Reglas para las guarderías y hogares de cuidados infantiles


Provisiones para la Operación de una Guardería o de un Hogar de Cuidados Infantiles 22



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Provisiones para la Operación de una Guardería o de un Hogar de Cuidados Infantiles 22

Condiciones generales, y requisitos para la persona solicitante o portadora de la licencia,

los miembros de la familia, y las personas que forman parte del personal sustituto 23




Proceso de calificación 25

Calificaciones– Nivel I de Guardería u Hogar de Cuidados Infantiles 25

Calificaciones – Nivel II DE Guardería u Hogar de Cuidados Infantiles 26

Entrenamiento de primeros auxilios y CPR 27

Entrenamiento anual 28

Uso de un sustituto 28

Capacidad general para las Guarderías u Hogares de Cuidados Infantiles

y procedimiento de licencias con relación



al promedio y porcentaje del número de niños 29

Porcentajes y Promedio de cambio de turno 31

Porcentajes y Promedio de Cuidados Infantiles nocturnos 31

Horas máximas consecutivas de Cuidados Infantiles 32

Responsabilidades de la persona que adquiere una licencia

para guardería o para un hogar de cuidados infantiles 32

Inscripción 32

Valoración de salud de los niños y niñas 32

Comunicación con padres y/o tutores 33

Expediente del menor 34

Asistencia diaria de los niños 36

Entrega de los niños 36

Medio ambiente físico 36

Seguridad general y en contra de incendios 36

Cocina 41

Espacio interior 42

Área de juegos en el exterior 43

Juguetes montables 44

Natación 44

Mascotas 45

Prohibición de fumar 45

Planeación para casos de emergencias 45
Salud 46

Salud infantil 46

Precauciones de rutina 49

Primeros auxilios 50

Accidentes y lesiones infantiles 50

Administración de medicamentos 51

Uso de pañales y uso del baño 52

Higiene y desinfección 53

Servicio de alimentación y nutrición 55

Programas para los niños 60

Actividades e interactuación 60

Equipo 63

Administración del comportamiento positivo 64

Siestas/alojamiento para dormir 65

Cuidados Infantiles nocturnos 68

Fuera de las instalaciones de la Guardería o del Hogar de Cuidados Infantiles 70

Transportación en un vehículo 71
Apéndice 73

NOTA: Todas las siguientes leyes, reglas, reglamentos y actos al momento no se encuentran



disponibles en el idioma español, solo en el idioma inglés.



A. The Delaware Child Care Act – Delaware Child Care Licensing Law 74

B. Child Abuse Reporting Law 76

C. Level I Family Child Care Home Ratio Options 86

D. Level II Family Child Care Home Ratio Options 87

E. Recommended Immunization Schedule for Persons Aged 0-6 Years 89

F. Recommended Immunization Schedule for Persons Aged 7-18 Years 90

G. Catch-up Immunization Schedule 91

H. United States Department of Agriculture (USDA)/Child and



Adult Care Food Program (CACFP) Infant Meal Pattern

Requirements and Policies 92

I. United States Department of Agriculture (USDA)/Child and



Adult Care Food Program (CACFP) Child Meal Pattern

Requirements and Policies 94

Introducción

Base legal




1. La base legal para el reglamento de estas licencias se encuentra en el Código de Delaware, Título 31, Asistencia Social, en General, en el Capítulo III, en el Acto de Cuidados Infantiles de Delaware, Secciones 341-345 y Titulo 29, en el Gobierno del Estado, Parte VIII, Departamentos de Gobierno, Capítulo 90, Departamento de Servicios para los Niños, Jóvenes y Sus Familias, sección 9003 (7).

Propósito



2. El propósito general de este reglamento y reglas es la protección y promoción de la salud, seguridad, bienestar y desarrollo positivo de los niños que han recibido cuidados infantiles bajo licencia autorizada en las Guarderías u Hogares de Cuidados Infantiles.
PROVISIONES GENERALES

Definición de servicios reglamentados





  1. Una Guardería o un Hogar de Cuidados Infantiles es un servicio de cuidado infantil que cuenta con una licencia, y que provee servicios por una buena parte de las veinticuatro (24) horas del día, lo cual es ofrecido por una persona que se nombra asimismo como la persona responsable de conducir este tipo de servicio en una forma regular, sin la intervención de los padres o tutores, y que recibe compensación por este tipo de servicios. Esta persona tiene la custodia o el control de uno (1) y hasta un máximo de seis (6) menores en edad preescolar o más pequeños, que viven y/o que se encuentran presentes en el lugar de cuidado infantil. Además de los niños en edad preescolar o más pequeños, esta persona también puede tener custodia o control de uno (1) y hasta un máximo de tres (3) niños en edad escolar, que no vivan en el Guardería u Hogar de Cuidados Infantiles, pero que sólo se encuentran presentes antes y después de la escuela, y/o durante los días festivos del calendario escolar, y/o durante los períodos de vacaciones del sistema escolar en el verano. Todos estos niños van a tener cuidados, educación, protección, supervisión o guía en el hogar privado de esta persona. Esto no incluye un servicio sido de cuidados infantiles provistos exclusivamente para parientes o familiares, tal y como lo definen estas mismas reglas o reglamentos.


Definición de términos
4. "Administrador" significa el individuo responsable por la supervisión y administración de la Oficina de Licencias de Cuidados Infantiles
5. “Acción administrativa” significa el término aplicado a un grupo de acciones puestas en práctica para la aplicación de la ley, las cuales son iniciadas por la Oficina de Licencias de Cuidados Infantiles en contra de un solicitante o en contra de una persona que ya posee una licencia.
6. “Audiencia administrativa de apelaciones” significa el tipo de audiencia provista para un solicitante o para una persona que ya teine una licencia cuando el solicitante o la persona con una licencia ha solicitado una apelación ante la decisión de la División de Servicios para Familia, con relación a negarle una solicitud o cancelar la licencia para la Guardería o para el Hogar de Cuidados Infantiles
7. “Audiencia de revisión administrativa” significa la audiencia provista a una persona que ya posee una licencia cuando ésta persona ha solicitado una apelación ante la decisión tomada por la Oficina de Licencias de Cuidados Infantiles por violaciones a estas reglas o reglamentos.
8. “Adulto” significa una persona que ha llegado a la mayoría de edad por medio de tener diez y ocho (18) años cumplidos.
9. “Contrato de común acuerdo” significa un documento formal por escrito que es parte de una acción administrativa, parte de un plan de acción correctivo, o que se usa cada vez que se necesita un acuerdo formal entre la persona que posee la licencia y la Oficina de Licencias de Cuidados Infantiles, el cual va a explicar muy claramente y con lujo de detalle el tipo de acciones que la persona que posee la licencia debe tomar a fin de mantener su licencia vigente.
10. “Solicitante” significa cualquier persona que solicita una licencia a la Oficina de Licencias de Cuidados Infantiles a través del proceso para otorgar licencias de la Oficina de Licencias de Cuidados Infantiles
11. “Reporte de antecedentes penales” significa un reporte del Estado de (Delaware) y un reporte Federal (nacional) de la historia criminal completa de una persona, la búsqueda en los registros del Departamento con relación al abuso y descuido de menores, y cada vez que sea aplicable, una búsqueda en el Registro de Abuso de Adultos del Departamento de Salud y Servicios Sociales, asi como cualquier otro tipo de reporte que sea requerido por la ley estatal o federal.
12. “Día (s) laborable (s)” significa cualquier día de la semana de lunes a viernes. No incluye cualquier día de fin de semana (sábado y domingo) ni cualquier siesta legal del estado de Delaware que cae en un día laborable de la semana.
13. "Cambio de turno" significa el período de tiempo de dos horas (2) que se traslapan entre dos (2) turnos completos de cuidado infantil. Un turno completo va a comprender por lo menos ocho (8) horas corridas.
14. "Niños o menores" significa cualquier persona que no ha llegado a los dieciocho (18) años de edad.
15. "Abuso de menores" significa el abuso de un niño o menor, tal y como se encuentra definido en el código de Delaware, título 16, Capítulo 9.
16. “Cuidado infantil” significa la provisión de cuidado, educación, protección, supervisión o guía de niños dentro de una Guardería o dentro de un Hogar de Cuidados Infantiles.
17. “Especialista en Licencias de Cuidados Infantiles” significa un empleado del Departamento de Servicios para los Niños, Jóvenes y Sus Familias, la División de Servicios para las Familias, la Oficina de Licencias de Cuidados Infantiles, quien es responsable de realizar actividades reglamentarias, incluyendo investigaciones, acciones para forzar el cumplimiento de la ley, y decisiones para otorgar licencias, tal y como se encuentra establecido en el Código de Delaware y en estas reglas o reglamentos.
18. “Supervisor de Licencias de Cuidados Infantiles” significa un empleado del Departamento de Servicios para los Niños, Jóvenes y Sus Familias, la División de Servicios para las Familias, la Oficina de Licencias de Cuidados Infantiles, quien es responsable de realizar actividades reglamentarias, y supervisar, incluyendo investigaciones, acciones para forzar el cumplimiento de la ley, y decisiones para otorgar licencias, tal y como se encuentra establecido en el Código de Delaware y en estas reglas o reglamentos.
19. “Abuso de menores” significa el abuso de un menor, tal y como se muestra definido en el Código de Delaware, Título 16, Capítulo 9.
20. “Abuso sexual de un menor” significa cualquier acto en contra de un menor que es descrito como una ofensa sexual, tal y como se encuentra definido en el Código de Delaware, Título 11, Sección 761 (d), o en la subparte D. "ofensas sexuales" del subcapítulo I. del capítulo 5 del título 11 del Código de Delaware
21. “Un menor con incapacidades o discapacidades” significa que es un niño o niña que ha sido diagnosticado por un profesional calificado, con el diagnóstico de tener una condición médica o condiciones médicas en forma crónica de tipo físico, intelectual, emocional, o de desarrollo, o algún impedimento o impedimentos que requieren modificación o modificaciones en el programa regular de actividades para ese niño, niña o menor, tal y como se encuentra definido por las leyes estatales y federales que aplican al caso.
22. “Hora (s) completada (s)” significa el número real de horas o de tiempo que una persona con una licencia en su posesión, o algún miembro de su grupo de empleados pasa ayudando en la parte educacional o de capacitación de algún entrenamiento que ayude a desarrollar o a mejorar las capacidades del cuidado infantil.
23. “Queja o denuncia” significa una acusación con relación a que una persona que posee una licencia, no está cumpliendo con estas reglas o reglamentos, o con cualquier otro tipo de ley que se aplique al caso. Las quejas o denuncias pueden ser por escrito, o en forma oral, y pueden ser en forma anónima.
24. “Investigación de una queja o denuncia” significa el proceso que se sigue a través de la Oficina de Licencias de Cuidados Infantiles para investigar en forma efectiva una acusación que tiene que ver con alguien que posee una licencia, y que no está obedeciendo estas reglas o reglamentos, o cualquier otra ley que aplique al caso. La persona en posesión de la licencia es notificada acerca de la queja, generalmente en el momento de una visita sorpresa que se lleva a cabo con relación a la queja de referencia, y en ese momento se realiza un reporte por escrito, estableciendo los resultados de la investigación de la persona portadora de la licencia.
25. “Plan de acción o acciones correctivas” significa un plan creado por la Oficina de Licencias de Cuidados Infantiles, y desarrollado conjuntamente con la persona portadora de la licencia, el cual especifica las desobediencias específicas, asi como lo que la persona portadora de la licencia tiene que hacer a fin de cumplir con las reglas o reglamentos, y el tiempo de plazo que él o ella cuenta y dentro del cual deberá corregir sus desacatos.
26. "Departmento" significa el Departamento de Servicios para los Niños, Jóvenes y sus Familias..
27. “Negación” significa la negación por parte de la Oficina de Licencias de Cuidados Infantiles con relación a una licencia para una Guardería o para un Hogar de Cuidados Infantiles, después de que se ha recibido una petición original o la solicitud de una renovación, junto con los resultados completos de la investigación. Esto constituye la negación del permiso oficial para el solicitante o para el portador de una licencia, y no podra prestar ningún tipo de servicios reglamentados.
28. “Contacto de voz directa” significa que una persona portadora de una licencia está hablando directamente con un Especialista de Licencias de Cuidados Infantiles, con un Supervisor de Licencias de Cuidados Infantiles, o con el Administrador de la Oficina de Licencias de Cuidados Infantiles, a través de una llamada telefónica, o por medio de contacto en forma personal. Un mensaje en el buzón de mensajes de teléfono no se acepta, y no constituye ningún tipo de contacto de voz directa.
29. "Division" significa la División de Servicios para la Familia dentro del Departamento.
30. “Director de la División” significa el Director de la División de Servicios para la Familia dentro del Departamento.
31. "Guardería u Hogar de Cuidados Infantiles" significa un hogar privado donde vive la persona portadora de la licencia, y provee servicos autorizados de Cuidados Infantiles con licencia.
32. "Licencia para una Guardería o para un Hogar de Cuidados infantiles" significa un documento oficial por escrito expedido por la Oficina de Licenciias de Cuidados Infantiles, otorgándole permiso a una persona para que pueda operar una Guardería o un Hogar de Cuidados Infantiles, y verificando que él o ella ha cumplido a satisfacción con las reglas y reglamentos de Delacare: Reglas para las Guarderías u Hogares de Cuidados Infantiles, asi como con todos los códigos, reglamentos y leyes que apliquen al caso.
33. “Proveedor de cuidados de salud” signifca un médico que cuente con una licencia profesional, una enfermera profesional graduada con un alto nivel de experiencia practicando, (Enfermera Profesional), o ayudante de médico, cuya licencia haya sido expedida por una institución autorizada oficialmente.
34. “Miembro (s) de la familia)” significa cualquier persona que viven juntos o incluso temporalmente, sin importar si tienen algún tipo de parentezco, o si se encuentran relacionados uno con el otro, ya sea por matrimonio o por parentezco sanguineo, sin importar el lapso de tiempo que tengan viviendo juntos en dicha residencia, y esto puede incluir a personas que vivieron previamente en esa residencia, tales como amantes de algún miembro de la familia.
35. "Infante" signifca cualquier menor de edad que no ha llegado a cumplir (12) doce meses de edad.
36. “Conferencia informal” significa una reunión entre la Oficina de Licencias de Cuidados Infantiles y la persona que posee una licencia, para discutir la forma en que ha desobedecido de alguna manera muy seria o en forma repetitiva, lo cual, si no se corrige en un período determinado de tiempo o de una manera que se considere aceptable, puede dar como resultado un acción administrativa.
37. "Abuso o descuido de menores de tipo institucional" significa el abuso o el descuido de niños o niñas, el cual les ha ocurrido mientras que se encuentran bajo la custodia del Departamento, y/o mientras que se encuentran colocados en alguna instalación, centro o guardería o en un hogar de cuidados infantiles en operación, contratados o autorizados bajo licencia por medio del Departamento.
38. "Una persona portadora de una licencia” significa una persona a la cual se le ha expedido una licencia para una guardería o para un hogar de cuidados infantiles,y tiene la responsabilidad legal de esa guardería u hogar de cuidados infantiles, vive en el mismo lugar de cuidado infantil, provee cuidados infantiles, tiene control sobre todos los arreglos y uso de ese mismo espacio y lugar, y cumple con los requerimientos y requisitos de una persona que posee una licencia, tal y como ha sido definido en estas mismas reglas y reglamentos.
39. "Autorización de una licencia" significa la expedición de una licencia para una Guardería o para un Hogar de Cuidados Infantiles a través de la Oficina de Licencias de Cuidados Infantiles, una vez que el solicitante ha demostrado haber cumplido con Delacare: reglas para las Guarderías u Hogares de Cuidados Infantiles, y con todos los códigos, reglamentos y leyes que apliquen según el caso.
40. “Alimento” significa desayuno, almuerzo, o cena.
41. “Cuidado infantil nocturno” significa todos aquellos cuidados infantiles que son provistos en la noche y/o pasada la medianoche, entre las horas de las ocho de la noche 8:00 p.m. y las seis de la mañana 6:00 a.m.
42. "Oficina de Licencias de Cuidados Infantiles" significa la organización del gobierno, dentro del Departamento, siendo autorizado bajo el Código de Delaware, Título 31, Capítulo 3, subcapítulo III, para prescribir, por medio de reglas, reglamentos, o de alguna otra manera, todo tipo de estándares razonables para la conducta que deben llevar a cabo las instituciones de cuidado infantil, las instalaciones de cuidado infantil, guarderías, hogares de cuidado infantil, agencias, asociaciones u otro tipo de organizaciones, y la autoridad para otorgar licencias a todas estas, de acuerdo con esos mismos estándares.
43. "Padre (es) / tutor (es)" significa un padre biológico o un padre infantil, un tutor legal, o cualquier otra persona que tiene bajo su responsabilidad, o bajo la custodia legal a un menor de edad.
44. "Un menor en edad preescolar" significa un niño que se encuentra entre los treinta y seis (36) meses de edad y los cinco (5) años de edad y que todavía no se encuentra asistiendo a ningún programa de kindergarten ni público, ni privado, fuera de la guardería o del hogar de cuidados infantiles. Si un niño o niña es mayor de cinco (5) años de edad, y no está asistiendo a ningún programa de kindergarten ni público, ni privado, ese menor deberá ser considerado dentro del grupo de edad preescolar hasta que comience a asistir al kindergarten o al primer grado de escuela, cualquiera que ocurra primero.
45. "Hogar privado" significa una residencia que no es de tipo público, tal como una casa, una casa duplex, una casa de tipo urbano, un apartamento o una casa prefabricada movible, donde vive la persona que posee la licencia, y que tiene control sobre los arreglos y el uso del espacio de esa vivienda. Una unidad individual en casas o viviendas de los programas de gobierno y de los complejos de las universidades, también pueden ser consideradas como un hogar privado.
46. "Regularmente, o en forma regular" significa servicios de cuidado infantil que se encuentran disponibles y que son provistos en una guardería o en un hogar de cuidados infantiles más de un (1) solo día en en un período de una semana, o por períodos más grandes de tres (3) semanas en cualquier año calendario.
47. "Pariente o familiar" significa una persona que tiene cualquiera de las siguientes relaciones ya sea por medio sanguíneo, matrimonio, o adopción, entre la persona que posee la licencia, las personas que forman parte del personal sustituto, miembro de la familia, y el niño o niña que se encuentra bajo el cuidado infantil: padre, abuelo, bisabuelo, hermano, hermana, tía, tío, padrastro, hermano político, y hermana política. Un primo o prima, para el propósito de esta definición, no va a ser considerado como un pariente o familiar.
48. “Cancelación” significa el proceso de cancelar una licencia de una guardería o de un hogar de cuidados infantiles durante el tiempo en que ésta licencia de la guardería o del hogar de cuidados infantiles se encuentra todavía vigente. Si el proceso concluye con la decisión del Secretario del Departamento con relación a cancelar la licencia de la guardería o del hogar de cuidados infantiles, la persona en posesión de la licencia deberá cesar su operación de la guardería o del hogar de cuidados infantiles dentro de los siguientes treinta (30) días de haber sido tomada la decisión.
49. “Regla (s)” significa un avance o un estándar mínimo que se requiere para un aspecto particular de cuidado infantil que se provee a través de una Guardería o a través de un Hogar de Cuidados Infantiles, tal y como se ha establecido a través de la Oficina de Licencias de Cuidados Infantiles y que es conocido como Delacare: reglas y reglamentos para las Guarderías u Hogares de Cuidados Infantiles. Una persona portadora de una licencia para una Guardería o para un Hogar de Cuidados Infantiles debe procurar obedecer estas reglas o reglamentos, y aún ir más allá de la base o del estándar mínimo requerido por estas reglas o reglamentos.
50. "Secretaría" significa el Gabinete Secretarial del Departamento de Servicios para los Niños, Jóvenes y Sus Familias.
51. “Cuidado escolar” significa cuidado infantil para niños en edad escolar que asisten al kindergarten o a grados mayores, ya sea en escuelas privadas o públicas y fuera de la Guardería o del Hogar de Cuidados Infantiles, y que se encuentran presentes en la Guardería o en el Hogar de Cuidados Infantiles durante cualquiera de las siguientes circunstancias: antes y/o después del horario de clases de la escuela; durante los días festivos del calendario escolar; y/o durante los meses de verano.
52. "Menor en edad escolar" significa cualquier niño o niña que tenga cinco (5) años de edad o que sea mayor, y que está asistiendo al kindergarten o a algún grado mayor, ya sea en una escuela pública o privada, y fuera de la Guardería o del Hogar de Cuidados Infantiles. Un niño va a ser considerado en edad escolar al comienzo del primer día que asista al kindergarten o al primer grado de estudios; cualquiera que suceda primero.
53. “Refrigerio” significa comida que va a complementar o que es adicional, y que se sirve entre comidas.
54. "Sustituto" significa un adulto designado por la persona portadora de la licencia, y que ha sido aprobado por la Oficina de Licencias de Cuidados Infantiles, para que pueda proveer Cuidados Infantiles en el Guardería o en el Hogar de Cuidados Infantiles cuando la persona portadora de la licencia no se encuentre presente, debido a alguna emergencia o alguna circunstancia específica planeada de antemano, alguna situación o situaciones que no son de emergencia, y que ésta persona sustituyendo cumple con las calificaciones y requisitos de un sustituto, tal y como se define en estas reglas y reglamentos.
55. “Supervisión” significa que la persona portadora de la licencia o la persona sustituta se encuentra presente físicamente en el área o en la habitación donde los niños están siendo cuidados, y que constantemente está consciente de la ubicación de cada niño, donde se encuentra cada niño, lo que cada niño está haciendo, cómo se está portando cada niño, como está manejando a cada niño, y está lista (o) y dispuesta (o) para responder a las necesidades de cada uno de los niños, así como cualquier cosa que se requiera, y cualquier emergencia que surja.
56. “Audiencia de suspensión” significa una audiencia informal entre el Director de la División o una persona que él haya designado, y la persona portadora de la licencia, a fin de poder determinar si dicha licencia de esa Guardería o de ese Hogar de Cuidados Infantiles va a permanecer suspendida.
57. “Orden de suspensión” significa una notificación expedida por la Oficina de Licencias de Cuidados Infantiles a la persona portadora de la licencia, indicando que los servicios de la Guardería o del Hogar de Cuidados Infantiles van a ser cancelados en una fecha específica. La persona portadora de la licencia no va a proveer ningún tipo de servicios de Guardería o de Hogar de Cuidados Infantiles durante el tiempo que dure la orden de suspensión.
58. "Niño pequeño o niña pequeña" significa un menor entre las edades de (12) doce meses y que no ha llegado a los (36) treinta y seis meses de edad.
59. “Entrenamiento” significa la participación exitosa en una actividad dirigida al desarrollo organizado profesional, que ha sido aprobada o aceptada por la Oficina de Licencias de Cuidados Infantiles, a fin de poder desarrollar o mejorar las capacidades de cuidado infantil que la persona portadora de la licencia y de su personal sustituto en su Guardería o en su Hogar de Cuidados Infantiles.
60. "Desacuerdo" significa la autorización por escrito y que no es transferible, expedida por la División después de que la persona portadora de la licencia ha demostrado medios alternativos por los cuales va a obedecer y a cumplir con las órdenes específicas de una regla o reglamentos, habiéndose determinado un desacuerdo que consiste en una aprobación provisional para poder operar fuera de esta reglas y reglamentos, y que está basado en la necesidad o necesidades, o en la circunstancia o circunstancias de la persona portadora de la licencia y de la Guardería o del Hogar de Cuidados Infantiles, y no pone en peligro ni la salud, el cuidado, la seguridad, protección, ni la supervisión de los niños que se encuentran en cuidado infantil.



Delacare reglas para las guarderías y hogares de cuidados infantiles
Appendix g: catch-up immunization schedule



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