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Enmienda 100

Propuesta de Directiva

Artículo 11 – apartado 5 – párrafo 1 – parte introductoria





Texto de la Comisión

Enmienda

Cuando una persona solicite una reunión con el personal específico de la autoridad competente a efectos de la presentación de una denuncia con arreglo al artículo 7, apartado 2, letra c), la autoridad competente garantizará, con el consentimiento del informante, que se conserven registros completos y precisos de la reunión en un formato duradero y accesible. La autoridad competente tendrá derecho a documentar el acta de una reunión de una de las maneras siguientes:

Cuando una persona solicite una reunión con el personal específico de la autoridad competente o del organismo de referencia de la Unión a efectos de la presentación de una denuncia con arreglo al artículo 7, apartado 2, letra c), la autoridad competente y el organismo de referencia de la Unión garantizarán, con el consentimiento del informante, que se conserven registros completos y precisos de la reunión en un formato duradero y accesible. La autoridad competente tendrá derecho a documentar el acta de una reunión de una de las maneras siguientes:



Enmienda 101

Propuesta de Directiva

Artículo 11 – apartado 5 – párrafo 2





Texto de la Comisión

Enmienda

La autoridad competente ofrecerá al informante la posibilidad de comprobar, rectificar y aceptar mediante su firma el acta de la reunión.

La autoridad competente y el organismo de referencia de la Unión ofrecerán al informante la posibilidad de comprobar, rectificar y aceptar mediante su firma el acta de la reunión.



Enmienda 102

Propuesta de Directiva

Artículo 12 – título





Texto de la Comisión

Enmienda

Revisión de los procedimientos por las autoridades competentes

Revisión de los procedimientos por las autoridades competentes y el organismo de referencia de la Unión



Enmienda 103

Propuesta de Directiva

Artículo 12 – párrafo 1





Texto de la Comisión

Enmienda

Los Estados miembros velarán por que las autoridades competentes revisen regularmente sus procedimientos de recepción y tramitación de denuncias, por lo menos una vez cada dos años. Al revisar dichos procedimientos, las autoridades competentes tendrán en cuenta su experiencia y la de otras autoridades competentes y adaptarán sus procedimientos en consecuencia.

Los Estados miembros velarán por que las autoridades competentes revisen regularmente sus procedimientos de recepción y tramitación de denuncias, por lo menos una vez cada dos años. Al revisar dichos procedimientos, las autoridades competentes tendrán en cuenta su experiencia y la de otras autoridades competentes y adaptarán sus procedimientos en consecuencia. Asimismo, la Comisión revisará el funcionamiento del organismo de referencia de la Unión, como mínimo una vez cada dos años.



Enmienda 104

Propuesta de Directiva

Artículo 13 – título





Texto de la Comisión

Enmienda

Requisitos para la protección de los informantes

Requisitos para la protección de los informantes y de quienes faciliten la denuncia


Enmienda 105

Propuesta de Directiva

Artículo 13 – apartado 1





Texto de la Comisión

Enmienda

1. El informante podrá beneficiarse de protección en virtud de la presente Directiva siempre que haya motivos fundados para creer que la información comunicada era veraz en el momento de la denuncia y que esta información entra en el ámbito de aplicación de la presente Directiva.

1. El informante o la persona que facilite la denuncia podrán beneficiarse de protección en virtud de la presente Directiva siempre que haya motivos fundados para creer que la información comunicada era veraz en el momento de la denuncia y que esta información entra en el ámbito de aplicación de la presente Directiva, independientemente del cauce elegido para presentar la denuncia.



Enmienda 106

Propuesta de Directiva

Artículo 13 – apartado 2





Texto de la Comisión

Enmienda

2. Las personas que denuncien externamente tendrán derecho a protección en virtud de la presente Directiva si se cumple alguna de las condiciones siguientes:

suprimido

a) el denunciante presentó primero la denuncia a nivel interno, pero no se tomaron medidas apropiadas al respecto en el plazo razonable a que se refiere el artículo 5;




b) el informante no disponía de cauces internos para la presentación de denuncias o no podía esperarse razonablemente que tuviese conocimiento de la existencia de tales cauces;




c) la utilización de cauces internos de denuncia no era obligatoria para el informante, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 4, apartado 2;




d) no podía esperarse razonablemente que el informante utilizase cauces internos de denuncia a la luz del objeto de la denuncia;




e) el denunciante tenía motivos razonables para creer que la utilización de los cauces internos de denuncia podría socavar la eficacia de las investigaciones por parte de las autoridades competentes;




f) el denunciante podía dirigirse directamente a través de los cauces externos de denuncia a una autoridad competente en virtud del Derecho de la Unión.






Enmienda 107

Propuesta de Directiva

Artículo 13 – apartado 3





Texto de la Comisión

Enmienda

3. La persona que denuncie ante los órganos y organismo pertinentes de la Unión infracciones que entren en el ámbito de aplicación de la presente Directiva podrá acogerse a protección con arreglo a lo dispuesto en la presente Directiva en las mismas condiciones que una persona que haya presentado una denuncia externa de conformidad con las condiciones establecidas en el apartado 2.

3. La persona que denuncie ante los órganos y organismo pertinentes de la Unión o ante el organismo de referencia de la Unión infracciones que entren en el ámbito de aplicación de la presente Directiva podrá acogerse a protección con arreglo a lo dispuesto en la presente Directiva en las mismas condiciones que una persona que haya presentado una denuncia externa de conformidad con las condiciones establecidas en el apartado 1.



Enmienda 108

Propuesta de Directiva

Artículo 13 – apartado 4 bis (nuevo)





Texto de la Comisión

Enmienda




4 bis. Una persona que presente una denuncia o revele información de forma anónima y que, posteriormente, haya sido identificada tendrá derecho a protección en virtud de la presente Directiva en las mismas condiciones que una persona que se identificara en el momento de presentar una denuncia o de revelar información.



Enmienda 109

Propuesta de Directiva

Artículo 14 – título





Texto de la Comisión

Enmienda

Prohibición de represalias contra los informantes

Prohibición de represalias contra los informantes y quienes faciliten la denuncia



Enmienda 110

Propuesta de Directiva

Artículo 14 – párrafo 1 – parte introductoria





Texto de la Comisión

Enmienda

Los Estados miembros adoptarán las medidas necesarias para prohibir todas las formas de represalias, ya sean directas o indirectas, contra los informantes que cumplan las condiciones establecidas en el artículo 13, en particular, en forma de:

Los Estados miembros y la Comisión adoptarán las medidas necesarias para prohibir todas las formas de represalias, ya sean directas o indirectas, contra los informantes, sus familiares y quienes faciliten la denuncia, como los intermediarios y periodistas de investigación, que cumplan las condiciones establecidas en el artículo 13, en particular, en forma de:



Enmienda 111

Propuesta de Directiva

Artículo 14 bis (nuevo)





Texto de la Comisión

Enmienda




Artículo 14 bis




Deber de mantener la confidencialidad de la identidad de los informantes




1. La identidad de un informante no podrá revelarse sin el consentimiento explícito del individuo. Esto incluye la información que podría usarse para descubrir la identidad del informante.




2. Cualquier persona que conozca los datos mencionados en el apartado 1 del presente artículo deberá proteger dichos datos.




3. La circunstancias en las que se pueden revelar los datos confidenciales de un informante se limitan a aquellos casos en que la revelación de los datos sea una obligación necesaria y proporcionada requerida en virtud del Derecho nacional o de la Unión en el contexto de investigaciones o de procesos judiciales subsiguientes o con el fin de salvaguardar las libertades de terceros, incluido el derecho de defensa del interesado, y siempre a reserva de las garantías oportunas previstas en dichas legislaciones.




4. En los casos contemplados en el apartado 3, la persona designada para recibir y tramitar las denuncias informará al informante antes de revelar su identidad.




5. Los cauces internos y externos de denuncia se diseñarán, establecerán y gestionarán de tal forma que se garantice la confidencialidad de la identidad del informante y se impida el acceso al personal no autorizado.



Enmienda 112

Propuesta de Directiva

Artículo 15 – título





Texto de la Comisión

Enmienda

Medidas para la protección de los informantes contra represalias

Medidas para la protección de los informantes y de quienes faciliten la denuncia contra represalias



Enmienda 113

Propuesta de Directiva

Artículo 15 – apartado 1





Texto de la Comisión

Enmienda

1. Los Estados miembros adoptarán las medidas necesarias para garantizar la protección contra represalias de los informantes que cumplan las condiciones establecidas en el artículo 13. Dichas medidas incluirán, en particular, las que figuran en los apartados 2 a 8.

1. Los Estados miembros y la Comisión adoptarán las medidas necesarias para garantizar la protección contra represalias de los informantes y de quienes faciliten la denuncia que cumplan las condiciones establecidas en el artículo 13. Dichas medidas incluirán, en particular, las que figuran en los apartados 2 a 8.



Enmienda 114

Propuesta de Directiva

Artículo 15 – apartado 2





Texto de la Comisión

Enmienda

2. Deberá ponerse a disposición del público información y asesoramiento independientes, de carácter general y gratuitos sobre los procedimientos y recursos disponibles para la protección contra represalias.

2. Deberá ponerse a disposición del público información y asesoramiento independientes, de carácter general y gratuitos sobre los procedimientos y recursos disponibles para la protección contra represalias. Esta función deberá ser independiente y podrán llevarla a cabo organizaciones de la sociedad civil o sindicatos.



Enmienda 115

Propuesta de Directiva

Artículo 15 – apartado 3





Texto de la Comisión

Enmienda

3. Los informantes tendrán acceso a asistencia efectiva por parte de las autoridades competentes ante cualquier autoridad pertinente asociada a su protección contra represalias, incluida, cuando así se contemple en el Derecho nacional, la certificación de que pueden acogerse a protección al amparo de la presente Directiva.

3. Los informantes y quienes faciliten la denuncia tendrán acceso a asistencia efectiva por parte de las autoridades competentes y del organismo de referencia de la Unión ante cualquier autoridad pertinente asociada a su protección contra represalias, incluida, cuando así se contemple en el Derecho nacional, la certificación de que pueden acogerse a protección al amparo de la presente Directiva.



Enmienda 116

Propuesta de Directiva

Artículo 15 – apartado 4





Texto de la Comisión

Enmienda

4. No se considerará que las personas que denuncien externamente ante las autoridades competentes o que hagan una revelación pública de conformidad con la presente Directiva hayan infringido ninguna restricción de revelación de información impuesta por vía contractual o por cualquier disposición legal, reglamentaria o administrativa, ni que incurran en responsabilidad de ningún tipo en relación con dicha revelación.

4. No se considerará que las personas que denuncien externamente ante las autoridades competentes o ante el organismo de referencia de la Unión, o que hagan una revelación pública de conformidad con la presente Directiva hayan infringido ninguna restricción de revelación de información impuesta por vía contractual o por cualquier disposición legal, reglamentaria o administrativa, ni que incurran en responsabilidad de ningún tipo en relación con dicha revelación.


Enmienda 117

Propuesta de Directiva

Artículo 15 – apartado 6





Texto de la Comisión

Enmienda

6. Los informantes tendrán acceso, en su caso, a medidas correctoras contra represalias, incluidas medidas cautelares a la espera de la resolución del proceso judicial con arreglo al Derecho nacional.

6. Los informantes y quienes faciliten la denuncia tendrán acceso, en su caso, a medidas correctoras contra represalias que cubran todas las consecuencias directas, indirectas y futuras de cualquier perjuicio, a saber:




a) anulación de toda disposición para actuar tomada en contravención del artículo 14;




b) reintegración del informante con los mismos sueldo, condición, deberes y condiciones laborales;




c) traslado del informante a un nuevo departamento o supervisor;




d) indemnización por dolor y sufrimiento;




e) medidas cautelares a la espera de la resolución del proceso judicial.



Enmienda 118

Propuesta de Directiva

Artículo 15 – apartado 7





Texto de la Comisión

Enmienda

7. Además de la exención de las medidas, procedimientos y soluciones previstos en la Directiva (UE) 2016/943, en los procesos judiciales, incluidos los relativos a difamación, violación de derechos de autor, vulneración de la confidencialidad o solicitudes de indemnización basadas en legislación laboral privada, pública o colectiva, los denunciantes tendrán derecho a alegar en su descargo el haber presentado una denuncia o haberla revelado de conformidad con la presente Directiva.

7. Además de la exención de las medidas, procedimientos y soluciones previstos en la Directiva (UE) 2016/943, en los procesos judiciales, incluidos los relativos a difamación, violación de derechos de autor, vulneración de la confidencialidad o solicitudes de indemnización basadas en legislación laboral privada, pública o colectiva, los denunciantes tendrán derecho a alegar en su descargo el haber presentado una denuncia o haberla revelado de conformidad con la presente Directiva. Los informantes se beneficiarán de las medidas de protección que les sean más favorables de entre los Estados miembros en los que esté establecida la entidad de que se trate o el grupo al que pertenezca, cuando proceda.



Enmienda 119

Propuesta de Directiva

Artículo 15 – apartado 8





Texto de la Comisión

Enmienda

8. Además de facilitar asistencia jurídica gratuita a los informantes en los procesos penales y en los procesos civiles transfronterizos de conformidad con la Directiva (UE) 2016/1919 y la Directiva 2008/52/CE del Parlamento Europeo y del Consejo63, y de conformidad con el Derecho nacional, los Estados miembros podrán establecer otras medidas de apoyo y asistencia jurídica y financiera a los informantes en el marco de un proceso judicial.

8. Además de facilitar asistencia jurídica gratuita a los informantes en los procesos penales y en los procesos civiles transfronterizos de conformidad con la Directiva (UE) 2016/1919 y la Directiva 2008/52/CE del Parlamento Europeo y del Consejo63, y de conformidad con el Derecho nacional, los Estados miembros podrán establecer otras medidas de apoyo y asistencia jurídica y financiera a los informantes en el marco de un proceso judicial.

__________________

__________________

63 Directiva 2008/52/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 21 de mayo de 2008, sobre ciertos aspectos de la mediación en asuntos civiles y mercantiles, DO L 136 de 24.5.2008, p. 3.

63 Directiva 2008/52/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 21 de mayo de 2008, sobre ciertos aspectos de la mediación en asuntos civiles y mercantiles, DO L 136 de 24.5.2008, p. 3.



Enmienda 120

Propuesta de Directiva

Artículo 1 – apartado 1 – letra d





Texto de la Comisión

Enmienda

d) incumplan el deber de mantener la confidencialidad de la identidad de los informantes.

d) incumplan el deber de mantener la confidencialidad de la identidad de los informantes o de quienes faciliten la denuncia.



Enmienda 121

Propuesta de Directiva

Artículo 17 – apartado 1 – letra d bis (nueva)





Texto de la Comisión

Enmienda




d bis) incumplan su obligación de tramitar una denuncia;



Enmienda 122

Propuesta de Directiva

Artículo 1 – apartado 1 – letra d ter (nueva)





Texto de la Comisión

Enmienda




d ter) incumplan su obligación de comunicar al informante el curso dado a su denuncia.



Enmienda 123

Propuesta de Directiva

Artículo 17 – apartado 2





Texto de la Comisión

Enmienda

2. Los Estados miembros deberán establecer sanciones eficaces, proporcionadas y disuasorias aplicables a las personas que presenten denuncias o efectúen revelaciones maliciosas o abusivas, incluidas medidas que permitan compensar a las personas que hayan sufrido daños resultantes de denuncias o revelaciones maliciosas o abusivas.

suprimido



Enmienda 124

Propuesta de Directiva

Artículo 17 bis (nuevo)





Texto de la Comisión

Enmienda




Artículo 17 bis




Prohibición de renuncia a los derechos y recursos




Los derechos y recursos previstos por la presente Directiva no podrán ser objeto de renuncia ni quedar limitados por ningún acuerdo, política, impreso o condición de empleo, ni siquiera por un acuerdo de arbitraje anterior al litigio. Los intentos de limitar estos derechos y recursos o de renunciar a ellos se considerarán nulos e inviables, y podrán ser objeto de penalización o sanción. 



Enmienda 125

Propuesta de Directiva

Artículo 22 bis (nuevo)





Texto de la Comisión

Enmienda




Artículo 22 bis




Actualización de los anexos




Siempre que un nuevo acto jurídico de la Unión se encuentre dentro del ámbito de aplicación material establecido en el artículo 1, apartado 1, letra a), o el artículo 1, apartado 2, la Comisión actualizará los anexos debidamente por medio de un acto delegado. 



Enmienda 126

Propuesta de Directiva

Anexo I – parte II – letra C bis (nueva)





Texto de la Comisión

Enmienda




Ca D.– protección de los intereses financieros de la Unión;




i) Reglamento (UE, Euratom) n.º 1023/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 22 de octubre de 2013, por el que se modifica el Estatuto de los funcionarios de la Unión Europea y el régimen aplicable a los otros agentes de la Unión Europea






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