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Enmienda 47
Propuesta de Directiva

Artículo 4





Texto de la Comisión

Enmienda

Artículo 4

Artículo 4

Obligación de establecimiento de cauces y procedimientos internos de denuncia y tramitación de denuncias

Cauces y procedimientos internos de denuncia y tramitación de denuncias

1. Los Estados miembros velarán por que las entidades jurídicas de los sectores privado y público establezcan cauces internos y procedimientos de notificación y tramitación de denuncias, tras consultar con los interlocutores sociales, si procede.

1. Los Estados miembros velarán por que las entidades jurídicas de los sectores privado y público establezcan cauces internos y procedimientos de notificación y tramitación de denuncias, tras consultar con los interlocutores sociales, si procede.

2. Estos cauces y procedimientos deberán permitir la denuncia por parte de los empleados de la entidad. Podrán ser utilizados para la presentación de denuncias por otras personas que estén en contacto con la entidad en el marco de las actividades profesionales a las que se refiere el artículo 2, apartado 1, letras b), c) y d), pero la utilización de los cauces internos de denuncia no será obligatoria para estas categorías de personas.

2. Estos cauces y procedimientos deberán permitir la denuncia por parte de los empleados de la entidad. Podrán ser utilizados para la presentación de denuncias por otras personas que estén en contacto con la entidad en el marco de las actividades profesionales a las que se refiere el artículo 2, apartado 1, letras b), c) y d), pero la utilización de los cauces internos de denuncia no será obligatoria para estas categorías de personas.

3. Las entidades jurídicas del sector privado a que se refiere el apartado 1 serán las siguientes:

3. Las entidades jurídicas del sector privado a que se refiere el apartado 1 serán las siguientes:

a) entidades jurídicas privadas con 50 o más empleados;

a) entidades jurídicas privadas con 50 o más empleados;

b) entidades jurídicas privadas con un volumen de negocios o balance anual igual o superior a 10 millones EUR;

b) entidades jurídicas privadas con un volumen de negocios o balance anual igual o superior a 10 millones EUR;

c) entidades jurídicas privadas, de cualquier dimensión, que operen en el ámbito de los servicios financieros o que sean vulnerables al blanqueo de capitales o a la financiación del terrorismo, regulados en virtud de los actos de la Unión citados en el anexo.

c) entidades jurídicas privadas, de cualquier dimensión, que operen en el ámbito de los servicios financieros o que sean vulnerables al blanqueo de capitales o a la financiación del terrorismo, regulados en virtud de los actos de la Unión citados en el anexo.

4. Tras una adecuada evaluación del riesgo y teniendo en cuenta la naturaleza de las actividades de las entidades y el correspondiente nivel de riesgo, los Estados miembros podrán exigir que las pequeñas entidades jurídicas privadas, tal como se definen en la Recomendación de la Comisión de 6 de mayo de 200362, distintas de las mencionadas en el apartado 3, letra c), establezcan cauces y procedimientos de denuncia internos.

4. Tras una adecuada evaluación del riesgo y teniendo en cuenta la naturaleza de las actividades de las entidades y el correspondiente nivel de pertinencia y de riesgo para el público, los Estados miembros podrán exigir que las pequeñas entidades jurídicas privadas, tal como se definen en la Recomendación de la Comisión de 6 de mayo de 200362, distintas de las mencionadas en el apartado 3, letra c), establezcan cauces y procedimientos de denuncia internos.

5. Toda decisión adoptada por un Estado miembro de conformidad con el apartado 4 será notificada a la Comisión, junto con una justificación y los criterios utilizados en la evaluación del riesgo. La Comisión comunicará dicha decisión a los demás Estados miembros.

5. Toda decisión adoptada por un Estado miembro de conformidad con el apartado 4 será notificada a la Comisión, junto con una justificación y los criterios utilizados en la evaluación del riesgo. La Comisión comunicará dicha decisión a los demás Estados miembros.

6. Las entidades jurídicas del sector público a que se refiere el apartado 1 serán las siguientes:

6. Las entidades jurídicas del sector público a que se refiere el apartado 1 serán las siguientes:

a) la Administración del Estado;

a) la Administración del Estado;

b) la Administración regional y provincial;

b) la Administración regional y provincial;

c) los municipios de más de 10 000 habitantes;

c) los municipios de más de 5 000 habitantes;




c bis) las entidades privadas prestadoras de un servicio público o bajo control público;

d) otras entidades de Derecho público.

d) otras entidades de Derecho público.




6 bis. Las instituciones, las agencias y los organismos de la Unión Europea también establecerán, previa consulta con los interlocutores sociales, cauces y procedimientos para la presentación y la tramitación de denuncias.

__________________

__________________

62 Recomendación de la Comisión, de 6 de mayo de 2003, sobre la definición de microempresas, pequeñas y medianas empresas (DO L 124 de 20.5.2003, p. 36).

62 Recomendación de la Comisión, de 6 de mayo de 2003, sobre la definición de microempresas, pequeñas y medianas empresas (DO L 124 de 20.5.2003, p. 36).



Enmienda 48
Propuesta de Directiva

Artículo 5





Texto de la Comisión

Enmienda

Artículo 5

Artículo 5

Procedimientos internos de denuncia y tramitación de denuncias

Procedimientos internos de denuncia y tramitación de denuncias

1. Los procedimientos de denuncia y tramitación de denuncias a que se refiere el artículo 4 deberán incluir lo siguiente:

1. Los procedimientos de denuncia y tramitación de denuncias a que se refiere el artículo 4 deberán incluir lo siguiente:

a) cauces para recibir denuncias que estén diseñados, establecidos y gestionados de tal forma que se garantice la confidencialidad de la identidad del informante y se impida el acceso al personal no autorizado;

a) cauces para recibir denuncias que estén diseñados, establecidos y gestionados de tal forma que se garantice la confidencialidad de la identidad del informante, se permita la revelación anónima también en entornos informáticos y se impida el acceso a personas no autorizadas;

b) designación de la persona o del servicio competente para tramitar las denuncias;

b) designación, en estrecha colaboración con los trabajadores o sus representantes, de la persona o del servicio competente para tramitar las denuncias; b) designación de la persona, del servicio o de un representante sindical competente para tramitar las denuncias;

c) tramitación diligente de las denuncias por la persona o el servicio competentes;

c) tramitación diligente de las denuncias por la persona o el servicio competentes;

d) plazo razonable, no superior a tres meses tras la presentación de la denuncia, para comunicar al informante el curso dado a la misma;

d) plazo razonable, no superior a dos meses tras la presentación de la denuncia, para comunicar al informante el curso dado a la misma;

e) información clara y fácilmente accesible sobre los procedimientos y sobre cómo y en qué condiciones pueden presentarse denuncias ante las autoridades competentes de conformidad con el artículo 13, apartado 2, y, en su caso, ante los órganos y organismos de la Unión.

e) información clara y fácilmente accesible sobre los procedimientos y sobre cómo presentar una denuncia externa.

2. Los cauces previstos en el apartado 1, letra a), podrán utilizarse para presentar denuncias en los modos siguientes:

2. Los cauces previstos en el apartado 1, letra a), podrán utilizarse para presentar denuncias en los modos siguientes:

a) denuncias escritas en formato electrónico o en papel, o denuncias orales o por vía telefónica, grabadas o no grabadas;

a) denuncias escritas en formato electrónico o en papel, incluidas opciones para hacer la revelación de manera anónima, así como las revelaciones que empleen métodos criptográficos, o denuncias orales o por vía telefónica, grabadas o no grabadas;

b) reuniones presenciales con la persona o el servicio designados para recibir las denuncias.

b) reuniones presenciales con la persona o el servicio designados para recibir las denuncias.

Los cauces de denuncia podrán estar gestionados internamente por una persona o servicio designados para este cometido o ser prestados externamente por un tercero, a condición de que se respeten las salvaguardas y los requisitos mencionados en el apartado 1, letra a).

Los cauces de denuncia podrán estar gestionados internamente por una persona o servicio designados para este cometido o ser prestados externamente por un tercero, a condición de que se respeten las salvaguardas y los requisitos mencionados en el apartado 1, letra a).

3. La persona o el servicio a que se refiere el apartado 1, letra b), podrá ser el mismo competente para recibir las denuncias. Podrá designarse a otras personas como «personas de confianza» a las que los informantes y las personas que estén considerando presentar una denuncia puedan solicitar asesoramiento confidencial.

3. La persona o el servicio a que se refiere el apartado 1, letra b), podrá ser el mismo competente para recibir las denuncias. Podrá designarse a otras personas como «personas de confianza» a las que los informantes y las personas que estén considerando presentar una denuncia puedan solicitar asesoramiento confidencial.



Enmienda 49
Propuesta de Directiva

Artículo 6





Texto de la Comisión

Enmienda

Artículo 6

Artículo 6

Obligación de establecimiento de cauces y procedimientos externos de denuncia y tramitación de denuncias

Obligación de establecimiento de cauces y procedimientos externos de denuncia y tramitación de denuncias

1. Los Estados miembros designarán a las autoridades competentes encargadas de recibir y tramitar denuncias.

1. Los Estados miembros designarán a las autoridades competentes encargadas de recibir y tramitar denuncias, que deben ser independientes y disponer de competencias y recursos económicos y humanos suficientes para poder funcionar con eficacia.




1 bis. Los Estados miembros habrán de asegurar asimismo que las personas que requieran protección como denunciantes gozarán del derecho a recurrir ante los tribunales y que, bajo ningún concepto, la autoridad encargada de conceder este estatuto o protección podrá tener un conflicto de intereses real o potencial en cuanto a la concesión o no de dicho estatuto o protección;

2. Los Estados miembros velarán por que las autoridades competentes:

2. Los Estados miembros velarán por que las autoridades competentes:

a) establezcan cauces externos de denuncia independientes, autónomos, seguros y confidenciales para la recepción y el tratamiento de la información facilitada por el denunciante;

a) establezcan cauces externos de denuncia claros y transparentes, independientes, autónomos, seguros y confidenciales y que permitan las revelaciones anónimas para la recepción y el tratamiento de la información facilitada por el denunciante o por un intermediario;




a bis) sean independientes y dispongan de personal con las cualificaciones y la formación adecuadas y de financiación apropiada;




a ter) garanticen asesoramiento y asistencia jurídica a los informantes y los intermediarios;

b) informen al informante sobre la tramitación de la denuncia en un plazo razonable, no superior a tres meses, o a seis meses en casos debidamente justificados;

b) informen al informante sobre la tramitación de la denuncia en un plazo razonable, no superior a tres meses, o a seis meses en casos debidamente justificados;

c) transmitan la información contenida en la denuncia a los órganos u organismos competentes de la Unión, según proceda, para que se siga investigando, cuando ello esté previsto por el Derecho nacional o de la Unión.

c) transmitan, garantizando la confidencialidad o el anonimato del informante, la información contenida en la denuncia a los órganos u organismos competentes de la Unión, según proceda, para que se siga investigando, cuando ello esté previsto por el Derecho nacional o de la Unión;




c bis) sensibilicen a la opinión pública con el fin de garantizar que se denuncian las infracciones;




c ter) recopilen y publiquen datos e información sobre el funcionamiento de la legislación y los marcos en materia de denuncia de infracciones.

3. Los Estados miembros velarán por que las autoridades competentes tramiten las denuncias adoptando las medidas necesarias y que, en la medida oportuna, investiguen el objeto de la denuncia. Las autoridades competentes comunicarán al informante el resultado final de la investigación.

3. Los Estados miembros velarán por que las autoridades competentes tramiten las denuncias adoptando las medidas necesarias y que, en la medida oportuna, investiguen el objeto de la denuncia. Las autoridades competentes comunicarán al informante el resultado final de la investigación.




3 bis. Los Estados miembros velarán por que las autoridades competentes estén habilitadas para recibir, investigar y tratar las reclamaciones por trato injusto e investigación indebida respecto de las personas que denuncian infracciones.

4. Los Estados miembros velarán porque cualquier autoridad que haya recibido una denuncia, pero que no tenga competencias para abordarla, la transmita a la autoridad competente y porque el informante sea mantenido al corriente.

4. Los Estados miembros velarán porque cualquier autoridad que haya recibido una denuncia, pero que no tenga competencias para abordarla, la transmita a la autoridad competente y porque el informante sea mantenido al corriente.



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