Presidente Constitucional de la República del Ecuador



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Art. 13.- Consideraciones especiales.- En el caso que por las particularidades y complejidad del servicio se necesite solicitar la aprobación de jornadas de menor duración, se requerirá de un estudio e informe ocupacional y de seguridad y salud en el trabajo, el cual deberá ser realizado por un técnico o responsable en seguridad y salud en el trabajo, en el que constarán sus firmas de responsabilidad dirigido al Director Médico de la unidad de salud, quien enviará el informe a la UATH nacional de su entidad, y esta, a su vez, emitirá un informe técnico a la máxima Autoridad de su Institución quien deberá remitir su aprobación al Ministerio de Relaciones Laborales. El Estudio e informe incluirá lo siguiente:

Identificación y valoración de los niveles de riesgo del puesto de trabajo realizada mediante metodologías reconocidas y en caso de inexistencia de éstas, con referencia a los límites permisibles de exposición a los agentes establecidos en normas técnicas nacionales o internacionales. Este componente debe demostrar que los niveles de riesgo del puesto de trabajo no son los adecuados.

Análisis de Factibilidad de Medidas de Control en que se demuestre que la aplicación de medidas de control contempladas por la ciencia, la técnica y la normativa legal aplicable en seguridad y salud, no es la apropiada. Este componente demostrará que la única opción para el control del riesgo, es la reducción del tiempo de exposición.

El análisis e informe técnico de seguridad y salud en el trabajo, debe sustentar uno de los siguientes planteamientos:

Limitación de la exposición.- Podrá plantear que las actividades inherentes al puesto, que causan riesgos no controlados, se alternen con otras tareas no riesgosas, con la finalidad de evitar daños a la salud; o,

Reducción de la jornada.- Podrá plantear la reducción de la jornada sin opción a completarla con otras tareas no riesgosas.

Art. 14.- Controles.- Las jornadas especiales de trabajo  requieren de controles a fin de verificar su cumplimiento, por lo que la Unidad de Administración del Talento Humano, o quien hiciere sus veces, del Establecimiento de Salud respectivo, implantará procedimientos adecuados que permitan comprobar la asistencia de las y los servidoras/es, así como el cumplimiento de la programación y metas planificadas.

Art. 15.- De otras causales para la aprobación de las Jornadas Especiales.- Todos Los Establecimientos de Salud que forman parte de la RPIS, comprendidos dentro del ámbito de aplicación del presente Reglamento, con el aval de sus respectivas autoridades y la autorización de la Máxima Autoridad del Ministerio de Salud Pública, podrán solicitar al Ministerio de Relaciones Laborales la aprobación de las jornadas especiales de trabajo, en los siguientes casos excepcionales:

Para un período de prueba de hasta tres (3) meses, tiempo en el cual se determinará si el horario especial es o no factible y por lo tanto evaluar el impacto del horario en las actividades, antes de considerar su adopción en forma permanente; y,

Para establecer jornadas especiales únicamente en ciertos períodos del año.

Art. 16.- Terminación de las Jornadas Especiales.- Todos los Establecimientos de Salud que forman parte de la RPIS, comprendidos dentro del ámbito de aplicación del presente Reglamento, con el aval de sus respectivas autoridades y con la autorización de la Máxima Autoridad del Ministerio de Salud Pública, podrán dar por terminadas las Jornadas Especiales de Trabajo en los siguientes casos:

Cuando ocasionen disminución en la productividad, en la calidad de los servicios, costos injustificados o de cualquier modo tengan un impacto negativo comprobado, en la prestación de los servicios públicos o la salud o integridad de las servidoras y los servidores; y

Cuando el hecho o factor de riesgo laboral haya cesado, o no cause un mayor riesgo ponderado.

Estas modificaciones se realizarán por excepción y serán autorizadas por el Ministerio de Relaciones Laborales, previa justificación del requerimiento en el que se determine la necesidad de implementar la jornada especial, o terminar la misma, según sea el caso. Esta solicitud será realizada por la máxima Autoridad del Ministerio de Salud Pública y se adjuntará el respectivo informe técnico de la UATH Nacional.

DISPOSICIONES GENERALES

PRIMERA.- Las Unidades de Administración del Talento Humano, o quien hiciere sus veces, elaborarán el Reglamento Interno de Administración del Talento Humano, en el que se establecerá la fijación de la jornada laboral, acorde a los parámetros determinados en este Reglamento con la autorización de la Dirección General de Servicios de Salud de cada Institución que conforman la RIPS, y en las Instituciones  pertenecientes al Ministerio de Salud Pública, por la Subsecretaria Nacional de Provisión de Servicios de Salud; y, con la aprobación de la Máxima Autoridad de cada Institución se lo remitirá al Ministerio de Relaciones Laborales, para su conocimiento y conformidad.

SEGUNDA.- En el caso de las jornadas especiales, se considerarán horas suplementarias, aquellas en las que la o el servidor labore justificadamente fuera de su jornada especial, hasta por cuatro horas posteriores a la misma y hasta por el monto máximo establecido en el Art. 114 de la Ley Orgánica del Servicio Público. Para todos los casos de jornadas especiales, por su especificidad y por la naturaleza del trabajo, no se autorizarán horas extraordinarias. Sin embargo, cuando por necesidad institucional se ha requerido exceder de las cuarenta horas semanales de trabajo, el cálculo respectivo para cancelar el valor por horas extraordinarias o suplementarias se realizará de conformidad a lo dispuesto en el Art. 114 de la Ley Orgánica del Servicio Público, LOSEP.

TERCERA.- En el caso de médicos postgradistas e internos rotativos, por encontrarse en periodo de formación y entrenamiento, no se acogerán a este Reglamento y sus horarios se elaborarán de acuerdo a las necesidades de la malla curricular respectiva y a las necesidades institucionales.

CUARTA.- Los médicos rurales deberán acogerse al presente Reglamento.

QUINTA.- La aprobación de los horarios de atención en los Establecimientos de Primer Nivel de la RPIS, se realizará tomando en consideración las necesidades de la comunidad de la jurisdicción de la Dirección Distrital y los horarios de atención al público se exhibirán en un lugar visible del Establecimiento.

SEXTA.- Para efecto de la aplicación del presente Reglamento se considerarán las siguientes siglas y abreviaturas:

RPIS: Red Pública Integral de Salud.

EAIS: Equipos de Atención Integral de Salud.

ALSO: Advanced Life Support in Obstetrics. Manejo integral y de emergencia de traumas y de obstetricia.

BLS: Basic life support (Atención vital básica).

PHTLS: PreHospital Trauma Life Support.

ACLS: Advanced Cardiac Life Support: RCP avanzado.

ATLS: Advanced Trauma Life Support: RCP avanzado.

CONE: Cuidados Obstétricos Neonatales Esenciales.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

PRIMERA.- La denominación Áreas de Salud ha sido sustituida por Dirección Distrital de Salud de conformidad a lo dispuesto  en el Acuerdo Ministerial No. 00001549 de 1 de agosto de 2012.

SEGUNDA.- Para la aplicación de la jornada especial de menor duración, determinada en el literal b) (inciso segundo) del Art. 25 de la LOSEP, en el plazo máximo de noventa días, los Directores Médicos de los Hospitales de la Red Pública Integral de Salud, presentarán un mapa de riesgos a la Dirección Nacional de Normatización del Talento Humano del Ministerio de Salud Pública, misma que procederá a convocar una comisión integrada por: a) El/la Director/a o Coordinador/a Nacional de la Unidad de Talento Humano; y, b) El/la responsable de la Unidad Nacional de Servicios de Salud, o quien hiciere sus veces, quienes realizarán el respectivo análisis y recomendaciones para emitir el informe técnico al Ministerio de Relaciones Laborales.

TERCERA.- Para dar cumplimiento a lo dispuesto en los Arts. 7 y 8 del presente Reglamento, en el caso de que una Unidad Operativa no cuente con los especialistas necesarios para áreas críticas (emergencias, neonatología, UCI), en el plazo de ciento ochenta días las Direcciones Médicas o las Direcciones Técnicas de Investigación y Docencia de cada Hospital, organizarán los programas de capacitación para el personal de especialidades afines.

CUARTA.- En el caso de los médicos Residentes Asistenciales, por ser una figura de carácter transitoria, acorde a lo dispuesto en la Resolución RPC-SO-017 – No.115-2012, emitida por el Consejo de Educación Superior, no se acogerán al presente Reglamento y sus horarios serán definidos según la necesidad institucional.

DISPOSICIÓN FINAL.- El presente Acuerdo Ministerial entrará en vigencia a partir de la fecha de su suscripción, sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial y de su ejecución encárguese a las Unidades de Talento Humano, o quienes hicieran sus veces, de cada una de las Instituciones que forman parte de la Red Pública Integral de Salud (RPIS) y todas las demás Instituciones Médicas de naturaleza pública.

Dado en el Distrito Metropolitano de Quito, a 10 de septiembre del 2012.

f.) Carina Vance Mafla, Ministra de Salud Pública.

Es fiel copia del documento que consta en el archivo de la Dirección de Secretaría General al que me remito en caso necesario.- Lo certifico.- Quito, a 14 de septiembre del 2012.- f.) Ilegible.- Secretaría General.- Ministerio de Salud Pública.

No. 074

María De Los Ángeles Duarte Pesantes



MINISTRA DE TRANSPORTE Y OBRAS PÚBLICAS

Considerando:

Que el numeral 1 del artículo 85 de la Constitución de la República del Ecuador dispone que “la formulación, ejecución,  evaluación y control de las políticas públicas y servicios públicos que garanticen los derechos reconocidos por la Constitución (…) se orientarán a hacer efectivos el buen vivir y todos los derechos y se formularán a partir del principio de solidaridad (…)”;

Que el numeral 1 del artículo 154 de la Constitución de la República del Ecuador, establece que a los Ministros y Ministras de Estado, les corresponde “(…) ejercer la rectoría de las políticas públicas del área a su cargo y expedir los acuerdos y resoluciones administrativas que requiera su gestión”;

Que el artículo 17 del Estatuto del Régimen Jurídico Administrativo de la Función Ejecutiva, establece que “los Ministros de Estado son competentes para el despacho de todos los asuntos inherentes a sus ministerios sin necesidad de autorización alguna del Presidente de la República (…)”;

Que con Decreto Ejecutivo No. 311 del 5 de abril de 2010, se nombra a la arquitecta María De Los Ángeles Duarte Pesantes, como Ministra de Transporte y Obras Públicas;

Que, mediante memorando No. MTOP-DPI-2012-1209- ME de 13 de septiembre de 2012, la Directora Provincial de Imbabura del Ministerio de Transporte y Obras Públicas solicita la contratación del “MANTENIMIENTO RUTINARIO DE LA CARRETERA IBARRAURCUQUÍ” de 14 km de longitud, Provincia de Imbabura, por un valor de US $ 3.146.312,97;

Que, el artículo 2 numeral 8 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, señala que es aplicable el Régimen Especial para las contrataciones que celebren entre el Estado con “(…) entidades del sector público, éstas entre sí, o aquellas con empresas públicas o empresas cuyo capital suscrito pertenezca, por lo menos en el cincuenta (50%) por ciento a entidades de derecho público o sus subsidiarias; y las empresas entre sí (…)”.

Que, mediante ordenanza de Constitución de la Empresa Pública de Vialidad IMBAVIAL E. P. del Gobierno Provincial de Imbabura de 13 de diciembre de 2011, conforme lo establece el artículo 5 numeral 2 de la Ley Orgánica de Empresas Públicas;

Que con memorando No. MTOP-FINAN_IMB-2012-92- ME de 6 de septiembre de 2012, el Supervisor Financiero de la Dirección Provincial de Imbabura, certifica la existencia de recursos para cubrir el monto de la contratación del “MANTENIMIENTO RUTINARIO DE LA CARRETERA IBARRA-URCUQUÍ” de 14 km de longitud, Provincia de Imbabura, por un valor de US $ 3.146.312,97; y,

En uso de las atribuciones que me confiere las normas constitucionales y legales citadas en los considerandos:

Acuerda:


Art. 1.- Acogerse el procedimiento de Contratación por Régimen Especial determinado en el artículo 2 numeral 8 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública la  contratación para la ejecución del “MANTENIMIENTO RUTINARIO DE LA CARRETERA IBARRA-URCUQUÍ” de 14  km de longitud, Provincia de Imbabura, por un valor de US $ 3.146.312,97.

Art. 2.- En virtud de lo resuelto en el artículo precedente, invitar a la Empresa Pública IMBAVIAL E. P., para que presente su oferta para que ejecute el referido proyecto.

Art. 3.- Aprobar los Pliegos para la contratación del “MANTENIMIENTO RUTINARIO DE LA CARRETERA IBARRA-URCUQUÍ” con un presupuesto referencial de US $ 3.146.312,97.

Art. 4.- Delegar a la Directora Provincial de Imbabura del Ministerio de Transporte y Obras Públicas para que efectúe la invitación respectiva. Cumplido el proceso precontractual, proceda a la suscripción del contrato correspondiente, así como administre su ejecución tanto técnica como económica.

Art. 5.- La Directora Provincial de Imbabura del Ministerio de Transporte y Obras Públicas, será responsable administrativa, civil y penalmente ante los Organismos de Control y de la Ministra de Transporte y Obras Públicas, por los actos realizados en ejercicio de esta Delegación.

Art. 6.- El presente Acuerdo entrará en vigencia desde la fecha de su expedición, sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial y de su ejecución encárguese la Subsecretaría Regional 1 y la Dirección Provincial de Imbabura del Ministerio de Transporte y Obras Públicas.

Dado en la ciudad de San Francisco de Quito, Distrito Metropolitano a, 14 de septiembre de 2012.

f.) María De Los Ángeles Duarte Pesantes, Ministra de Transporte y Obras Públicas.

No. 075

María De Los Ángeles Duarte Pesantes



MINISTRA DE TRANSPORTE Y OBRAS PÚBLICAS

Considerando:

Que el numeral 1 del artículo 85 de la Constitución de la República del Ecuador dispone que “la formulación, ejecución, evaluación y control de las políticas públicas y servicios públicos que garanticen los derechos reconocidos por la Constitución (…) se orientarán a hacer efectivos el buen vivir y todos los derechos y se formularán a partir del principio de solidaridad (…)”;

Que el numeral 1 del artículo 154 de la Constitución de la República del Ecuador, establece que a los Ministros y Ministras de Estado, les corresponde “(…) ejercer la rectoría de las políticas públicas del área a su cargo y expedir los acuerdos y resoluciones administrativas que requiera su gestión”;

Que el artículo 17 del Estatuto del Régimen Jurídico

Administrativo de la Función Ejecutiva, establece que “los Ministros de Estado son competentes para el despacho de  todos los asuntos inherentes a sus ministerios sin necesidad de autorización alguna del Presidente de la República (…)”;

Que con Decreto Ejecutivo No. 311 del 5 de abril de 2010, se nombra a la arquitecta María De Los Ángeles Duarte Pesantes, como Ministra de Transporte y Obras Públicas;

Que, mediante memorando No. MTOP-DPI-2012-1210- ME de 13 de septiembre de 2012, la Directora Provincial de Imbabura del Ministerio de Transporte y Obras Públicas solicita la contratación del “MANTENIMIENTO RUTINARIO DE LA CARRETERA PINSAQUÍ- COTACACHI” de 5 km de longitud, Provincia de Imbabura, por un valor de US $ 1. 898.694,21;

Que, el artículo 2 numeral 8 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, señala que es aplicable el Régimen Especial para las contrataciones que celebren entre el Estado con “(…) entidades del sector público, éstas entre sí, o aquellas con empresas públicas o empresas cuyo capital suscrito pertenezca, por lo menos en el cincuenta (50%) por ciento a entidades de derecho público o sus subsidiarias; y las empresas entre sí (…)”.

Que, mediante ordenanza de Constitución de la Empresa Pública de Vialidad IMBAVIAL E. P. del Gobierno Provincial de Imbabura de 13 de diciembre de 2011, conforme lo establece el artículo 5 numeral 2 de la Ley Orgánica de Empresas Públicas;

Que con memorando No. MTOP-FINAN_IMB-2012-96- ME de 13 de septiembre de 2012, el Supervisor Financiero de la Dirección Provincial de Imbabura, certifica la existencia de recursos para cubrir el monto de la contratación del “MANTENIMIENTO RUTINARIO DE LA CARRETERA PINSAQUÍ-COTACACHI” de 5 km de longitud, Provincia de Imbabura, por un valor de US $ 1. 898.694,21; y,

En uso de las atribuciones que me confiere las normas constitucionales y legales citadas en los considerandos:

Acuerda:

Art. 1.- Acogerse el procedimiento de Contratación por Régimen Especial determinado en el artículo 2 numeral 8 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública la contratación para la ejecución del “MANTENIMIENTO RUTINARIO DE LA CARRETERA PINSAQUÍ-COTACACHI” de 5 km de longitud, Provincia de Imbabura, por un valor de US $ 1. 898.694,21.

Art. 2.- En virtud de lo resuelto en el artículo precedente, invitar a la Empresa Pública IMBAVIAL E. P., para que presente su oferta para que ejecute el referido proyecto.

Art. 3.- Aprobar los Pliegos para la contratación del “MANTENIMIENTO RUTINARIO DE LA CARRETERA PINSAQUÍ-COTACACHI” con un presupuesto referencial de US $ 1. 898.694,21.

Art. 4.- Delegar a la Directora Provincial de Imbabura del Ministerio de Transporte y Obras Públicas para que efectúe la invitación respectiva. Cumplido el proceso precontractual, proceda a la suscripción del contrato correspondiente, así como administre su ejecución tanto técnica como económica.

Art. 5.- La Directora Provincial de Imbabura del Ministerio de Transporte y Obras Públicas, será responsable administrativa, civil y penalmente ante los Organismos de Control y de la Ministra de Transporte y Obras Públicas, por los actos realizados en ejercicio de esta Delegación.

Art. 6.- El presente Acuerdo entrará en vigencia desde la fecha de su expedición, sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial y de su ejecución encárguese la Subsecretaría Regional 1 y la Dirección Provincial de Imbabura del Ministerio de Transporte y Obras Públicas.

Dado en la ciudad de San Francisco de Quito, Distrito Metropolitano a, 14 de septiembre de 2012.

f.) María De Los Ángeles Duarte Pesantes, Ministra de Transporte y Obras Públicas.

No. 071


Arq. María de los Ángeles Duarte Pesantes

MINISTRA DE TRANSPORTE

Y

OBRAS PÚBLICAS Y Dra. Johana Pesantez Benítez MINISTRA DE JUSTICIA, DERECHOS HUMANOS



Y CULTOS

Considerando:

Que, mediante Decreto Ejecutivo No. 8, publicado en el Registro Oficial 18 de 8 de febrero de 2007, se crea el Ministerio de Transporte y Obras Públicas, que sustituyó al entonces Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones;

Que, la Constitución de la República en el Art. 154 numeral 1 determina que las Ministras o Ministros de Estado ejercerán la rectoría de las políticas públicas del área a su cargo y expedir los acuerdos y resoluciones administrativas que requiera su gestión;

Que, la Constitución de la República manda que las instituciones del Estado, sus organismos y dependencias tengan el deber de coordinar acciones para el cumplimiento de sus fines;

Que el Ministerio de Transporte y Obras Públicas es propietario del bien inmueble denominado “Campamento Puente Los Caras”, signado con el No. 1 de la manzana “L”, explanada el INNFA, de la lotización “Bahía Sur”, con una superficie total de CUATRO MIL CINCUENTA Y TRES METROS CON CINCUENTA DECIMETROS CUADRADOS (4.053,50 m2)., ubicado en la Av. José María Velasco Ibarra de la ciudad de  Bahía de Caráquez, Cantón Sucre. El Ministerio de Transporte y Obras Públicas, adquirió el predio denominado “Campamento Puente Los Caras” mediante Resolución No. 013-2008-JNC, que expidiera el Juzgado de Caminos, el 8 de enero de 2008, protocolizada ante el Notario Segundo del cantón Sucre e inscrita en el Registro de la Propiedad del Cantón Sucre, el 9 de enero de 2008.

Que, el Ministerio de Justicia, Derechos Humanos y Cultos se encuentra trabajando en la implementación de la Escuela Penitenciaria del Ecuador, proyecto prioritario que tiene como objetivo fundamental, capacitar al personal del sistema de rehabilitación social en favor de la seguridad de los centros de rehabilitación, por tanto requiere un inmueble ya construido que cuente con espacios propios, adecuados y con todos los servicios básicos;

Que, mediante Oficio de 27 de julio de 2012, la Doctora Katia Torres, Secretaria de Gestión Inmobiliaria del Sector Público, emite “Dictamen Técnico Favorable a fin de que el Ministerio de Justicia, Derechos Humanos y Cultos reciba en asignación (traspaso) el inmueble denominado “Campamento Puente Los Caras”, situado en la Av. José María Velasco Ibarra de la ciudad de Bahía de Caráquez, provincia de Manabí de parte del Ministerio de Transporte y Obras Públicas,

Que, el Reglamento General Sustitutivo Para el Manejo y Administración de Bienes del Sector Público, en el Art. 57 determina que: “El Traspaso es el cambio de asignación de un bien mueble o inmueble que se hubiere vuelto innecesario o inútil para una entidad u organismo en favor de otro, dependiente de la misma persona jurídica, que lo requiera para el cumplimiento de sus fines, como en el caso del Ministerio de Justicia, Derechos Humanos y Cultos y su organismo Rehabilitación Social; y,

En uso de la atribuciones que les confiere el Art. 154 numeral 1 de la Constitución de la República y el Art. 59 del Reglamento General Sustitutivo para el Manejo y Administración de Bienes del Sector Público.

Acuerdan:

Artículo 1.- Transferir a favor del Ministerio de Justicia, Derechos Humanos y Cultos, a perpetuidad el bien inmueble, denominado “Campamento Puente Los Caras”, signado con el No. 1 de la manzana “L”, Explanada el INNFA, de la lotización “Bahía Sur”, con una superficie total de CUATRO MIL CINCUENTA Y TRES METROS CON CINCUENTA DECIMETROS CUADRADOS (4.053,50 m2)., ubicado en la Av. José María Velasco Ibarra de la ciudad de Bahía de Caráquez, bien adquirido por el Ministerio de Transporte y Obras Públicas mediante Resolución No. 013-2008-JNC, del Juzgado de Caminos de 8 de enero de 2008, protocolizada ante el Notario Segundo del cantón Sucre e inscrita en el Registro de la Propiedad del Cantón Sucre, el 9 de enero de 2008.

Artículo 2.- Disponer se implemente la correspondiente Acta Entrega-Recepción del bien inmueble referido en el artículo 1 de este Acuerdo, con sujeción a lo dispuesto en el Artículo 64  del Reglamento General Sustitutivo para el Manejo y Administración de Bienes del Sector Público.

Artículo 3.- Poner en conocimiento de INMOBILIARSecretaria de Gestión Inmobiliaria del Sector Público, el presente Acuerdo Ministerial, para los fines legales pertinentes.

Artículo 4.- La protocolización de los documentos y su respectiva inscripción en el Registro de la Propiedad del cantón Sucre, estarán a cargo del Ministerio de Justicia, Derechos Humanos y Cultos.

Artículo. 5.- El presente acuerdo ministerial entrara en vigencia a partir de su expedición y suscripción sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial

Dado y firmado en San Francisco de Quito, Distrito Metropolitano, 06 de septiembre del 2012.

f.) María de los Ángeles Duarte Pesantes, Ministra de Transporte y Obras Públicas.

f.) Johana Pesantes Benítez, Ministra de Justicia, Derechos Humanos y Cultos.

No. 308/2012

LA DIRECCION GENERAL DE AVIACION CIVIL

Considerando:

Que, la Dirección General de Aviación Civil, mediante Resolución No. 157/2012 de 29 de mayo del 2012, publicada en el registro oficial No. 753 S de 25 de julio del 2012, aprobó las Regulaciones Técnicas de Aviación Civil RDAC Parte 121 “Requisitos de operación: Operaciones domésticas e internacionales regulares y no regulares”;


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