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Justificación

Las disposiciones detalladas sobre los cauces internos de denuncia deben seguir siendo competencia nacional de los Estados miembros, que cuentan con disposiciones sólidas en su legislación nacional.



Enmienda 91

Propuesta de Directiva

Artículo 5





Texto de la Comisión

Enmienda

Artículo 5

Artículo 5

Procedimientos internos de denuncia y tramitación de denuncias

Procedimientos internos de denuncia y tramitación de denuncias

1. Los procedimientos de denuncia y tramitación de denuncias a que se refiere el artículo 4 deberán incluir lo siguiente:

1. Los procedimientos de denuncia y tramitación de denuncias a que se refiere el artículo 4 podrán incluir lo siguiente:

a) cauces para recibir denuncias que estén diseñados, establecidos y gestionados de tal forma que se garantice la confidencialidad de la identidad del informante y se impida el acceso al personal no autorizado;

a) cauces para recibir denuncias que estén diseñados, establecidos y gestionados de una forma segura que garantice la confidencialidad de la identidad del informante y de los facilitadores, así como del interesado, e impida el acceso al personal no autorizado;




a bis) un acuse de recibo confidencial de la recepción de la denuncia al autor de esta en un plazo máximo de siete días desde la recepción;

b) designación de la persona o del servicio competente para tramitar las denuncias;

b) designación de una persona imparcial o servicio independiente competente para tramitar las denuncias;

c) tramitación diligente de las denuncias por la persona o el servicio competentes;

c) tramitación diligente de las denuncias por la persona o el servicio competentes y, en su caso, adopción de medidas adecuadas y oportunas;




c bis) tramitación diligente por lo que respecta a la información anónima;

d) plazo razonable, no superior a tres meses tras la presentación de la denuncia, para comunicar al informante el curso dado a la misma;

d) plazo razonable, no superior a dos meses a partir del acuse de recibo de la denuncia, para comunicar al informante el curso dado a la misma. Este plazo podrá prorrogarse a cuatro meses si las circunstancias específicas del caso lo exigieran, en particular cuando la naturaleza y complejidad del objeto de la denuncia puedan requerir una larga investigación;




d bis) la posibilidad de que el informante sea consultado y formule comentarios durante el curso de la investigación y la posibilidad de que dichos comentarios se tomen en cuenta cuando la persona o servicio mencionado en la letra b) los considere pertinentes; y

e) información clara y fácilmente accesible sobre los procedimientos y sobre cómo y en qué condiciones pueden presentarse denuncias ante las autoridades competentes de conformidad con el artículo 13, apartado 2, y, en su caso, ante los órganos y organismos de la Unión.

e) información clara y fácilmente accesible sobre los procedimientos y sobre cómo y en qué condiciones pueden presentarse denuncias ante las autoridades competentes de conformidad con el artículo 13, apartado 2, y, en su caso, ante los órganos y organismos de la Unión.

2. Los cauces previstos en el apartado 1, letra a), podrán utilizarse para presentar denuncias en los modos siguientes:

2. Los cauces previstos en el apartado 1, letra a), podrán utilizarse para presentar denuncias en cualquiera de los modos siguientes:

a) denuncias escritas en formato electrónico o en papel, o denuncias orales o por vía telefónica, grabadas o no grabadas;

a) denuncias escritas en formato electrónico o en papel, o denuncias orales o por vía telefónica u otros sistemas de mensajería vocal, grabadas con el consentimiento previo del informante o no grabadas;

b) reuniones presenciales con la persona o el servicio designados para recibir las denuncias.

b) reuniones presenciales con la persona o el servicio designados para recibir las denuncias.

Los cauces de denuncia podrán estar gestionados internamente por una persona o servicio designados para este cometido o ser prestados externamente por un tercero, a condición de que se respeten las salvaguardas y los requisitos mencionados en el apartado 1, letra a).




3. La persona o el servicio a que se refiere el apartado 1, letra b), podrá ser el mismo competente para recibir las denuncias. Podrá designarse a otras personas como «personas de confianza» a las que los informantes y las personas que estén considerando presentar una denuncia puedan solicitar asesoramiento confidencial.

3. 3. La persona o el servicio a que se refiere el apartado 1, letra b), podrá ser el mismo competente para recibir las denuncias, con la condición de que se mantengan las garantías de confidencialidad e imparcialidad contempladas en el apartado 1, letras a) y b). Podrá designarse a otras personas como «personas de confianza» a las que los informantes y las personas que estén considerando presentar una denuncia puedan solicitar asesoramiento confidencial.




3 bis. Los procedimiento de información y tramitación de denuncias mencionados en el artículo 4 garantizarán que el informante, o cualquier persona que tenga la intención de informar, tenga el derecho a estar acompañado por un representante de los trabajadores en todas las fases del procedimiento, incluso durante las reuniones presenciales, según lo previsto en el presente artículo.


Enmienda 92

Propuesta de Directiva

Artículo 6





Texto de la Comisión

Enmienda

Artículo 6

Artículo 6

Obligación de establecimiento de cauces y procedimientos externos de denuncia y tramitación de denuncias

Obligación de establecimiento de cauces y procedimientos externos de denuncia y tramitación de denuncias

1. Los Estados miembros designarán a las autoridades competentes encargadas de recibir y tramitar denuncias.

1. Los Estados miembros designarán a las autoridades competentes encargadas de recibir y tramitar denuncias.

2. Los Estados miembros velarán por que las autoridades competentes:

2. Los Estados miembros velarán por que las autoridades competentes:

a) establezcan cauces externos de denuncia independientes, autónomos, seguros y confidenciales para la recepción y el tratamiento de la información facilitada por el denunciante;

a) establezcan cauces externos de denuncia independientes, autónomos, seguros y confidenciales para la recepción y el tratamiento de la información facilitada por el denunciante;

b) informen al informante sobre la tramitación de la denuncia en un plazo razonable, no superior a tres meses, o a seis meses en casos debidamente justificados;



c) transmitan la información contenida en la denuncia a los órganos u organismos competentes de la Unión, según proceda, para que se siga investigando, cuando ello esté previsto por el Derecho nacional o de la Unión.

c) transmitan la información contenida en la denuncia a los órganos u organismos competentes de la Unión, según proceda, para que se siga investigando, cuando ello esté previsto por el Derecho nacional o de la Unión.

3. Los Estados miembros velarán por que las autoridades competentes tramiten las denuncias adoptando las medidas necesarias y que, en la medida oportuna, investiguen el objeto de la denuncia. Las autoridades competentes comunicarán al informante el resultado final de la investigación.

3. Los Estados miembros velarán por que las autoridades competentes tramiten las denuncias adoptando las medidas necesarias y que, en la medida oportuna, investiguen el objeto de la denuncia y estén habilitadas para adoptar, en su caso, las medidas correctoras pertinentes. Las autoridades competentes comunicarán al informante el resultado final de la investigación.

4. Los Estados miembros velarán por que cualquier autoridad que haya recibido una denuncia, pero que no tenga competencias para abordarla, la transmita a la autoridad competente y por que el informante sea mantenido al corriente.

4. Los Estados miembros velarán por que cualquier autoridad que haya recibido una denuncia, pero que no tenga competencias para abordarla, la transmita a la autoridad competente en un plazo razonable, de forma segura y teniendo debidamente en cuenta las leyes y las normas pertinentes en materia de protección de datos y de confidencialidad. Se informará sin demora al informante de dicha transmisión.



Enmienda 93

Propuesta de Directiva

Artículo 7





Texto de la Comisión

Enmienda

Artículo 7

Artículo 7

Diseño de los cauces externos de denuncia

Diseño de los cauces externos de denuncia

1. Se considerará que los cauces externos de denuncia específicos son independientes y autónomos siempre que cumplan todos los criterios siguientes:

1. Se considerará que los cauces externos de denuncia específicos son independientes y autónomos siempre que cumplan todos los criterios siguientes:

a) estén separados de los cauces de comunicación generales de la autoridad competente, incluidos aquellos a través de los cuales la autoridad competente se comunica internamente y con terceros en el curso normal de sus actividades;

a) estén separados de los cauces de comunicación generales de la autoridad competente, incluidos aquellos a través de los cuales la autoridad competente se comunica internamente y con terceros en el curso normal de sus actividades;

b) estén diseñados y creados y sean gestionados de forma que se garantice la integridad y confidencialidad de la información y se impida el acceso al personal no autorizado de la autoridad competente;

b) estén diseñados y creados y sean gestionados de forma que se garantice la integridad y confidencialidad de la información, incluida la identidad del informante y del interesado, y se impida el acceso al personal no autorizado de la autoridad competente;

c) permitan el almacenamiento de información duradera, de conformidad con el artículo 11, para que puedan realizarse nuevas investigaciones.

c) permitan el almacenamiento de información duradera, de conformidad con el artículo 11, para que puedan realizarse nuevas investigaciones.

2. Los cauces de denuncia específicos permitirán la notificación, como mínimo, mediante todas las modalidades siguientes:

2. Los cauces de denuncia específicos permitirán la notificación, como mínimo, mediante todas las modalidades siguientes:

a) denuncia escrita en formato electrónico o en papel;

a) denuncia escrita en formato electrónico o en papel;

b) denuncia oral vía telefónica, grabada o no grabada;

b) denuncia oral vía telefónica, grabada o no grabada;

c) reunión física con personal específico de la autoridad competente.

c) reunión física con personal específico de la autoridad competente con la presencia, si el informante lo solicita, de un representante de los trabajadores.

3. Las autoridades competentes garantizarán que las denuncias recibidas por medios que no sean los cauces de denuncia específicos a que se refieren los apartados 1 y 2 se remitan puntualmente y sin modificación al personal específico de la autoridad competente a través de cauces de comunicación específicos.

3. Las autoridades competentes garantizarán que las denuncias recibidas por medios que no sean los cauces de denuncia específicos a que se refieren los apartados 1 y 2 se remitan puntualmente y sin modificación al personal específico de la autoridad competente a través de cauces de comunicación específicos.

4. Los Estados miembros establecerán procedimientos para garantizar que, en caso de que una denuncia sea, en un principio, dirigida a una persona que no sea competente para la tramitación de denuncias, esta se abstenga de revelar cualquier dato que pudiera identificar al informante o al interesado.

4. Los Estados miembros establecerán procedimientos para garantizar que, en caso de que una denuncia sea, en un principio, dirigida a una persona que no sea competente para la tramitación de denuncias, esta se abstenga de revelar cualquier dato que pudiera identificar al informante o al interesado.



Enmienda 94

Propuesta de Directiva

Artículo 8





Texto de la Comisión

Enmienda

Artículo 8

Artículo 8

Personal específico

Personal específico

1. Los Estados miembros velarán por que las autoridades competentes dispongan de personal específico que se encargue de la tramitación de las denuncias. El personal específico recibirá formación específica a efectos de la tramitación de denuncias.

1. Los Estados miembros velarán por que las autoridades competentes dispongan de suficiente personal específico competente que se encargue de la tramitación de las denuncias. El personal específico recibirá formación específica a efectos de la tramitación de denuncias y cumplirá los requisitos de confidencialidad contemplados en la presente Directiva.

2. El personal específico ejercerá las funciones siguientes:

2. El personal específico ejercerá las funciones siguientes:

a) informar a cualquier persona interesada sobre los procedimientos de denuncia;

a) informar a cualquier persona interesada sobre los procedimientos de denuncia;

b) recibir y tramitar denuncias;

b) recibir y tramitar denuncias; determinar si la denuncia entra en el ámbito de aplicación de la presente Directiva;

c) mantener contacto con el informante a los efectos de informarle sobre el curso y el resultado de la investigación.

c) mantener contacto con el informante a los efectos de informarle sobre el curso y el resultado de la investigación.



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