Reglamento Interior de la Junta Local de Conciliación y Arbitraje del Estado de Morelos



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Reglamento Interior de la Junta Local de Conciliación y Arbitraje del Estado de Morelos





Consejería Jurídica del Poder Ejecutivo del Estado de Morelos.

Dirección General de Legislación.



Subdirección de Jurismática


Última Reforma: Texto original



Rectángulo 20


REGLAMENTO INTERIOR DE LA JUNTA LOCAL DE CONCILIACIÓN Y ARBITRAJE DEL ESTADO DE MORELOS

OBSERVACIONES GENERALES.- La Disposición Transitoria Segunda abroga el Reglamento Interior de la Junta Local de Conciliación y Arbitraje del estado de Morelos, publicado en el Periódico Oficial “Tierra y Libertad”, número 4942, de fecha veintiuno de diciembre de 2011 y las demás disposiciones de rango igual o inferior que se opongan al presente Reglamento.

EL PLENO DE LA JUNTA LOCAL DE CONCILIACIÓN Y ARBITRAJE DEL ESTADO DE MORELOS, EN EJERCICIO DE LAS ATRIBUCIONES QUE LE CONFIERE EL ARTÍCULO 123, APARTADO A, FRACCIÓN XX, DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, DE CONFORMIDAD CON LO DISPUESTO POR LOS ARTÍCULOS 614, FRACCIÓN I, 621 Y 623, DE LA LEY FEDERAL DEL TRABAJO; 41, 43 Y 45, DE LA LEY ORGÁNICA DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA DEL ESTADO DE MORELOS Y 2, FRACCIÓN II, 4 Y 24, DEL REGLAMENTO INTERIOR DE LA SECRETARIA DEL TRABAJO; Y CON BASE EN LA SIGUIENTE:


EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
El Reglamento Interior de la Junta Local de Conciliación y Arbitraje del Estado de Morelos, debe tener por objetivo fundamental regular la actividad interna de este órgano jurisdiccional, sus funciones sustantivas así como las atribuciones, facultades y responsabilidades de sus diferentes funcionarios y Unidades Administrativas que la integran conforme a la Ley Federal del Trabajo.
Las leyes que sustentan y regulan la función pública de la Junta Local de Conciliación y Arbitraje del Estado de Morelos son: la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Morelos, la Ley Federal del Trabajo, la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de Morelos, la Ley Estatal de Responsabilidades de los Servidores Públicos y el Reglamento Interior de la Secretaría del Trabajo.
La Junta Local de Conciliación y Arbitraje del Estado de Morelos, es el órgano desconcentrado con plena autonomía jurisdiccional, con estructura, competencia y atribuciones, encargado de decidir las diferencias o los conflictos entre el capital y el trabajo, formada por igual número de representantes de los obreros y de los patrones y uno del Gobierno, que funciona en el Estado de Morelos y le corresponde el conocimiento y resolución de los conflictos de trabajo individuales y colectivos, que no sean de la competencia de la Junta Federal de Conciliación y Arbitraje y que forma parte de la Secretaría del Trabajo del Poder Ejecutivo Estatal, de conformidad con el artículo 123, apartado A, fracción XX, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y los artículos 621 y 623, de la Ley Federal del Trabajo, 41, 43 y 45, de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de Morelos y 2, fracción II, 4 y 24, del Reglamento Interior de la Secretaria del Trabajo.
Con fecha veintidós de septiembre de 2012, fue publicada en el Periódico Oficial “Tierra y Libertad”, número 5030, la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de Morelos, que establece el concepto de gobierno red, los ejes transversales, estrategias y líneas de acción del Poder Ejecutivo Estatal, buscando la modernización de la Administración Pública, más objetiva, racional y transparente, debiéndose actualizar las reglamentaciones de las instituciones del Estado, a fin de afrontar la situación actual que la Entidad enfrenta, en consecuencia, en el artículo 28 de la citada Ley, se confieren distintas atribuciones a la Secretaría del Trabajo del Poder Ejecutivo Estatal, entre ellas, la obligación de vigilar que se respeten los derechos y prerrogativas laborales contenidos en el artículo 123 constitucional para los trabajadores morelenses y, para ello, forma parte de dicha Secretaría un órgano desconcentrado con plena autonomía jurisdiccional denominado Junta Local de Conciliación y Arbitraje del Estado de Morelos, el que se sujetará a los ordenamientos específicos que lo regulan.
Con fecha treinta de noviembre de 2012, se publicó en el Diario Oficial de la Federación, la reforma a la Ley Federal del Trabajo mediante Decreto Presidencial que reforma, adiciona y deroga diversas de sus disposiciones, estableciendo nuevas normas en materia sustantiva y adjetiva que obligan a la adecuación de las funciones de la Junta Local de Conciliación y Arbitraje del Estado de Morelos y de sus Juntas Especiales que la integran, así como las de su personal jurídico, destacando la inclusión de los funcionarios conciliadores en adición a los actuarios, secretarios, auxiliares, secretarios auxiliares, secretarios generales y presidentes de Juntas Especiales; así mismo se estableció la obligación de adoptar el servicio profesional de carrera, y los lineamientos para el sistema de formación, capacitación y actualización jurídica del personal; la obligación de tramitar título y cédulas profesionales por parte de su personal jurídico; de igual forma, la utilización de herramientas tecnológicas con los sistemas necesarios para la consulta y actuación de las partes en los procedimientos de la Ley; la obligación de publicar, en los sitios de internet, el texto íntegro de las versiones públicas de los estatutos de los sindicatos, contratos colectivos de trabajo y reglamentos interiores de trabajo, entre otras medidas de difusión y publicidad.

Asimismo, se incluyen modalidades procesales para el aviso de rescisión de los trabajadores, su procedimiento ante las Juntas Especiales, la limitación de salarios vencidos, la responsabilidad de los litigantes y autoridades en la dilación de los juicios y el aumento de sanciones en multas de hasta 1,000 veces el Salario Mínimo General, así como la vista al Ministerio Público por la posible comisión de delitos contra la administración de justicia y se define el proceso del trabajo como predominantemente oral y conciliatorio.


Por cuanto a las obligaciones del personal jurídico que integran las Juntas Especiales, se precisan las del presidente de las mismas, las de sus secretarios generales, auxiliares y secretarios de acuerdos, para asegurar la continuidad del procedimiento y la evaluación de su desempeño.
Respecto a la personalidad de los litigantes, se introduce la obligación de acreditar ser licenciados en derecho con cédula profesional o carta de pasante vigente expedida por la autoridad competente.
Se reducen los términos procesales, incluyendo nuevas reglas para las audiencias del procedimiento, desahogo de pruebas, emisión de laudos, recursos, embargos precautorios, del procedimientos ordinario con nuevas etapas, destacando la de conciliación, demanda y excepciones, la de ofrecimiento y admisión de pruebas y el desahogo de las mismas, alegatos, el cierre de instrucción, la emisión del laudo correspondiente y su ejecución, y la de los remates respectivos.
Ahora bien, con fecha veinticuatro de abril de 2013, se publica en el Periódico Oficial “Tierra y Libertad”, número 5085, el Acuerdo del Titular del Poder Ejecutivo del Gobierno del Estado de Morelos, por el que se establece la Junta Especial Número Cuatro de la Local de Conciliación y Arbitraje del Estado de Morelos, así como se cambia la residencia y delimita la competencia de sus demás Juntas Especiales, con base en la exposición de motivos, antecedentes, determinaciones, consideraciones y disposiciones transitorias respectivas; principalmente debido a la carga de trabajo que ha sobrepasado los recursos humanos, técnicos y materiales de la Junta Local de Conciliación y Arbitraje del Estado de Morelos y sus Juntas Especiales, generando a sus vez innumerables juicios de amparo al verse imposibilitadas para desahogar los juicios laborales en los plazos y términos que fija la Ley Federal del Trabajo, provocando un considerable número de incidentes de inejecución incoados en contra de los servidores públicos de las citadas autoridades laborales.
Situación que se corrobora con las estadísticas e informes de las Juntas Especiales existentes hasta antes del Acuerdo emitido, donde es posible advertir un claro desequilibrio en las cargas de trabajo y dada su competencia territorial y su residencia, concretamente, por cuanto a las Juntas Especiales números Uno, Dos y Tres con residencia en Cuernavaca, Cuautla y Jojutla, Morelos, respectivamente; que registraban cargas de trabajo desproporcionadas entre sí, ya que la Junta Especial Uno recibió aproximadamente 4,000 demandas nuevas en el año 2012; la Junta Especial Dos recibió 1,000 demandas en el mismo año y la Junta Especial Tres, sólo 300 demandas en dicha anualidad, lo que sumado al archivo en trámite de dichas Juntas, se refleja aproximadamente, en la Junta Especial Uno, la cantidad de 11,400 expedientes; en la Junta Especial Dos, la cantidad de 2,600 expedientes; y en la Junta Especial Tres, la cantidad de 600; evidenciándose la desigual distribución de los asuntos por atender.
Consecuentemente, a fin de atender dicha problemática y dar solución a las cargas de trabajo desiguales y conforme al Presupuesto de Egresos del Gobierno del Estado de Morelos, para el Ejercicio Fiscal del 01 de enero al 31 de diciembre del año 2013, publicado en el Decreto dos cientos dieciséis en el Periódico Oficial “Tierra y Libertad”, número 5085 ya citado, se contó con la suficiencia presupuestal para la instalación de la nueva Junta Especial número Cuatro y para aumentar la plantilla administrativa y jurídica de las demás Juntas Especiales existentes, reestructurando por completo el funcionamiento y organización de la Junta Local de Conciliación y Arbitraje del Estado de Morelos y sus Juntas Especiales, cambiando el lugar de residencia y la competencia territorial y material de las mismas; para el mejor desempeño de los asuntos, dentro de los plazos y términos legales, las que quedaron en los siguientes términos:
“...Artículo 1. Se establece la Junta Especial Número Cuatro de la Local de Conciliación y Arbitraje del Estado de Morelos, con residencia en la ciudad de Cuernavaca, Morelos, la que será competente para conocer y resolver de conflictos individuales de trabajo, en la forma y términos establecidos en el presente Acuerdo.

Artículo 2. La Junta Especial Número Cuatro quedará integrada, en su funcionamiento y régimen jurídico a la Junta Local de Conciliación y Arbitraje del Estado de Morelos, y contará con el personal jurídico y administrativo que se le adscriba, conforme a los recursos presupuestales asignados (….) La Junta Especial Número Cuatro de la Local de Conciliación y Arbitraje del Estado, se integrará con un representante del Gobierno, uno de los trabajadores y otro de los patrones.


Artículo 3. Conforme a las disposiciones del presente Acuerdo, las Juntas Especiales en que funcionará la Junta Local de Conciliación y Arbitraje del Estado de Morelos, son las siguientes:
I. Junta Especial Número Uno;

II. Junta Especial Número Uno Bis;

III. Junta Especial Número Dos;

IV. Junta Especial Número Tres, y

V. Junta Especial Número Cuatro.
Artículo 4. Se cambia la residencia a la ciudad de Cuernavaca, Morelos, de las Juntas Especiales Número Dos y Tres de la Local de Conciliación y Arbitraje del Estado de Morelos. Las Juntas Especiales Número Uno y Uno Bis mantendrán también su residencia en la ciudad de Cuernavaca, Morelos.
Artículo 5. Las Juntas Especiales a que se refiere el artículo 3 del presente Acuerdo, serán competentes para conocer y resolver de los conflictos de trabajo individuales con excepción de los de competencia federal en términos de lo dispuesto por el artículo 527 de la Ley Federal de Trabajo y la fracción XXI del apartado A del artículo 123 de la Constitución Política de los Estado Unidos Mexicanos, de los que se susciten en todo el territorio del Estado de Morelos, conforme a las siguientes reglas:
I. La Junta Especial Número Uno conocerá de los conflictos individuales de trabajo que se presenten en:

a) Industria manufacturera de: Alimentos, productos lácteos, productos agrícolas, de panadería, tortillerías, confitería y alimentos de animales, sustancias químicas, gas industrial, pinturas, perfumes, jabones, accesorios de impresión, instrumentos quirúrgicos, aparatos fotográficos, muebles de todo tipo;

b) Agentes de comercio y seguros, deportistas y artistas profesionales, y

c) Hospitales privados, laboratorios, clínicas de salud y belleza, farmacias y actividades afines;

II. La Junta Especial Número Uno Bis será competente para conocer de los conflictos individuales que se susciten entre la Universidad Autónoma del Estado de Morelos y sus trabajadores;

III. La Junta Especial Número Dos conocerá de los conflictos individuales que se presenten en:

a) Industria turística incluyendo hoteles, restaurantes, bares y todo expendio con preparación y venta de alimentos y/o bebidas;

b) Industria de la confección y del cuero, incluye la fabricación con fibras blandas, naturales o sintéticas y calzado de todas clases, y

c) Manufactura de celulosa, papel, envases, editoriales, metálicas;

IV. La Junta Especial Número Tres conocerá de los conflictos individuales que se presenten en:

a) Expendios de gasolina y sus derivados;

b) Servicios técnicos, de transportes, de construcción y financieros, seguridad privada, domésticos, de reparación y mantenimiento en general, e

c) Instituciones de educación particular, de medios de comunicación oral y/o escrita, imprentas y medios de difusión de cualquier clase, y

V. La Junta Especial Número Cuatro conocerá de los conflictos individuales que se presenten en:

a) Organismos públicos descentralizados de la Administración Pública Paraestatal y otros organismos públicos, cuando la legislación aplicable así lo establezca;

b) Industria avícola, ganadera, porcina, silvícola y similares en general, y



c) Comercios en general.
Artículo 6. La Secretaría del Trabajo del Poder Ejecutivo del Estado de Morelos proveerá́ lo conducente, para asignar el espacio físico que ocuparán las Juntas Especiales a que se refiere el artículo 3 del presente Acuerdo, y ordenará se les dote de los recursos materiales que se estimen necesarios, de acuerdo con las condiciones particulares de cada caso y la disponibilidad presupuestaria.
Artículo 7. Se deberá adscribir de forma equitativa a las Juntas Especiales de la Local de Conciliación y Arbitraje del Estado de Morelos, el nuevo personal administrativo y jurídico que resulte necesario y conforme a la disponibilidad presupuestaria que exista al efecto.
El personal jurídico y administrativo actualmente adscrito a las Juntas Especiales, podrá ser reasignado y de resultar necesario, se integrará a otra Junta Especial una vez iniciada la vigencia del presente Acuerdo, respetándose en todo momento sus derechos laborales.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
PRIMERA. El presente Acuerdo iniciará su vigencia al día siguiente de su publicación en el Periódico Oficial “Tierra y Libertad”, órgano de difusión del Estado de Morelos.
SEGUNDA. Los asuntos radicados en las Juntas Especiales Número Uno, Dos y Tres de la Local de Conciliación y Arbitraje del Estado de Morelos, tramitados hasta que entre en vigor el presente Acuerdo, en forma equitativa y para la mejor distribución de la carga de trabajo, se returnarán y registrarán con el nuevo número que les corresponda, de la siguiente manera: Los radicados en los años del 1987 al 2006 se turnarán a la Especial Número Uno; los radicados en los años del 2010 al 2011 a la Junta Especial Número Dos; los radicados en los años del 2007 al 2009 a la Junta Especial Número Tres; y los registrados en los años del 2012 al 2013 a la Junta Especial Número Cuatro.
TERCERA. Los asuntos nuevos que se radiquen a partir de la vigencia del presente Acuerdo serán conocidos por las Juntas Especiales competentes, conforme a las reglas previstas en el Artículo 5 de este ordenamiento.
CUARTA. Los Presidentes de las Juntas Especiales Números Dos y Tres deberán levantar por triplicado un acta administrativa con motivo de la conclusión de sus funciones en su residencia anterior, remitiendo un ejemplar para su archivo a la Junta Local de Conciliación y Arbitraje y a la Secretaría del Trabajo del Estado.
QUINTA. Los Libros de Gobierno y reportes estadísticos de las Juntas Especiales Números Dos y Tres, deberán darse por concluidos, asentando la certificación correspondiente y ponerse en resguardo de la Junta Local de Conciliación y Arbitraje del Estado.
SEXTA. Los Presidentes de las Juntas Especiales, con asistencia de su Secretario General, deberán autorizar el uso de nuevos libros de gobierno. Asimismo, deberán levantar por triplicado un acta administrativa del inicio de sus actividades conforme a las disposiciones del presente Acuerdo así como de la transferencia de expedientes que se haga entre una y otra Junta conforme a la disposición transitoria segunda que antecede, cuyo formato le será proporcionado por la Junta Local de Conciliación y Arbitraje del Estado de Morelos, debiendo remitir un ejemplar a ésta última y otro a la Secretaría del Trabajo; publicar y difundir el listado de expedientes transferidos para el debido conocimiento de las partes en el Boletín Laboral y en los estrados correspondientes.
SÉPTIMA. Las Juntas Especiales, en cada caso, certificarán el turno del expediente de que se trate en cumplimiento a lo dispuesto por el presente instrumento, dictarán el acuerdo que recaiga al efecto y lo notificarán a las partes personalmente, en el que además se comunicará la continuación inmediata del procedimiento en la etapa procesal en la que se encuentren.
OCTAVA. En caso de extravío, desaparición o falta de localización de algún expediente transferido de una Junta Especial a otra, la Junta competente conforme del presente Acuerdo, iniciará de inmediato la reposición de autos, en términos de los artículos 725 al 727 de la Ley Federal del Trabajo.
NOVENA. Para el caso de que existan juicios de amparo derivados de una causa laboral que haya sido objeto de traslado de una Junta Especial a otra, los representantes y el personal jurídico de la Junta Especial que resulte competente en virtud del presente Acuerdo, y darán inmediatamente cumplimiento a los requerimientos correspondientes y en especial a la eventual sentencia amparadora.
DÉCIMA. Las actuaciones señaladas en los expedientes respectivos para celebrarse el 2 y 3 de mayo de 2013, a fin de no afectar los derechos procesales de las partes en virtud de las disposiciones del presente Acuerdo, no se llevarán a cabo no obstante de encontrarse debidamente preparadas. La Junta Especial competente hará la certificación respectiva, reprogramando su realización dentro de los plazos y términos señalados por la Ley Federal del Trabajo.
DÉCIMA PRIMERA. En virtud de que del Acta levantada con motivo de la convención celebrada con fecha cinco de diciembre de dos mil doce, se advierte que no fueron electos por los trabajadores y patrones sus respectivos representantes ante la Junta Especial Número Cuatro; en términos de lo dispuesto por el artículo 661 de la Ley Federal del Trabajo ha quedado delegada la facultad de designarlos a favor del Gobernador del Estado.
DÉCIMA SEGUNDA. Se abroga el Acuerdo por el que se suprime la Junta Especial Número Cinco de la Local de Conciliación y Arbitraje, así como se renombran y redistribuyen las competencias de las demás Juntas Especiales, publicado en el Periódico Oficial “Tierra y Libertad”, número 4278, el 17 de septiembre de 2003; y se derogan todas las disposiciones administrativas que se opongan a lo establecido en el presente Acuerdo…”.
Ahora bien, es menester destacar que conforme al acuerdo de fecha ocho de marzo de 2013, se aprobó por el Pleno de la Junta Local de Conciliación y Arbitraje del Estado de Morelos, el Programa “Junta Itinerante” con el objetivo de autorizar, de manera excepcional de acuerdo a las necesidades del servicio y por causas de fuerza mayor en que las partes no puedan concurrir al local de las instalaciones de la Junta Local y de sus Juntas Especiales, respectivamente; el que los presidentes de las mismas comisionen a su vez al funcionario o personal jurídico que se haga necesario para la práctica de convenios fuera de juicio fuera del local de la Junta; siendo caso además, que mediante el mismo acuerdo plenario se aprobó la instalación de un centro de copiado, dedicado a la expedición de copias fotostáticas dentro de las instalaciones de la propia Junta y de sus Juntas Especiales para mejor cuidado y control de los expedientes. De igual forma se acordó el funcionamiento de un servicio médico y de enfermería para la atención del personal a fin de proporcionar los primeros auxilios o de urgencia que se hagan necesarios, el cual deberá operar con personal comisionado al efecto que proporcionen las autoridades competentes.

Con base en lo anterior, se hace necesaria y se justifica la abrogación del vigente Reglamento Interior de la Junta Local de Conciliación y Arbitraje aprobado por su pleno el veintiocho de diciembre de 2011 y publicado en la misma fecha en el Periódico Oficial “Tierra y Libertad”, correspondiente; y en su lugar emitir uno nuevo, proyecto que fuera analizado, discutido, votado y aprobado para el efecto en la sesión extraordinaria del treinta de agosto de 2013, por los integrantes de este Pleno de la Junta Local de Conciliación y Arbitraje del Estado de Morelos, en el Salón de Plenos sus instalaciones ubicadas en la calle Francisco Leyva, número cinco altos, Edificio de Justicia Social, Colonia Centro, de esta ciudad de Cuernavaca, Morelos.


Por lo expuesto y fundado, se tiene a bien expedir el siguiente:
REGLAMENTO INTERIOR DE LA JUNTA LOCAL DE CONCILIACIÓN Y ARBITRAJE DEL ESTADO DE MORELOS
CAPÍTULO I

DISPOSICIONES GENERALES
SECCIÓN PRIMERA

DEL OBJETO DEL REGLAMENTO
Artículo 1. El presente Reglamento tiene como objeto establecer la estructura, organización y funcionamiento de la Junta Local de Conciliación y Arbitraje del Estado de Morelos, de conformidad con lo previsto en los artículos 621, 623 y 624, de la Ley Federal del Trabajo y 41, 43 y 45, de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de Morelos.
SECCIÓN SEGUNDA

DE LA NATURALEZA JURÍDICA DE LA JUNTA
Artículo 2. La Junta Local de Conciliación y Arbitraje del Estado de Morelos es un órgano desconcentrado del Poder Ejecutivo, dependiente de su Secretaría del Trabajo, autónomo en su función jurisdiccional y administrativa, y tiene a su cargo el trámite y resolución de los asuntos y conflictos de trabajo que se susciten entre trabajadores y patrones, sólo entre aquéllos o sólo entre éstos, derivados de las relaciones de trabajo o de hechos íntimamente ligados con ellas, con las facultades y competencia que le confieren las fracciones XX y XXXI, del apartado A, del artículo 123, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y la Ley Federal del Trabajo.
SECCIÓN TERCERA

DE LAS DEFINICIONES
Artículo 3. Para los efectos del presente Reglamento, se entenderá por:
I. Gobernador, a la persona Titular del Poder Ejecutivo del Estado de Morelos;

II. Estado, al Estado de Morelos;

III. Ley, a la Ley Federal del Trabajo;

IV. Ley Orgánica, a la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de Morelos;

V. Secretaría, a la Secretaría del Trabajo del Poder Ejecutivo Estatal;

VI. Secretario, a la persona Titular de la Secretaría;

VII. Junta, a la Junta Local de Conciliación y Arbitraje del Estado de Morelos;

VIII. Pleno, a la integración del Presidente de la Junta con los Representantes de los trabajadores y de los patrones;

IX. Presidente, a la persona Titular de la presidencia de la Junta;

X. Juntas Especiales, a las Juntas integradas por el Presidente respectivo y por los Representantes de los trabajadores y de los patrones, incorporadas al funcionamiento y régimen jurídico de la Junta;

XI. Presidente de Junta Especial, a las personas titulares de la presidencia de las Juntas Especiales;

XII. Reglamento, al presente ordenamiento jurídico;

XIII. Director de Administración, a la persona Titular de la Dirección Administrativa de la Junta, y

XIV. Representante, a las personas representantes de los trabajadores o de los patrones, conforme a lo dispuesto por la Ley.


SECCIÓN CUARTA

DE LA INTEGRACIÓN DE LA JUNTA
Artículo 4. Para el despacho de los asuntos de su competencia, la Junta se integra con un representante del gobierno, quien funge como Presidente y con los Representantes de los trabajadores y patrones electos, a través de las convenciones y procedimientos que establece la Ley. Para su funcionamiento, la Junta cuenta con Juntas Especiales que conocerán de los asuntos y conflictos de naturaleza individual; la competencia territorial de éstas se determina por los Acuerdos que emita el Gobernador.
Se reserva la competencia para el conocimiento y resolución de los asuntos y conflictos de naturaleza colectiva a la Junta.
El Gobernador establecerá nuevas Juntas Especiales o suprimirá alguna de las existentes, en uso de las facultades que le confiere la Ley y la Ley Orgánica.
SECCIÓN QUINTA

DE LA ESTRUCTURA DE LA JUNTA
Artículo 5. La Junta contará con las siguientes Unidades Administrativas y el personal jurídico y administrativo que se enuncia, así como con el número de servidores públicos que sean necesarios para su funcionamiento, de conformidad con el presupuesto asignado y los Manuales de Organización, y de Políticas y Procedimientos respectivos:
I. El Pleno;

II. El Presidente;

III. Los Representantes;

IV. Los Presidentes de Juntas Especiales;

V. El personal jurídico siguiente:

a) Secretarios Generales;

b) Auxiliares Jurídicos;

c) Secretarios auxiliares;

d) Secretarios de amparos, directos e indirectos;

e) Secretarios de acuerdos;

f) Funcionarios Conciliadores;

g) Dictaminadores;

h) Peritos, y

i) Actuarios, de mesa y de amparo;

VI. El personal administrativo siguiente:

a) Coordinador de vinculación institucional;

b) Oficiales de partes;

c) Encargados de archivo;

d) Auxiliares de archivo;

e) Auxiliares administrativos;

f) Choferes;

g) Mecanógrafas, y

VII. Las siguientes Unidades Administrativas:

a) La Sección de Registro de Sindicatos, Contratos Colectivos y Reglamentos Interiores de Trabajo;

c) La Oficialía de partes;

d) La Oficialía de partes común para términos perentorios;

e) El Archivo general de la Junta;

f) Los Archivos de las Juntas Especiales, y

g) La Dirección Administrativa.
CAPÍTULO II

DEL PLENO DE LA JUNTA
SECCIÓN PRIMERA

DEL PLENO
Artículo 6. El Pleno es el órgano supremo de la Junta y se integra con el Presidente y con la totalidad de los Representantes. Sus determinaciones son obligatorias en los términos que dispone la Ley.
SECCIÓN SEGUNDA

DE LAS SESIONES
Artículo 7. Las sesiones del Pleno serán ordinarias, extraordinarias y especiales. Las sesiones ordinarias se celebrarán trimestralmente en la última semana de los meses de marzo, junio, septiembre y diciembre de cada año. Las extraordinarias y especiales cuando así se requieran.
Para que haya quórum en las sesiones ordinarias del Pleno, se requerirá la presencia del Presidente y del cincuenta por ciento de los Representantes en los términos de Ley. En caso de empate, los votos de los ausentes se sumarán al del Presidente.
Las sesiones especiales se realizarán únicamente para uniformar el criterio jurídico de las resoluciones de las Juntas Especiales en los procedimientos que tramitan por disposición de la Ley y este Reglamento. Las determinaciones del Pleno tendrán carácter obligatorio para aquéllas. A estas sesiones concurrirán con voz pero sin voto, los Presidentes de las Juntas Especiales.
Los Representantes de la Juntas Especiales podrán participar, como invitados, a estas sesiones o bien formular sus propuestas por escrito, las que se incluirán en el orden del día que corresponda.
Las determinaciones del Pleno, en estos casos se publicarán en el Boletín Laboral, con los criterios uniformados que se hayan determinado.
SECCIÓN TERCERA

DE LAS FACULTADES
Artículo 8. Además de las facultades y obligaciones que establece el artículo 614 de la Ley, el Pleno tendrá las siguientes atribuciones:
I. Autorizar el calendario oficial de labores de la Junta y sus Juntas Especiales;

II. Autorizar al Presidente la celebración de los convenios que sean legalmente necesarios para el cumplimiento de las funciones de la Junta;

III. Establecer las comisiones de trabajo necesarias para que auxilien al Presidente en el cumplimiento de sus funciones;

IV. Emitir los acuerdos plenarios que sean necesarios para la pronta solución de los asuntos que se someten a consideración de la Junta y de las Juntas Especiales;

V. Expedir las disposiciones administrativas que determine conveniente para el desempeño de sus funciones y el cumplimiento de sus obligaciones y facultades;

VI. Returnar los expedientes en trámite en las Juntas Especiales, para lograr una equitativa carga de trabajo cuantas veces sea necesario, respetando la competencia por materia y actividad industrial de las mismas, y

VII. Las demás que señalen otras disposiciones legales o aquellas que resulten necesarias para la naturaleza de su función.
SECCIÓN CUARTA

DEL SECRETARIO
Artículo 9. El Secretario del Pleno será el Secretario General de la Junta, y tendrá las siguientes atribuciones:
I. Preparar, por instrucciones del Presidente, las convocatorias a sesiones del Pleno, debiendo contener la hora y fecha de su celebración, el orden del día y la documentación necesaria, que deberá hacer llegar a cada uno de los Representantes con cuarenta y ocho horas de anticipación, cuando menos, tratándose de sesiones ordinarias y especiales; y, para las sesiones extraordinarias, el término será de veinticuatro horas de anticipación;

II. Pasar lista de asistencia a los Representantes al inicio de las sesiones y certificar la existencia del quórum necesario;

III. Dar lectura a los documentos relacionados con los asuntos a tratar, una vez que el Presidente declare abierta la sesión y haya sido aprobado el orden del día;

IV. Levantar el acta correspondiente a la sesión del Pleno, en la que hará constar la participación de los asistentes y el debate sostenido, así como las firmas de los Representantes que asistieron, dando fe de las resoluciones y acuerdos que se adopten;

V. Llevar un registro de los acuerdos del Pleno y dar seguimiento a su cumplimiento;

VI. Agregar, en su caso, copia del acta de la Sesión de que se trate, debidamente certificada, al expediente o expedientes que hubieren sido sometidos al conocimiento del Pleno, turnándolos a la Junta o autoridad correspondiente y entregar a cada representante copia de las actas que se levanten, y

VII. Las demás que establezcan las leyes y las que sean delegadas por el Pleno.

CAPÍTULO III

DE LOS INTEGRANTES DE LAS JUNTAS
SECCIÓN PRIMERA

DEL PRESIDENTE
Artículo 10. El Presidente de la Junta, es el representante de la Junta para todos los efectos legales y administrativos correspondientes, y tendrá, sin perjuicio de las facultades y obligaciones que le confiere la Ley y el Reglamento Interior de la Secretaría, las siguientes atribuciones:
I. Presidir el Pleno, convocar a sus sesiones y formular el orden del día correspondiente;

II. Proponer la designación de Presidentes de las Juntas Especiales y designar a los mismos, previa opinión del Secretario, en forma temporal, en tanto se realiza el nombramiento definitivo por el Gobernador;

III. Designar a los Secretarios Generales, Auxiliares Jurídicos, y demás personal jurídico y administrativo de la Junta y sus Juntas Especiales;

IV. Designar a las personas que suplirán la función del personal jurídico y administrativo durante las ausencias temporales o definitivas de los titulares, en tanto se realiza el nombramiento correspondiente;

V. Vigilar y realizar las acciones que estime pertinentes para preservar la debida integración y funcionamiento de la Junta y sus Juntas Especiales;

VI. Elaborar el Plan Anual de Trabajo de la Junta y presentarlo al Gobernador y al Secretario;

VII. Programar, establecer, dirigir, coordinar y controlar los programas de trabajo propios de la Junta y de sus Juntas Especiales;

VIII. Coordinar las funciones y actividades de la Junta y de sus Juntas Especiales;

IX. Emitir las disposiciones administrativas para el mejor funcionamiento de la Junta y aplicar las correcciones disciplinarias al personal jurídico y administrativo de la misma en términos de la Ley;

X. Informar, a la Secretaría, periódicamente, los resultados obtenidos en la Junta;

XI. Rendir anualmente un informe de actividades al Gobernador; y, en cualquier tiempo, a su requerimiento expreso;

XII. Expedir oficios, citatorios o cualquier documento electrónico que constituya una comunicación, para convocar a las partes y establecer pláticas conciliatorias en cualquier etapa del procedimiento;

XIII. Expedir oficios, citatorios o cualquier documento electrónico que constituya una comunicación, para convocar a las personas que se requiera para prevenir conflictos de Trabajo, individuales o colectivos;

XIV. Solicitar la colaboración de la Secretaría o de otras autoridades estatales del trabajo en el desarrollo de la Junta y sus Juntas Especiales;

XV. Establecer, en términos de las disposiciones legales aplicables y conforme a la disponibilidad presupuestal, el Servicio Profesional de Carrera, mediante el sistema de formación, capacitación y actualización jurídica del personal jurídico de la Junta;

XVI. Señalar la adscripción del personal jurídico y administrativo de la Junta, para su mejor funcionamiento;

XVII. Suscribir los oficios de comisión e identificaciones oficiales del personal jurídico y administrativo;

XVIII. Delegar la representación legal de la Junta, mediante el otorgamiento de los poderes o mandatos que se estimen pertinentes, así como la expedición de los oficios que sean necesarios para tal efecto;

XIX. Suscribir los contratos y convenios en los que la Junta sea parte;

XX. Expedir el oficio certificación mediante el cual se haya tomado nota del registro o cambio de la integración del comité o directiva de los sindicatos que sean registrados ante la Junta;

XXI. Denunciar, en representación del Pleno y ante la autoridad competente, cualquier conducta delictiva que advierta en el ámbito de su función;

XXII. Tomar las providencias necesarias para el buen uso de las instalaciones y, en su caso, imponer las medidas disciplinarias para establecer el orden y control en el recinto de la Junta y Juntas Especiales;

XXIII. Resolver sobre las solicitudes de permisos que haga el personal de la Junta y en caso de licencias temporales para faltar a sus labores, se resolverá lo conducente con el visto bueno de la Secretaría;

XXIV. Autorizar la justificación de las inasistencias, retardos o incidencias del personal cuando las circunstancias así lo ameriten;

XXV. Remitir a la Secretaría de la Contraloría del Poder Ejecutivo Estatal o al Secretario, la documentación correspondiente a las quejas presentadas en contra del personal para su sustanciación y resolución, cuando fuere el caso, en los términos de la Ley, y

XXVI. Las demás que establezcan las leyes, el Reglamento Interior de la Secretaría y este Reglamento.


SECCIÓN SEGUNDA

DE LA SUPLENCIA DEL PRESIDENTE
Artículo 11. El Presidente será suplido en sus ausencias temporales por el Secretario General de la Junta, en los asuntos jurisdiccionales que correspondan conforme a la Ley.
Artículo 12. En caso de ausencia definitiva del Presidente, se estará a la designación que proceda por parte del Gobernador, en términos de los artículos 612 y 623 de la Ley.
SECCIÓN TERCERA

DE LAS ATRIBUCIONES DE LOS REPRESENTANTES
Artículo 13. Los Representantes tendrán, además de las previstas en el artículo 671 de la Ley, las siguientes atribuciones:
I. Sugerir las medidas de carácter técnico o administrativo tendientes a mejorar las funciones de la Junta;

II. Sugerir que se incluyan en el orden del día de las sesiones del Pleno los asuntos que consideren convenientes;

III. Solicitar, en cualquier tiempo y por mayoría, la revisión de las resoluciones de unificación de criterios. La solicitud deberá presentarse por escrito, precisando la materia de revisión, razonamientos, fundamentos y la propuesta que realicen;

IV. Emitir un voto particular y razonado, en caso de que sea adverso al de la mayoría que integra la Junta o la Junta Especial de su adscripción;

V. Proponer la implementación de nuevos sistemas para el eficaz desarrollo de las funciones de la Junta e informar sobre las deficiencias que observen;

VI. Asistir puntualmente a las sesiones ordinarias, extraordinarias o especiales del Pleno, a las que sean convocados;

VII. Avisar al Presidente, oportunamente, sus faltas temporales o definitivas, a fin de que su ausencia sea cubierta por su suplente y, a falta de éste, se designe al sustituto;

VIII. Asistir a la Junta o Junta Especial de su adscripción para la atención y resolución de los asuntos de su competencia por el tiempo necesario para tal fin;

IX. Participar en el ejercicio de la conciliación en cualquier etapa del procedimiento de los conflictos de trabajo que le competan;

X. Denunciar, ante la autoridad competente, cualquier conducta ilícita que se deduzca del análisis y tramitación de los documentos que se presenten ante la Junta o Junta Especial de su adscripción;

XI. Auxiliar al Presidente en la realización del informe a que se refiere la fracción XI, del artículo 10, de este Reglamento;

XII. Acudir a la rendición del informe anual a que se refiere éste Reglamento;

XIII. Excusarse de conocer de los asuntos en que tengan algún impedimento previsto por la Ley;

XIV. Rendir los informes que se les soliciten en relación con las actividades que se deriven del ejercicio de su representación;

XV. Abstenerse, bajo cualquier concepto, de recibir, solicitar o exigir, en razón de su representación, cualquier tipo de dádiva o gratificación, sea en efectivo o en especie, independientemente de la cantidad que fuere;

XVI. Asistir puntualmente a las sesiones plenarias de la Junta Especial de su adscripción;

XVII. Revisar y, en su caso, aprobar y firmar, las resoluciones que se sometan a su consideración o hacer uso de la facultad de voto particular, según sea el caso, y

XVIII. Las demás que señalen otras disposiciones jurídicas.


Cualquier persona podrá denunciar la inobservancia o incumplimiento en que incurran los Representantes, debiendo someterse a la decisión del Jurado de Responsabilidades en términos de lo dispuesto en la Ley, con independencia de la intervención de las autoridades civiles, penales o administrativas, según sea el caso.


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