gestionar el cobro de aportaciones voluntarias, que sean distintas a las que resultan de calcular las cuotas y tarifas de la prestación de sus servicios.

  • lncluir el concepto de servicios ambientales hidrológicos, los cuales se entienden como los beneficios directos e indirectos que recibe la población como resultado de la conservación, manejo y gestión responsable de ecosistemas naturales en áreas de importancia hídrica.

  • lnstituir la figura de mecanismo local de compensación por servicios ambientales hidrológicos, del cual podrá existir sólo uno en cada municipio o en zonas intermunicipales.

  • Establecer un fideicomiso privado, como herramienta financiera para obtener, aplicar, administrar e invertir los recursos propios y donativos resultantes de la implementación del mecanismo local de compensación por servicios ambientales hidrológicos.

  • Facultar a la Comisión lntermunicipal de Agua potable y Alcantarillado de colima y Villa de Álvarez para incluir en su recibo de cobro de la facturación bimestral una aportación voluntaria, así como restringir el uso de estos recursos a favor de las comunidades localizadas en Cerro Grande.”


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