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PROCEDIMIENTO DE LA COMISIÓN COMPETENTE PARA EMITIR OPINIÓN



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PROCEDIMIENTO DE LA COMISIÓN COMPETENTE PARA EMITIR OPINIÓN

Título

Protección de las personas que informen sobre infracciones del Derecho de la Unión

Referencias

COM(2018)0218 – C8-0159/2018 – 2018/0106(COD)

Comisión competente para el fondo

       Fecha del anuncio en el Pleno



JURI

28.5.2018












Opinión emitida por

       Fecha del anuncio en el Pleno



ECON

28.5.2018



Ponente de opinión

       Fecha de designación



Miguel Viegas

31.5.2018



Examen en comisión

29.8.2018

24.9.2018







Fecha de aprobación

24.9.2018










Resultado de la votación final

+:

–:

0:



24

15

7



Miembros presentes en la votación final

Pervenche Berès, Markus Ferber, Jonás Fernández, Giuseppe Ferrandino, Sven Giegold, Roberto Gualtieri, Brian Hayes, Gunnar Hökmark, Barbara Kappel, Philippe Lamberts, Werner Langen, Sander Loones, Bernd Lucke, Olle Ludvigsson, Ivana Maletić, Marisa Matias, Gabriel Mato, Bernard Monot, Luděk Niedermayer, Stanisław Ożóg, Pirkko Ruohonen-Lerner, Anne Sander, Martin Schirdewan, Pedro Silva Pereira, Ernest Urtasun, Marco Valli, Tom Vandenkendelaere, Miguel Viegas, Steven Woolfe, Marco Zanni, Esther de Lange

Suplentes presentes en la votación final

Doru-Claudian Frunzulică, Ramón Jáuregui Atondo, Rina Ronja Kari, Jeppe Kofod, Marcus Pretzell, Michel Reimon, Romana Tomc, Lieve Wierinck, Roberts Zīle, Sophia in ‘t Veld

Suplentes (art. 200, apdo. 2) presentes en la votación final

Edouard Martin, Julia Pitera, Virginie Rozière, Sabine Verheyen, Anna Záborská


VOTACIÓN FINAL NOMINAL
EN LA COMISIÓN COMPETENTE PARA EMITIR OPINIÓN


24

+

ECR

Pirkko Ruohonen‑Lerner

EFDD

Bernard Monot, Marco Valli

GUE/NGL

Rina Ronja Kari, Marisa Matias, Martin Schirdewan, Miguel Viegas

PPE

Anne Sander, Tom Vandenkendelaere

S&D

Pervenche Berès, Jonás Fernández, Giuseppe Ferrandino, Doru‑Claudian Frunzulică, Roberto Gualtieri, Ramón Jáuregui Atondo, Jeppe Kofod, Olle Ludvigsson, Edouard Martin, Virginie Rozière, Pedro Silva Pereira

Verts/ALE

Sven Giegold, Philippe Lamberts, Michel Reimon, Ernest Urtasun




15

-

ECR

Sander Loones

ENF

Barbara Kappel, Marcus Pretzell

NI

Steven Woolfe

PPE

Markus Ferber, Brian Hayes, Gunnar Hökmark, Werner Langen, Ivana Maletić, Gabriel Mato, Luděk Niedermayer, Julia Pitera, Romana Tomc, Sabine Verheyen, Anna Záborská




7

0

ALDE

Lieve Wierinck, Sophia in 't Veld

ECR

Bernd Lucke, Stanisław Ożóg, Roberts Zīle

ENF

Marco Zanni

PPE

Esther de Lange

Explicación de los signos utilizados

+ : a favor

- : en contra

0 : abstenciones



{08/11/2018}8.11.2018

(*)OPINIÓN de la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior



para la Comisión de Asuntos Jurídicos

sobre la propuesta de Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a la protección de las personas que informen sobre infracciones del Derecho de la Unión

(COM(2018)0218 – C8‑0159/2018 – 2018/0106(COD))

Ponente de opinión (*): Maite Pagazaurtundúa Ruiz

(*) Comisión asociada – artículo 54 del Reglamento interno

ENMIENDAS

La Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior pide a la Comisión de Asuntos Jurídicos, competente para el fondo, que tome en consideración las siguientes enmiendas:





Enmienda 1

Propuesta de Directiva

Visto 1





Texto de la Comisión

Enmienda

Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, y en particular sus artículos 16, 33, 43, 50, 53, apartado 1, 62, 91, 100, 103, 109, 114, 168, 169, 192, 207 y 325, apartado 4, y el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea de la Energía Atómica, y en particular su artículo 31,

Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, y en particular sus artículos 9, 10, 11, 12, 15, 16, 33, 43, 50, 53, apartado 1, 62, 91, 100, 103, 109, 114, 168, 169, 192, 207, 325, apartado 4 y 352, y el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea de la Energía Atómica, y en particular su artículo 31,



Enmienda 2

Propuesta de Directiva

Visto 6 bis (nuevo)





Texto de la Comisión

Enmienda




Vista la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea,



Enmienda 3

Propuesta de Directiva

Visto 6 ter (nuevo)





Texto de la Comisión

Enmienda




Vista la Resolución del Parlamento Europeo, de 14 de febrero de 2017, sobre la función de los denunciantes en la protección de los intereses financieros de la Unión,



Enmienda 4

Propuesta de Directiva

Visto 6 quater (nuevo)





Texto de la Comisión

Enmienda




Vista la Resolución del Parlamento Europeo, de 24 de octubre de 2017, sobre las medidas legítimas para la protección de los denunciantes de irregularidades que, en aras del interés público, revelan información confidencial sobre empresas y organismos públicos,



Enmienda 5

Propuesta de Directiva

Visto 6 quinquies (nuevo)





Texto de la Comisión

Enmienda




Visto el Convenio Europeo de Derechos Humanos,



Enmienda 6

Propuesta de Directiva

Considerando 1





Texto de la Comisión

Enmienda

(1) Las personas que trabajan para una organización o están en contacto con ella en el contexto de sus actividades laborales son a menudo las primeras en tener conocimiento de amenazas o perjuicios para el interés público que se plantean en ese contexto. Al dar la voz de alarma desempeñan un papel clave a la hora de descubrir y prevenir las infracciones de la ley y de proteger el bienestar de la sociedad. Sin embargo, los potenciales denunciantes suelen renunciar a informar sobre sus preocupaciones o sospechas por temor a represalias.

(1) Las personas que trabajan o han trabajado para una organización o están o han estado en contacto con ella son a menudo las primeras en tener conocimiento de amenazas, actividades delictivas o ilícitas o perjuicios para el interés público que se plantean en ese contexto. Al dar la voz de alarma desempeñan un papel clave a la hora de descubrir y prevenir las infracciones de la ley, de proteger el bienestar de la sociedad y de salvaguardar el derecho fundamental, en particular a la libertad de expresión e información. Los denunciantes desempeñan un papel crucial a la hora de desvelar irregularidades o conductas no éticas y deshonestas con respecto al interés público. A menudo les resulta difícil estimar la legalidad de los hechos, pero según el Tribunal Europeo de Derechos Humanos, la evaluación jurídica no compete a los denunciantes, siempre que actúen de buena fe y la información sea correcta. Sin embargo, los posibles denunciantes suelen mostrarse reacios a informar sobre sus preocupaciones o sospechas por temor a represalias en caso de que descubran irregularidades, prácticas de mala administración, malversación de fondos, administración fraudulenta o posibles casos de corrupción en relación con la actividad de organismos públicos y privados dentro de la Unión; no están verdaderamente protegidos y no se sienten protegidos.



Enmienda 7

Propuesta de Directiva

Considerando 2





Texto de la Comisión

Enmienda

(2) A escala de la Unión, la información facilitada por los denunciantes constituye uno de los componentes primarios del cumplimiento del Derecho de la Unión al aportar a los sistemas de aplicación de la legislación nacional y de la Unión información que desemboca en la detección eficaz, la investigación y el enjuiciamiento de infracciones del Derecho de la Unión.

(2) A escala de la Unión, la información facilitada por los denunciantes y los periodistas de investigación constituye uno de los componentes primarios del cumplimiento del Derecho de la Unión al aportar a los sistemas de aplicación de la legislación nacional y de la Unión información que a menudo desemboca en la detección eficaz, la investigación y el enjuiciamiento de infracciones del Derecho de la Unión.



Enmienda 8

Propuesta de Directiva

Considerando 3





Texto de la Comisión

Enmienda

(3) En determinados ámbitos, las infracciones del Derecho de la Unión pueden provocar graves perjuicios al interés público, en el sentido de que crean riesgos importantes para el bienestar de la sociedad. Cuando se detecten deficiencias de aplicación en esos ámbitos y los denunciantes se encuentren en una posición privilegiada para comunicar infracciones, es necesario potenciar la aplicación garantizando la protección efectiva de los denunciantes frente a represalias e introduciendo cauces de denuncia eficaces.

(3) Las infracciones del Derecho de la Unión pueden provocar graves perjuicios al interés público y al disfrute de los derechos humanos y las libertades fundamentales. Es necesario garantizar la protección efectiva de los denunciantes frente a represalias e introducir cauces de denuncia eficaces y confidenciales.



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