Plan local de seguridad ciudadana



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CUADRO N° 06:

CASOS ATENDIDOS EN EL CEM SEGÚN VÍNCULO DE LA PRESUNTA PERSONA AGRESORA CON LA PERSONA USUARIA


GRAFICO N° 03:

PORCENTAJE DE CASOS ATENDIDOS EN EL CEM SEGÚN VÍNCULO DE LA PRESUNTA PERSONA AGRESORA CON LA PERSONA USUARIA

CUADRO N° 07:

CASOS ATENDIDOS EN EL CEM SEGÚN EL FACTOR DE RIESGO DE LA PERSONA USUARIA Y DE LA PRESUNTA PERSONA AGRESORA ASOCIADOS AL CONSUMO DE ALCOHOL O DROGAS

I. PROBLEMÁTICA EN TRATA DE PERSONAS

La "Trata de Personas" en el Perú existe. Se sabe que las mafias operan sobre todo en Lima, Piura, Cusco, Puno, Arequipa y diversas ciudades de la selva, donde Jaén no está exento de padecer de este problema.


Las principales víctimas de la trata de personas en el Perú son mujeres y menores de edad, quienes son obligadas a prostituirse bajo amenaza de muerte y maltratos, o son sometidas a trabajos forzados en fábricas, en el campo o en minas. También son reclutadas para mendigar en las calles, trasladen droga o para comercializar sus órganos, entre otras formas de explotación.

Es común en nuestra sociedad la explotación laboral bajo la forma de "trabajo doméstico" que, en ocasiones, es realizado en condiciones de escasa alimentación, ausencia o salario paupérrimo, prohibición de salidas o semi- encierro, entre otras.

Se desconoce el número exacto de peruanos que se encuentran en situación de trata. Sin embargo, las estadísticas que el Estado maneja respecto a la trata son de 5793 denuncias desde el 2009 hasta el 2017 (Fuente: Ministerio del Interior).

Las herramientas, los recursos y la capacidad de organización con que cuentan los operadores de justicia son bastante limitados en relación a las poderosas y bien organizadas mafias que se dedican a este delito. Esto dificulta la capacidad y posibilidad de detectar, procesar y enjuiciar a los responsables.

El 17.01.07 entró en vigencia la Ley Nº 28950 , Ley contra la Trata de Personas y el Tráfico Ilícito de Migrantes, que permitirá y facilitará la detección de mafias de tratantes de personas, además de establecer medidas a favor de las víctimas en relación a la protección y asistencia.

Esta ley dispone que la venta de niños, mendicidad, explotación sexual y laboral, y extracción o tráfico de órganos, serán tipificados como delito de trata de personas el cuál puede ser sancionado con pena privativa de libertad de hasta 35 años.

Cabe resaltar que esta Ley se tramitó a propuesta de todas las instituciones públicas, organismos internacionales y organizaciones no gubernamentales que integran el Grupo de Trabajo Multisectorial Permanente contra la trata de personas. A esta disposición legal se suma la institucionalización del Sistema de Registro y Estadística del delito de Trata de personas y Afines (RETA)- elaborado por CHS Alternativo- que contiene indicadores sobre denuncias e identificación de personas relacionadas a la trata y afines. Es una herramienta utilizada por la Policía Nacional del Perú (PNP) para contrarrestar este delito.
Ante la problemática planteada, la primera reunión del Foro Permanente sobre Trata de Personas en la Región Fronteriza Perú-Ecuador tuvo lugar en la ciudad de Jaén región norte de Cajamarca, el 15 de febrero del 2017.
I Reunión del Foro Permanente sobre la Trata de Personas en la Región Fronteriza Perú – Ecuador, en la que participaron representantes del sector público, iglesia católica, sociedad civil, organismos internacionales, así como organismos no gubernamentales relacionadas con el tema

En la primera parte del evento se contó con la participación de varios expositores, siendo los encargados de poner en contexto la problemática relacionada a la trata de personas los señores Kristian Holge, Godofredo Huerta y José Dávalos, representantes de la Oficina de Naciones Unidas contra la Droga y el Crimen, Ministerio del Interior y de la Organización Internacional para las Migraciones, respectivamente.

El programa del evento incluyó la exposición “Trata de Personas: Desafíos”, a cargo del señor Walter Hoflich, Jefe de la Unidad de Prevención del Delito y de Aplicación de la Ley Perú & Ecuador de la Oficina de Naciones Unidas Contra Droga y el Delito, y la conferencia “Propuestas para combatir la trata de personas y la explotación sexual” a cargo de la Congresista de la República Srta. Indira Huilca, Presidenta de la Comisión de la Mujer.
Asimismo, se instalaron mesas de trabajo correspondientes a los 4 ejes temáticos (Prevención, Persecución, Protección y Gestión de política pública), identificados durante el I Conversatorio sobre Trata de Personas en Región Fronteriza Perú-Ecuador desarrollado en la ciudad de Piura el 1 de diciembre próximo pasado.

Entre los acuerdos y compromisos asumidos al final de la jornada fueron:

Mesa de trabajo Prevención, promulgar una directiva, a cargo de la Unidad de Gestión Educativa Local (UGEL) de Jaén y San Ignacio, estableciendo la incorporación del tema de trata de personas en los documentos de gestión educativa local

Mesa de trabajo Persecución, promover el desarrollo de talleres de capacitación sobre los delitos de trata, trabajo forzoso y peores formas de trabajo infantil.

Mesa de trabajo Protección, establecer la articulación multisectorial y comunitaria a través de mesas locales.

Mesa de trabajo Gestión de política pública, promover y elaborar los Planes Regionales de Trabajo para los departamentos de Amazonas y Cajamarca, así como la creación y fortalecimiento de mesas o redes regionales.



Realizar la segunda reunión del Foro, en la primera quincena del mes de septiembre, del año en curso, teniendo como sede ciudad de Chachapoyas. Durante la reunión se evaluarían los avances respecto a los acuerdos y compromisos asumidos por las diferentes instituciones participantes, así como determinar si es necesario asumir nuevos compromisos.
III. RECURSOS HUMANOS, LOGISTICOS Y FINANCIEROS.

A. RECURSOS HUMANOS
GERENCIA DE SEGURIDAD CIUDADANA PARA EL 2019


CARGO

CANT.

GERENTE

1

SUB GERENTE SERENAZGO Y VIGILANCIA

1

SECRETARIA DE GSC

1

SECRETARIA DE SGSV

1

ESTADISTA

1

RESPONSABLE DE IMAGEN

1

SUPERVISOR CONTROL DE CVV.

1

OPERADORES DE CAMARAS

3

EFECTIVOS DE SERENAZGO

76



B. RECURSOS LOGÍSTICOS

B.1. PARQUE AUTOMOTOR

VEHÍCULOS MENORES Y MAYORES

CANT.

VEHICULO

PLACA

01

Unidad Móvil Nº 1

EUB-121

01

Unidad Móvil Nº 2

EGK 081

01

Unidad Móvil Nº 3

EUB-361

01

Unidad Móvil Nº 4

EGX-288

01

Moto lineal

EB-7348

01

Moto lineal

EB-7352

01

Moto lineal

EB-7346

01

Moto lineal

EB-7347

01

Moto lineal

EB-7341

01

Moto lineal

EB-7345



B.2. SISTEMA DE VIDEO VIGILANCIA

CÁMARA

VISUALIZACIÓN MÍNIMA (PANEO AUTOMÁTICO)

VISUALIZACIÓN MÁXIMA (BAJO CONTROL DEL OPERADOR)

CÁMARA 1

UBICACIÓN

SAN MARTÍN / M. CASTILLA


M. Castilla / Villanueva Pinillos

San Martín / Garcilaso de la Vega

San Martín / Pardo Miguel

San Martín / Santa Rosa

M. Castilla / Diego Palomino

M. Castilla / Huamantanga

CÁMARA 2

UBICACIÓN

BOLÍVAR / V. PINILLOS


V. Pinillos / M. Ureta

V. Pinillos / Huamantanga

Bolívar / San Martin

M. Muro / Sánchez Carrión

Bolívar / Cajamarca

Bolívar / Garcilaso de la Vega

Bolívar / M. Castilla

Bolívar / Orellana

CÁMARA 3

UBICACIÓN

SAN CARLOS / JUNÍN


San Carlos / Psje. Utcubamba

San Carlos / Alfredo Bastos

San Carlos / Final Parque Héroes Cenepa

San Carlos / Entrada Pjse. Perú

Junín / San Luis

Junín / Prolg. Lambayeque

Junín / Ayacucho

Junín / Mesones Muro

CÁMARA 4

UBICACIÓN

M. MURO / JUNÍN


M. Muro / Laureles

Ovalo Arana Vidal (Margen Derecho)

M. Muro / Túpac Amaru

M. Muro / Sánchez Carrión

Dos de Mayo / Marieta

Dos de Mayo / Av. Pakamuros

Junín / Micaela Bastidas

Junín / Ayacucho

CÁMARA 5

UBICACIÓN

TÚPAC AMARU / SAN LUIS


Junín / San Luis

Alfredo Bastos / San Luis

San Luis / Sánchez Carrión

San Luis / Luna Pizarro

T. Amaru / Prolg. Orellana

T. Amaru / Prolg. Lambayeque

T. Amaru / San Carlos

T. Amaru / Micaela Bastidas

CÁMARA 6

UBICACIÓN

AYACUCHO / S. CARRIÓN


Diego Palomino / Pardo Miguel

Huamantanga / Pardo Miguel

Ayacucho / T. Amaru

Ayacucho / Laureles

Sánchez Carrión / San Carlos

Sánchez Carrión / San Luis

Sánchez Carrión / Micaela Bastidas

La cuadra no es recta

CÁMARA 7

UBICACIÓN

PUENTE ORELLANA


Orellana / Diego Palomino

Orellana / Bolívar

Prolg. Orellana / Luna Pizarro

Orellana / Alfredo Bastos

Psje. Huaraz / Prolg. Lambayeque

Psje. Huaraz (Sector el Hueco)

CÁMARA 8

UBICACIÓN

IQUITOS / M. CASTILLA


M. Castilla / Raymondi

M. Castilla / Zarumilla

Parque Grau (Solo frontis que da con la Cámara)

La cuadra no es recta

Iquitos / Pardo Miguel

Iquitos / Teniente Pinglo

Iquitos / Psje. Chillón

Iquitos / Garcilaso de la Vega

CÁMARA 9

UBICACIÓN

PALMERAS / H. ZEVALLOS


Palmeras / Diamelas

Palmeras / Final del Ovalo

H. Zevallos / Bosque

H. Zevallos / Alfredo Bastos



Palmeras / F. Belaunde Terry

La cuadra no es recta

La cuadra no es recta

H. Zevallos / Marañón



CÁMARA 10

UBICACIÓN

MARIANO MELGAR/ HÉROES CIVILES (SAN CAMILO)


Mariano Melgar / San Francisco

Mariano Melgar / Abel Chávez

Héroes Civiles / Huyracocha


La cuadra no es recta.

Mariano Melgar / Avenida A. 

No hay más cuadras.


CÁMARA 11

UBICACIÓN

M. CASTILLA / PAKAMUROS


Pakamuros / Sacsayhuaman

Pakamuros / Intihuatana

Castilla / Salazar Bondy

La cuadra no es recta.

Pakamuros / Rio Cuna

Pakamuros / Rio Chunchuca

 

 

CÁMARA 12

UBICACIÓN

CALLE SIMÓN BOLÍVAR

CALLE PARDO MIGUEL



Pardo Miguel/Mariscal Ureta

Pardo Miguel/San Martin

Simon Bolivar/Mariscal Castilla simon Bolivar/Santa Rosa


Simon Bolivar/Villanueva Pinillos

Pardo Miguel/Zarumilla

Puente Pardo Miguel

Simon bolívar/Orellana





CÁMARA 13

UBICACIÓN

CALLE MARISCAL CASTILLA

CALLE VILLANUEVA PINILLOS



Villanueva Pinillos/Sacsayhuaman Villanueva Pinillos/Corcancha

Pakamuros

Mariscal Castilla/Collasuyo


Mariscal Castilla/9 de Octubre

Villanueva Pinilos/Sacsayhuaman

La cuadra no es recta

Pakanuros

Mariscal Castilla/Collasuyo


CÁMARA 14

UBICACIÓN

AV. PAKAMUROS

CALLE ROBERTO SEGURA



Av. Pakamuros/Libertad

Av. Pakamuros/Mariano Melgar

Roberto Segura/ Pedro Vergara

Roberto Segura/ Manuel Gonzales P



Av. Pakamuros/ Bolivar

Av. Pakamuros/los Robles

Av. Pakamuros/Roberto Segura cdra. 7

No es Recta

Roberto Segura/prol. Garcilazo de la Vega


CÁMARA 15

UBICACIÓN

CALLE TÚPAC AMARU

CALLE SAN LUIS



Tupac Amaru/ Francisco Orellana

Tupac Amaru/ San Carlos

San Luis/Sanchez Carrion

San Luis/Junion



Tupac Amaru/Prol. Lamballeque

No es recta

Tupac Amaru/Ayacucho

San Luis/Alfredo Bastos

San Luis/Luna Pizarro


CÁMARA 16

UBICACIÓN

CALLE MIRAFLORES


Tahuantinsuyo/Av. Ejercito

Tahuantinsuyo/ jose Carlos Mariategui

Tupac Amaru/ Orellana con Lambayeque

Tupac Amaru/9 de Octubre



Tahuantinsuyo/ Av. Ejercito

Tahuantinsuyo/ jose Carlos Mariategui

La cuadra no es recta

Tupac Amaru/ Orellana y Capellan Duares

Tupac Amaru/4 de Junio

La cuadra no es recta



CÁMARA 17

UBICACIÓN

LA COLINA


Av. La molina/ El Faique

Av. La molina/Hotel urqu

Av. La molina/Linderos (campo)


Av. La molina/ El Faique

Av. La molina/Hotel Urqu

Av. La molina/Linderos (campo feri)


Para la ejecución del presente


C. RECURSOS FINANCIEROS

Plan de Seguridad Ciudadana de la provincia de Jaén, se ha presupuestado UN MILLÓN OCHOCIENTOS SESENTA Y CUATRO MIL DOSCIENTOS DIEZ CON 00/100 SOLES (S/ 1’864,210.00), que se consigna en el Reporte SIAF del Presupuesto de Apertura del Programa Presupuesta N° 0030 “Reducción de Delitos y Faltas que Afectan la Seguridad Ciudadana” se ha asignado el presupuesto a cada actividad según la matriz de articulación del Plan Local de Seguridad Ciudadana (PLSC) de la Municipalidad Provincial de Jaén - Año Fiscal 2019, articulada con las actividades de los productos del programa presupuestal 0030 “Reducción de Delitos y Faltas que Afectan La Seguridad Ciudadana”.


COMITÉS DISTRITALES DE SEGURIDAD CIUDADANA DE LA PROVINCIA DE JAÉN, QUE HAN FORMULADO SU PLAN LOCAL DE SEGURIDAD CIUDADANA DEL AÑO 2019
COMITÉ DISTRITAL DE PUCARÁ
PROBLEMÁTICA
De acuerdo al análisis realizado en el Plan Local de Seguridad Ciudadana de dicho distrito se contemplan una serie de problemas que acarrean la inseguridad ciudadana en el Distrito de PUCARA, problemas tales como la Delincuencia (robos, arrebatos), drogadicción, prostitución, y el creciente caso de violencia familiar.
De acuerdo a la problemática de inseguridad ciudadana que existe en dicho distrito el Comité Distrital de Seguridad Ciudadana del Distrito de Pucara manifiesta lo siguiente:

“Seguridad Ciudadana se constituye en un conjunto de medidas adoptadas por el Gobierno Central y ejecutadas a través de las instituciones públicas, privadas y de la comunidad organizada, dentro de los parámetros legales, que contemplando los derechos humanos se direccionan el trajinar de las autoridades, con la finalidad de que las personas desarrollen sus actividades libres de amenazas, riesgos que genera la delincuencia en nuestro país y por ende en nuestro distrito.”


“ La violencia en nuestro país obedece a causales de índole socioeconómico y cultural, donde la familia, escuela, la comunidad y los medios de comunicación, constituyen espacios de socialización, sin embargo, no se han articulado una clara dirección a sus objetivos generando una débil formación cívica y de valores en nuestros conciudadanos.”
“En el Plan de Seguridad Ciudadana del Distrito de Pucara, consideran que es necesario la transformación de una ciudadanía competente, que debe centralizarse en el hogar a través de una educación de calidad que debe impartirse en las instituciones educativas, consolidándose en la colectividad mediante prácticas cotidianas de valores, desterrando de manera progresiva las manifestaciones preocupantes en el comportamiento social, sobretodo la corrupción lacra en que hunde la sociedad peruana, el atropello al orden establecido, la falta de respeto a los derechos humanos y sobretodo el incremento de la delincuencia que debe cortarse con aptitudes humanas que consiste en la autoeducación a los intervenidos y en casos extremos lo represivo dentro del marco legal”.

“Debe tenerse en cuenta que en Pucara solo se cuenta con dos o tres policías quienes tienen facultad en las detenciones para las investigaciones preliminares, pero con este reducido número de agentes, es imposible brindar una efectiva Seguridad Ciudadana a la población, aun mas cuando estos se desplazan en comisión de servicios, y por falta de efectivos policiales se aprecia el incremento de la delincuencia”.




RAMIRO DELGADO MUÑOZ

Acalde y Presidente del Comité Distrital

Seguridad Ciudadana - PUCARÁ
MIEMBROS DEL COMITÉ DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA DE PUCARÁ

Ramiro Delgado Muñoz - Alcalde y Presidente del CODISEC


Segundo Adrián Hernández Mondragón -Sub Prefecto
Mayor PNP. Freddy Barros Gutiérrrez - Comisario
Prof. Blanca Imelda Veliz Barandiarán - Representante de Educación
Dr. Héctor Santisteban Muguerza - Representante de Salud
Víctor Bonilla Alejandría - Juez de Paz
R.P. + Dennis Gonzáles Muñoz - Párroco
Carlos Alberto Trelles Tesén - Secretario Técnico
COMITÉ DISTRITAL DE HUABAL
PROBLEMÁTICA
La situación actual en seguridad ciudadana, según la información estadística brindada por las instituciones, analizando las incidencias delictivas se ha registrado de forma ascendente, información importante no solo con fines estadísticos, sino como instrumento para adoptar medidas y/o acciones que ayuden a reducir la inseguridad apreciada a través de los indicadores:

En el Distrito de Huabal, las denuncias por comisión de delitos contra el cuerpo, la vida y la salud, registradas en comisaría de la Policía Nacional, se presentó una tendencia ascendente en el 2015 con (04) casos, en el 2016 con (06) casos, el año 2017 con (01) casos y con un gran crecimiento en el año 2018 con (17) casos, que se ha registrado por un homicidio, 05 casos de violencia familiar, 10 casos de agresiones, 01 caso PAF.

Las denuncias por comisión de delitos contra el patrimonio, registradas en comisaría de la Policía Nacional, se presentó una tendencia ascendente en el 2016 con (09) casos, y descendente el año 2017 con (02) casos y con un gran crecimiento en el año 2018 con (14) casos, que se ha registrado (08) hurtos, (02) robos, daños simple (03) y (01) receptación.

Denuncias por comisión del delito contra la libertad con una tendencia ascendente en el año 2018, en la cual se han registrado 01 caso de violación de libertad, 01 caso de violación domicilio, 03 casos de violación de la libertad sexual.

Como se puede apreciar en el distrito de Huabal se han registrado casos en ascendencia casos como hurtos, robos, y lo más resaltante es un incremento en casos de violación a la libertad sexual, en donde se tiene que trabajar de una manera muy puntual y esto desde un enfoque de capacitación y orientación en las instituciones educativas con la participación del Comité Distrital de Seguridad Ciudadana como ente fundamental para lograr buenos objetivos.

Desde el enfoque planificado por el Comité Distrital de Seguridad Ciudadana nos manifiesta lo siguiente:

“El Plan Local de Seguridad Ciudadana 2019, del Distrito de Huabal, Provincia de Jaén, Departamento Cajamarca, guiará el trabajo articulado y multisectorial de los miembros titulares del Comité Distrital de Seguridad Ciudadana, el cual será una estrategia valiosa para facilitar la toma de decisiones, a raíz del análisis del diagnóstico

obtenido, por el enfoque multisectorial que abarca el Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana.

El objetivo del presente, es fomentar el trabajo conjunto a fin de reducir los altos niveles de percepción de inseguridad, el accionar de la delincuencia común, incidan directamente en el desarrollo de las condiciones sociales y económicas de la población, afectando el desarrollo de sus actividades y la tranquilidad de la ciudadanía; es por ello que es oportuno afrontarlas con decisiones y con políticas e instrumentos válidos para el logro de los objetivos en materia de seguridad ciudadana.


Walter Terrones Santos

Alcalde y Presidente del Comité Distrital de

Seguridad Ciudadana de Huabal.
MIEMBROS DEL COMITÉ DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA DE HUABAL 2019
Walter Terrones Santos

Alcalde Distrital De Huabal


Segundo Delgado Millán

Subprefecto Distrital


Hipolito Amado Puyen Chanta

Comisario Rural De Huabal


Ruperto Palacios Samame

Juez de Paz de Primera Nominación


Rolando Manuel Flores Segura

Fiscal Provincial - Representante del Ministerio Publico

Alfonso Asenjo Tello

Presidente de la Federación Distrital de Rondas de Huabal


Johanny Galvez Aranda

Gerente del centro de Salud de Huabal


Bilha Castillo Rojas

Directora C.E N° 16024


Neyber Quispe Bravo

Alcalde C.P Huaco


Luis Mendoza Romero

Alcalde C.P Esperanza


Guzmán Chávez Fernández

Secretario Técnico del Comité Distrital de Seguridad Ciudadana


COMITÉ DISTRITAL DE SALLIQUE
PROBLEMÁTICA
El Distrito de Sallique, cuenta con un gran población pertenecientes al área rural, para los cuales el acceso a los sistemas de justicia son difíciles, a los cuales están organizados en cada Centro Poblado, caserío y Sectores, con sus bases de rondas, quienes cumplen con su función de contribuir a la defensa de la integridad física, moral y cultural de los miembros de la Comunidad Campesina, de la Comunidad Nativa, del Caserío u otro centro poblado, para mantener la paz y seguridad de la población, así como contribuir con el progreso de su pueblo.
La situación en seguridad de los ciudadanos, analizando las incidencias delictivas se ha registrado de forma ascendente, según las estadísticas brindadas por la Comisaria Rural del Distrito de Sallique, información importante no solo con fines estadísticos, sino como instrumento para adoptar medidas y/o acciones que ayuden a reducir la inseguridad apreciada a través de los indicadores, especialmente en lo que respecta al ámbito de violencia que se registra, en los siguientes datos estadísticos.
Las estadísticas que presentamos, sobre la Comisión de Delitos, Comisión de Faltas y los casos de Violencia Familiar, fueron brindadas por la Comisaria Rural de Sallique. datos extraídos de los cuadros trimestrales estadísticos que reportan a su superioridad, analizadas en el ámbito distrital.
CONSOLIDADO DE LA COMISION DE DELITOS REGISTRADOS SEGÚN AÑOS 2017 AL 2018 EN EL DISTRITO DE SALLIQUE

En el Distrito de Sallique, las denuncias por comisión de delitos registradas en comisaría de la Policía Nacional, se presentó una tendencia ascendente en el 2017 con (05) casos y con un crecimiento del 180% para el 2018 con (14) casos.






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