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Enmienda 98

Propuesta de Directiva

Artículo 13





Texto de la Comisión

Enmienda

Artículo 13

Artículo 13

Requisitos para la protección de los informantes

Requisitos para la protección de los informantes

1. El informante podrá beneficiarse de protección en virtud de la presente Directiva siempre que haya motivos fundados para creer que la información comunicada era veraz en el momento de la denuncia y que esta información entra en el ámbito de aplicación de la presente Directiva.

1. Las personas que presenten denuncias internas y/o externas podrán beneficiarse de protección en virtud de la presente Directiva siempre que haya motivos fundados para creer que la información comunicada era veraz en el momento de la denuncia y que esta información entra en el ámbito de aplicación de la presente Directiva.

2. Las personas que presenten denuncias externas tendrán derecho a protección en virtud de la presente Directiva si se cumple alguna de las condiciones siguientes:




a) el denunciante presentó primero la denuncia a nivel interno, pero no se tomaron medidas apropiadas al respecto en el plazo razonable a que se refiere el artículo 5;




b) el informante no disponía de cauces internos para la presentación de denuncias o no podía esperarse razonablemente que tuviese conocimiento de la existencia de tales cauces;




c) la utilización de cauces internos de denuncia no era obligatoria para el informante, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 4, apartado 2;




d) no podía esperarse razonablemente que el informante utilizase cauces internos de denuncia a la luz del objeto de la denuncia;




e) el denunciante tenía motivos razonables para creer que la utilización de los cauces internos de denuncia podría socavar la eficacia de las investigaciones por parte de las autoridades competentes;




f) el denunciante podía dirigirse directamente a través de los cauces externos de denuncia a una autoridad competente en virtud del Derecho de la Unión.




3. La persona que denuncie ante los órganos y organismo pertinentes de la Unión infracciones que entren en el ámbito de aplicación de la presente Directiva podrá acogerse a protección con arreglo a lo dispuesto en la presente Directiva en las mismas condiciones que una persona que haya presentado una denuncia externa de conformidad con las condiciones establecidas en el apartado 2.

3. La persona que denuncie ante los órganos y organismo pertinentes de la Unión infracciones que entren en el ámbito de aplicación de la presente Directiva podrá acogerse a protección con arreglo a lo dispuesto en la presente Directiva en las mismas condiciones que una persona que haya presentado una denuncia de conformidad con las condiciones establecidas en el apartado 1.

4. La persona que revele públicamente información sobre infracciones que entren en el ámbito de aplicación de la presente Directiva tendrá derecho a protección en virtud de la presente Directiva cuando:

4. La persona que revele públicamente información sobre infracciones que entren en el ámbito de aplicación de la presente Directiva tendrá derecho a protección en virtud de la presente Directiva cuando:

a) haya presentado en primer lugar una denuncia de forma interna o externa de conformidad con los capítulos II y III y el apartado 2 del presente artículo, pero no se hayan tomado medidas apropiadas al respecto en el plazo establecido en el artículo 6, apartado 2, letra b), y en el artículo 9, apartado 1, letra b); o

a) haya presentado en primer lugar una denuncia de forma interna o externa de conformidad con los capítulos II y III y el apartado 2 del presente artículo, pero no se hayan tomado medidas apropiadas al respecto en el plazo establecido en el artículo 6, apartado 2, letra b), y en el artículo 9, apartado 1, letra b); o

b) no podía esperarse razonablemente que recurriese a los cauces de denuncia internos o externos debido a un peligro inminente o manifiesto para el interés público, o a las circunstancias particulares del caso, o cuando exista un riesgo de daños irreversibles.

b) tenga motivos razonables para creer que no podía esperarse razonablemente que recurriese a los cauces de denuncia internos o externos debido, por ejemplo, a un peligro o perjuicio inminente o manifiesto para el interés público, o a las circunstancias particulares del caso, como en aquellos casos en que los informantes tengan motivos razonables para creer que existe una colusión entre el autor de la infracción y la autoridad competente, que las autoridades externas correspondientes han participado directa o indirectamente en la supuesta práctica abusiva, o que pueden ocultarse o destruirse pruebas, o cuando exista una situación de emergencia o un riesgo de daños irreversibles.




4 bis. El autor de una denuncia anónima cuya identidad se revele en una fase posterior estará amparado por la protección que ofrece la presente Directiva en las mismas condiciones que los informantes cuya identidad fuera conocida desde el inicio de la denuncia o de la revelación pública.



Enmienda 99

Propuesta de Directiva

Artículo 14





Texto de la Comisión

Enmienda

Artículo 14

Artículo 14

Prohibición de represalias contra los informantes

Prohibición de represalias contra los informantes

Los Estados miembros adoptarán las medidas necesarias para prohibir todas las formas de represalias, ya sean directas o indirectas, contra los informantes que cumplan las condiciones establecidas en el artículo 13, en particular, en forma de:

Los Estados miembros adoptarán las medidas necesarias para prohibir todas las formas de represalias, ya sean directas o indirectas, contra los informantes que cumplan las condiciones establecidas en el artículo 13, contra las personas que tengan intención de denunciar o contra los facilitadores, en particular, en forma de:

a) suspensión, despido, destitución o medidas equivalentes;

a) suspensión, despido, destitución o medidas equivalentes;

b) degradación o denegación de ascensos;

b) degradación o denegación de ascensos;

c) cambio de puesto de trabajo, cambio de ubicación del lugar de trabajo, reducción salarial o cambio del horario de trabajo;

c) cambio de puesto de trabajo, cambio de ubicación del lugar de trabajo, reducción salarial o cambio del horario de trabajo;

d) denegación de formación;

d) denegación de formación;

e) evaluación o referencias negativas con respecto a sus resultados laborales;

e) evaluación o referencias negativas con respecto a sus resultados laborales;

f) imposición de cualquier medida disciplinaria, amonestación u otra sanción, incluidas las sanciones pecuniarias;

f) imposición de cualquier medida disciplinaria, amonestación u otra sanción, incluidas las sanciones pecuniarias;

g) coacciones, intimidaciones, acoso u ostracismo en el lugar de trabajo;

g) coacciones, intimidaciones, acoso u ostracismo;

h) discriminación, marginación o trato injusto;

h) discriminación, marginación o trato injusto;

i) no conversión de un contrato de empleo temporal en permanente;

i) no conversión de un contrato de empleo temporal en permanente;

j) no renovación o rescisión anticipada de un contrato de trabajo temporal;

j) no renovación o rescisión anticipada de un contrato de trabajo temporal;

k) daños, incluidos a su reputación, o pérdidas económicas, incluidas la pérdida de negocio y de ingresos;

k) daños, incluidos a su reputación, en especial en los medios sociales, o pérdidas económicas, incluidas la pérdida de negocio y de ingresos;

l) inclusión en listas negras sobre la base de un acuerdo sectorial, formal o informal, que implique que en el futuro la persona no encontrará empleo en dicho sector;

l) inclusión en listas negras sobre la base de un acuerdo sectorial, formal o informal, que implique que en el futuro la persona no encontrará empleo en dicho sector;

m) resolución anticipada o cancelación de contratos de bienes o servicios;

m) resolución anticipada o cancelación de contratos de bienes o servicios con motivo de denuncias al amparo de la presente Directiva;

n) anulación de un permiso o autorización.

n) anulación de un permiso o autorización;




n bis) remisiones médicas o psiquiátricas obligatorias;




n ter) suspensión o revocación de la habilitación de seguridad.



Enmienda 100

Propuesta de Directiva

Artículo 35 bis (nuevo)





Texto de la Comisión

Enmienda




Artículo 14 bis




Acompañamiento del informante por un tercero independiente




1. Los Estados miembros establecerán que el informante o la persona que tenga intención de denunciar o de hacer una revelación pública estén acompañados durante el procedimiento. Este acompañamiento respetará la confidencialidad de la identidad de las personas mencionadas en el presente apartado y podrá consistir, en particular, en:




a) asesoramiento imparcial, confidencial y gratuito, en particular sobre el ámbito de aplicación de la presente Directiva, los cauces de denuncia y la protección ofrecida al informante, así como sobre los derechos del interesado;




b) asesoramiento jurídico en caso de litigio, de conformidad con el artículo 15, apartado 8;




c) apoyo psicológico, de conformidad con el artículo 15, apartado 8.




2. El acompañamiento podrá ser facilitado por un centro de información o por una autoridad administrativa única e independiente claramente identificada.



Enmienda 101

Propuesta de Directiva

Artículo 14 ter (nuevo)





Texto de la Comisión

Enmienda




Artículo 14 ter




Deber de mantener la confidencialidad de la identidad de los informantes




1. La identidad del informante no puede ser divulgada sin su consentimiento expreso. Este requisito de confidencialidad también se aplicará a la información que puede usarse para descubrir la identidad del informante.




2. Las personas que tengan conocimiento de los datos a los que se refiere el apartado 1 del presente artículo deben proteger dichos datos.




3. El interesado no estará autorizado en ningún caso a obtener información sobre la identidad del informante.




4. Las circunstancias en las que los datos confidenciales de un informante se pueden divulgar se limitan a los casos en los que la revelación de datos sea una obligación necesaria y proporcionada exigida en virtud del Derecho de la Unión o nacional en el contexto de investigaciones o procesos judiciales subsiguientes o para salvaguardar las libertades de terceros, incluido los derechos de defensa del interesado, siempre a reserva de las garantías apropiadas en virtud de ese Derecho.




5. En los casos contemplados en el apartado 4, la persona designada para recibir y tramitar las denuncias informará al informante antes de revelar sus datos confidenciales.




6. Los cauces internos y externos de denuncia se diseñarán, establecerán y gestionarán de tal forma que se garantice la confidencialidad de la identidad del informante y se impida el acceso al personal no autorizado. 



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