Orden del día- sesión ordinaria


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Honorable Concejo Deliberante


Villa de Merlo, Tercer Microclima del Mundo”
Ruta N 1 esquina Independencia – Te. 476-233- email: hcdvillademerlo@merlo-sl.com.ar

Villa de Merlo – San Luis


Villa de Merlo, San Luis, 13 de Diciembre de 2010.-
ORDENANZA Nº 1230-HCD-2010
Zonificación de antenas en la Villa de Merlo

VISTO:
La Nota Recibida Nº 577-HCD-2010, ingresada con fecha 22 de Octubre de 2010; y:

CONSIDERANDO:
Que en los últimos años las empresas de telefonía celular han experimentado un extraordinario crecimiento y que esta situación se traduce en la instalación de antenas de telecomunicaciones en un número creciente y con una mayor complejidad.-
Que el Municipio no pretende obstaculizar o regular el servicio de telefonía móvil y similares, sino que en ejercicio de las facultades que le han sido reconocidas, pretende establecer donde pueden emplazarse las antenas de telecomunicaciones y similares, de manera tal que no comprometan intereses de orden general y publico de la ciudad como la salud y el medio ambiente, considerando que la actividad de las empresas debe enmarcarse dentro de un razonable y regular ejercicio de derechos, teniendo como limite la moral, el orden público y los derechos de terceros.-
Que puesto que, en la Villa de Merlo, las empresas de telefonía móvil, se encuentran en etapa de crecimiento, lejos de haber llegado a su desarrollo total, es temporalmente oportuna la intervención del Municipio en lo que se refiere, a la localización para el ordenamiento ambiental del territorio de torres, antenas y equipamientos, a fin de preservar el paisaje urbano y la calidad de vida de los ciudadanos.-
Que desde el Municipio, a la fecha, se han elaborado con éxito distintos planes de zonificación, con reubicación para el sector comercial e industrial, siendo además de particular interés el éxito de normativas aplicadas en la ciudad como el código de construcción con sus normas técnicas para la construcción de viviendas, industrias y demás edificaciones. Habiendo por tanto contribuido todo ello a un verdadero ordenamiento territorial y fomentando con tales medidas el desarrollo sustentable de la región.-
Que es menester del Municipio preservar la paz social dentro del ejido municipal garantizando, para ello, la calidad de vida de sus habitantes y la preservación del medio ambiente, generando para tal magna tarea un marco jurídico local en cumplimiento del art. 41 de la Constitución Nacional, Ley General de Ambiente (Ley Nº 25.675 o de Presupuestos Mínimos de Protección Ambiental, especialmente arts. 8 y cc).-
Que en las últimas dos décadas se han realizado, a nivel mundial, numerosos y prestigiosos estudios científicos con el fin de evaluar el potencial daño de las radiaciones no ionizantes en el ser humano y en los ecosistemas naturales y que de tales estudios se concluye que la exposición a campos electromagnéticos por tiempos prolongados, induce en el ser humano, una mayor probabilidad a adquirir procesos patológicos. Ver Anexo I “Resumen de trabajos científicos sobre la acción de los campos electromagnéticos en el ser humano y los ecosistemas.-”

Ver Anexo II “Resumen Informe Bio Iniciativa”
Que en base a estos estudios numerosos países y ciudades, sancionaron normativas tendientes a minimizar la exposición a los campos electromagnéticos y de esta manera ofrecer mayor protección a sus ciudadanos, pudiendo citar al Gran Ducado de Luxemburgo, Grecia, Polonia, Reino Unido, Bélgica, Suecia, Suiza, Italia, Rusia, China, Austria, algunas ciudades de Australia, la Ciudad de Toronto en Canadá y algunas ciudades españolas como el Ayuntamiento de Leganés.-
Que esta nueva manifestación que nace como subproducto del extraordinario crecimiento tecnológico genera conflictos entre distintos actores sociales (vecinos afectados, propietarios de predios arrendados, empresas de telefonía móvil, autoridades de aplicación) adquiriendo el municipio la responsabilidad de velar para garantizar el servicio de telecomunicaciones y responder a las demandas civiles.-
Que como señala la Bióloga local Rives Carina las radiaciones electromagnéticas podrían tener efectos negativos sobre la flora y fauna de los ecosistemas naturales, pudiendo afectar el crecimiento de los árboles y las poblaciones de aves. Ver Anexo III “Antenas de telefonía Celular y su incidencia en el Ambiente.-”
Que como nos enseña nuestra escritora local Celeste Remanso en su escrito: Reflexiones desde mi pequeña ventana “…No lloremos hoy por la devastación del fuego, de la contaminación del aire, de la desertificación de la tierra, porque desde hace medio Siglo quienes tomaron conciencia del peligro han estado alertando. Utilicemos nuestras energías, nuestro raciocinio, nuestra voluntad uniéndonos, para impedir mas desastres y trabajar para restablecer el orden natural.-

Y desde aquel rinconcito de nuestras ideologías religiosas, filosóficas o culturales, tomemos conciencia de nuestra insignificancia como partícula planetaria y la importancia del punto de evolución como una civilización desarrollada a punto de rendir su último examen para continuar o desaparecer…”.-
POR TODO LO EXPUESTO, ESTE HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE DE LA CIUDAD VILLA DE MERLO, SAN LUIS, EN USO DE LAS ATRIBUCIONES Y FACULTADES QUE LE CONFIERE LA LEY SANCIONA LA SIGUIENTE:

ORDENANZA
ART. 1º: La presente Ordenanza regula la localización de estructuras de soporte, antenas y equipos complementarios de telefonía celular, a fin de hacer efectivo el ordenamiento territorial y ambiental de la Villa de Merlo. Regula además los requerimientos administrativos y técnicos en lo vinculado a la proyección, construcción, ampliación, mantenimiento y desmantelamiento de estructuras de soporte, antenas y equipos complementarios de telefonía celular.

El alcance de la presente Ordenanza se extiende a las instalaciones de estructuras de soporte, antenas y equipos complementarios destinados a la transmisión de comunicaciones de telefonía celular de la Villa de Merlo.-


ART. 2º: Entiéndase por:
. Antena: a todo dispositivo instalado con el fin de realizar transmisiones o telecomunicaciones a través de ondas que se propagan por el espacio.-

. Estructuras de soporte de antenas: elevamientos específicos que desde el terreno (nivel +/ - 0) son instalados para sostener una antena.-

.Equipos complementarios: cabinas, y/o contenedores o shelters. Estructuras metálicas para la guarda de equipos, grupos electrógenos, cableados, antenas, riendas, soportes, generadores, y demás dispositivos técnicos necesarios.-
ART. 3º: Clasificación de estructuras para soportes de antenas:
Según el tipo de soporte y su altura:
1 – Monoposte.

1a- Monoposte hasta 20 metros de altura.

1b- Monoposte hasta 40 metros de altura.

1c- Monoposte de más de 40 metros de altura.


2 – Mástil con tensores o riendas (torre arriostrada).

2a- Torre reticulada hasta 20 metros de altura.

2b- Torre reticulada hasta 40 metros de altura.

2c- Torre reticulada de más de 40 metros de altura.


3 - Autoportante (torre autosoportada).
ART. 4º: La Secretaría de Planeamiento y Obras Públicas, teniendo en cuenta las Áreas Rurales que se definen en la Ordenanza N° 744/2000 y sus modificatorias determinará la aptitud de la zona elegida, por la empresa, para el emplazamiento de estructuras de soporte, antenas de telefonía celular y equipos complementarios, dentro del ejido Municipal.-
ART. 5º: En todos los casos y a efectos de preservar la estética de las áreas protegidas, se deberán instalar las antenas de telefonía celular en las áreas rurales o de servicios asignadas.-

Queda prohibida la instalación de antenas de telefonía celular en cualquier zona residencial dentro de la Villa de Merlo.-


ART. 6º: La instalación de antenas de telefonía celular deberá hacerse en un radio mayor de 1000 metros, de hospitales, centros de salud, jardines de infantes, escuelas, colegios, guarderías infantiles, centros religiosos, centros culturales, recreativos, deportivos y clubes.-
ART. 7º: La instalación de antenas de telefonía celular deberá hacerse en un radio mayor de 500 metros de los límites y cercos linderos de todos los terrenos habitados por personas.-
ART.8º: Podrán utilizarse estructuras de soporte por más de una empresa de telefonía celular para la instalación de antenas, designándose a estas instalaciones como Torres Comunitarias, las que deberán cumplir, para su edificación, con los requisitos técnicos y administrativos que estable la presente Ordenanza.-0

Las Torres Comunitarias deberán ser instaladas en un radio mayor de 2000 metros de zonas residenciales.-

Será infracción grave el uso compartido de estructuras de soporte de antenas para telefonía celular por más de una empresa, en aquellas instalaciones que no hayan sido habilitadas como Torres Comunitarias. Esta infracción suspende la habilitación a la empresa titular de la estructura de soporte y antenas.-
ART. 9º: Para las antenas de telefonía celular la altura mínima a partir del nivel del suelo (cota 0) hasta el primer elemento radiante o antena será de 50 metros.-
ART. 10°: Queda prohibida la instalación de estructuras de soporte y antenas de telefonía celular en:


  • Zonas declaradas de Patrimonio Histórico, Natural o Cultural

  • Zona del Faldeo de la Sierra de los Comechingones

  • Plazas, plazoletas, parques, espacios de recreación

  • Clubes de todo tipo e instituciones intermedias

  • Hospitales, centros de salud

  • Establecimientos educativos de cualquier nivel

  • Zonas residenciales.-


ART. 11º: La implantación de la estructura de soporte de la antena de telefonía celular deberá realizarse en un predio cuyas dimensiones tengan un ancho como mínimo de 1,5 veces la altura de la estructura de soporte más la antena, medidos desde el centro de la misma a cualquiera de los linderos del terreno.-

En el caso de estructuras arriostradas, las estructuras de anclaje deberán hallarse dentro del predio de la antena, no pudiendo utilizar predios linderos o espacios públicos municipales, provinciales o nacionales.-


ART. 12º: Se deberá solicitar, previo a cualquier trámite, una solicitud de factibilidad para la instalación de la antena, soporte y estructuras anexas. Esta factibilidad para la instalación será otorgada por la Secretaría de Planeamiento y Obras Públicas, teniendo en cuenta las Ordenanzas de Zonificación vigentes y demás normativas específicas. Para tramitar dicha factibilidad el interesado deberá presentar:


  1. Datos personales o acreditación de la personería solicitante con domicilio legal en la Villa de Merlo.

  2. Constancia de inscripción en el Registro Municipal de Prestadores de Servicio de Telefonía Móvil y Telecomunicaciones.

  3. Estudio de Impacto Ambiental y Urbanístico, efectuado por una Universidad Nacional, que será evaluado por la Dirección de Medio Ambiente de la Municipalidad de la Villa de Merlo.

  4. Identificación catastral de la parcela donde se llevará a cabo la instalación.

  5. Fotocopia autenticada del título de propiedad del predio.

  6. Nota de compromiso firmada por el propietario del predio y el locatario donde se autorice el uso del predio y donde se comprometan solidariamente a retirar las instalaciones cuando éstas dejen de ser utilizadas, por cese de la vida útil o por cualquier otra razón. Las firmas deberán estar certificadas ante Escribano Público.

  7. Nota de conformidad de los propietarios o poseedores de los predios lindantes para la instalación de las estructuras portantes, antenas e instalaciones complementarias.

  8. Planos técnicos a escala elaborados por Profesional Competente:




    • De implantación

    • De vistas de la instalación y cortes.

    • De detalles

    • De estructuras y cálculos de las mismas (altura, forma de ubicación, sujeción de la antena)

    • Planos y planillas de cálculo de estructura con memoria técnica y con resistencia a vientos de 200 km. por hora realizados por un Profesional Competente. Además memoria descriptiva de los materiales a utilizar.

El Profesional firmante de los planos técnicos será el responsable por daños que puedan ocasionarse por deficiencias del proyecto y cálculos presentados.



El otorgamiento de la factibilidad no será de ninguna manera un permiso para la iniciación de las obras.-
ART. 13º: Documentación requerida para la solicitud del permiso de construcción y/o instalación:


  1. Factibilidad de la localización del emplazamiento otorgado por la Secretaría de Planeamiento y Obras Públicas.

  2. Seguro de Responsabilidad Civil contra todo riesgo por daños y perjuicios que pudieran ocasionar las instalaciones y la operación de las mismas.

  3. Certificado de aprobación de estructuras de soporte de antenas emitido por la Fuerza Aérea Argentina referido a la altura de las instalaciones desde cota 0 a nivel del suelo.

  4. Certificado de habilitación técnica para el funcionamiento de la antena a instalarse otorgado por la Comisión Nacional de Comunicaciones.

  5. Certificado de autorización de la Fuerza Aérea Argentina para la utilización del espacio aéreo e indicación de la altura máxima permitida.

  6. Permiso de instalación y funcionamiento por Autoridad Provincial competente.

  7. Certificado habilitante para el ejercicio de la actividad: Licencia de Operador de Telefonía Celular otorgado por el organismo nacional con competencia en la regulación del servicio.

  8. Cálculo de la densidad de potencia que emitirá la antena a instalar validado por profesional competente en la materia. Estos valores deberán ser compatibles con los estándares aceptados por las normas nacionales e internacionales vigentes y admitidos por la Dirección Nacional de Calidad Ambiental y el Ministerio de Salud Pública de la Nación.

  9. Certificado de cumplimiento de normas de seguridad referido a la instalación de sistemas de protección de puesta a tierra, descargas eléctricas, atmosféricas (pararrayos y balizamiento para señalización de la estructura de acuerdo a lo exigido por la Fuerza Aérea Argentina)

  10. Plano de instalaciones eléctricas necesarias para las estructuras.

  11. Plano esquemático indicando el total de las estaciones existentes y proyección prevista de ampliación del sistema, indicando su ubicación geográfica, tipos de antenas y sus alturas con justificación técnica sobre la necesidad de ampliación del sistema de antenas.

  12. Pago de los aranceles estipulados en la presente Ordenanza en concepto de Habilitación de Antenas de Telefonía Celular y Taza por Inspección de Antenas.


ART. 14º: La empresa propietaria de las instalaciones deberá contratar, indefectiblemente, una Póliza de Seguro de Responsabilidad Civil de Explotación, incluyendo Responsabilidad Civil Locativa, Responsabilidad Civil por Contaminación Accidental, Responsabilidad por Daños y Perjuicios de Ondas y Campos Electromagnéticos, Responsabilidad Civil Patronal, Responsabilidad Civil por Daños Patrimoniales que pudieran ocasionar las instalaciones. Dicho seguro deberá tener vigencia tanto en el período de construcción como en el de su vida útil hasta su desmantelamiento, estén las instalaciones operando o fuera de servicio. Deberá acreditarse en todo momento el certificado de vigencia de la póliza de seguros. En caso de no contarse con dicha póliza, los directivos de la empresa serán legalmente, solidariamente responsables de los daños.-
ART. 15º: La empresa propietaria de las instalaciones tiene la obligación de realizar el mantenimiento de la estructura de soporte, antenas y equipos complementarios a fin de preservarlas en perfecto estado de conservación. La empresa, junto al propietario del inmueble donde se emplaza la antena, deberá asumir, solidariamente, el costo del desmantelamiento de la instalación en caso de que se agote la vida útil de las mismas, se le revoque el permiso o se venza el plazo por el cual fue otorgado.-

Se atenderá especialmente el mantenimiento de:




    • Las condiciones de carga y sobrecarga de las estructuras con verificación del estado del mástil, barras reticuladas, bases, anclajes y tensores con sus respectivos elementos de fijación.

    • Elementos destinados a la fijación de las antenas en las estructuras de soporte.

    • Elemento de seguridad, balizas y sistemas de protección contra descargas eléctricas.

Cualquier desperfecto u observación de deterioro deberá atenderse en forma inmediata.-
ART. 16º: Será obligación de la empresa propietaria de las instalaciones el realizar durante la vida útil de las mismas, y a partir del momento de inicio de operaciones de la estación base, los siguientes informes semestrales:


    • Informe técnico sobre el estado de las estructuras de soporte.

    • Informe técnico sobre las mediciones de campos electromagnéticos para evaluar los niveles de las radiaciones no ionizantes conforme a los estándares de la Resolución 202/95 del Ministerio de Salud y Acción Social de la Nación, la Resolución 530/2000 de la Secretaría de Comunicaciones de la Nación; utilizando los estándares de medición establecidos por la Resolución CNC Nº 3690/04 y sus modificatorias. A los efectos de determinar el máximo de la densidad de campo electromagnético, las mediciones deberán ser acompañadas por las fajas de tráfico de la antena, de las horas en la cual se efectuó la medición, con indicación del sector de cada uno de los irradiantes.

A partir de estas mediciones de campos electromagnéticos la empresa deberá confeccionar Mapas de Radiaciones de las zonas que, dentro del ejido municipal, estén afectadas por éstas emisiones de radiación no ionizante, extrapolando los valores máximos a partir de la utilización de la faja de tráfico y teniendo en cuenta el error de medición que ofrezca el instrumental utilizado, sumándolo. Los valores de la densidad de potencia se representarán en mW/cm2 haciendo notar especialmente los “puntos calientes” de mayor irradiación dentro del distrito.

El Informe sobre las Mediciones de Campos Electromagnéticos será evaluado por la Dirección de Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable Municipal y servirá como elemento para crear políticas de acción orientadas a disminuir la exposición de la comunidad a las radiaciones no ionizantes.

Los Mapas de Radiaciones serán presentados en la Página Oficial de la Municipalidad de la Villa de Merlo para garantizar el acceso de la ciudadanía a esta información, a fin de transmitir seguridad y confianza.-


ART. 17º: Sin perjuicio de los estudios indicados en el Art. Nº 16 de la presente Ordenanza, el Departamento Ejecutivo en ejercicio del Poder de Policía que por ley le compete deberá realizar controles a su exclusivo cargo y mediante los cuerpos técnicos que considere necesario, pudiendo con tal motivo celebrar contratos con Universidades Nacionales. Si del análisis de los estudios realizados se evidenciara el no cumplimiento de las leyes nacionales, provinciales y municipales, que regulan ésta actividad (Ley Nacional de Telecomunicaciones, Resoluciones y Disposiciones en vigencia dictadas por la Comisión Nacional de Comunicaciones de la Nación, Ministerio de Salud de la Nación, Dirección Nacional de Calidad Ambiental, además de toda la legislación provincial y municipal) el Departamento Ejecutivo procederá previa intimación a las empresas, a suspender la habilitación correspondiente debiendo, la empresa regularizar su situación.-
ART. 18°: Para proceder a la localización, diseño, cálculo, construcción y mantenimiento de las estructuras durante su vida útil y eventual desmontaje se adoptarán con carácter mínimo las disposiciones del Reglamento CIRSOC 306 “Estructura de Acero para Antenas”, Reglamento CIRSOC 301 “Proyecto, Cálculo y Ejecución de Estructuras de Acero para Edificios”, Reglamento CIRSOC 102 “Acción del Viento sobre las Construcciones”, Recomendación CIRSOC 102-1 “Acción Dinámica del Viento sobre las Construcciones”, el Código Municipal de Edificación y la presente Ordenanza.-
ART. 19º: La propiedad donde se instala la estructura soporte y antena de telefonía deberá cerrarse por la empresa en todas sus medianeras mediante paredes o rejas con una altura mínima de 2 metros. El incumplimiento de este artículo tendrá una multa equivalente a 4.000 litros de nafta súper de máximo octanaje.-
ART. 20º: Las empresas propietarias de las estructuras de soporte y antenas deberán colocar carteles informativos en el exterior del predio donde se encuentren emplazadas las instalaciones. Estos letreros deberán ser de chapa con fondo blanco y letras negras y tener como mínimo las siguientes dimensiones: 1,50 metros de ancho y 1 metro de alto. Además deberán ubicarse de manera tal de ser fácilmente percibidos para lo cual tendrán iluminación nocturna.

Los carteles deberán contener la siguiente información:




  1. Nombre de la empresa propietaria de las instalaciones.

  2. Razón social, dirección y teléfono de la empresa.

  3. Nombre, apellido y domicilio del responsable de mantenimiento con domicilio legal en la Villa de Merlo.

  4. Número de teléfono para emergencias y reclamos las 24 horas.

  5. Empresa de Seguro y Número de Póliza del Seguro que cubre la estructura.

  6. Tipo de antena, frecuencia en la que operan los transmisores y potencia de entrada de las antenas.

  7. Altura y peso del soporte, antenas y demás dispositivos o equipos complementarios.

  8. Número de Registro Municipal, decreto o resolución por la cual se haya determinado la factibilidad de instalación.

El incumplimiento de este artículo tendrá una multa equivalente a 5.000 litros de nafta súper de máximo octanaje.-


ART. 21º: Queda prohibida la exhibición de avisos o carteles de propaganda o publicidad cualquiera sean sus características en las antenas o en sus estructuras portantes, incluyendo las bases, equipos accesorios y el perímetro de cierre. Las estructuras de soporte no serán iluminadas artificialmente, exceptuando las obligatorias acorde a las especificaciones técnicas de balizamiento nocturno. El balizamiento de la torre antena, cuando correspondiera instalarlo, será alimentado en baja tensión (24 v.).

El balizamiento y señalización deberá ser conforme a lo que estipule al respecto la Dirección de Tránsito Aéreo.-


ART. 22º: El predio donde se instalen las estructuras de soporte y antenas deberá tener mantenimiento de jardinería. El perímetro del predio deberá tener una barrera arbórea de mitigación con especies de hojas perennes autóctonas de la región.-
ART. 23º: Todas las ampliaciones de la estructura de soporte, ampliaciones del sistema de antenas y modificaciones de las potencias de las antenas deberán ser elevadas, mediante informe escrito de Necesidad de Ampliación, a la Secretaría de Planeamiento y Obras Públicas para su posterior evaluación y autorización. Estas ampliaciones deberán cumplir con las disposiciones técnicas y administrativas de la presente Ordenanza, cumpliendo estrictamente lo reseñado en el Artículo 12, especialmente inc. c), y Artículo 13.

Las ampliaciones que se realicen sin previa notificación serán meritorias de una multa equivalente a 4.000 litros de nafta súper de máximo octanaje.-


ART. 24º: La estructura de soporte de la antena deberá tener un tratamiento arquitectónico integrado con el paisaje circundante a fin de atenuar el impacto visual. La Dirección de Medio Ambiente a través del Departamento Ejecutivo podrá exigir a la empresa propietaria de la antena adecuar los colores de la estructuras de soporte con el fin de mejorar el entorno paisajístico. Quedan exentos de ésta exigencia los sectores que estén afectados por reglamentaciones especificas al respecto, por razones de seguridad aérea.-
ART. 25º: Para las instalaciones de estructura soporte y antenas para telefonía celular que se han construido con anterioridad a la promulgación de ésta Ordenanza, las empresas propietarias tendrían un plazo de 30 días corridos, a partir de la sanción de la presente Ordenanza, para presentar un Plan de Traslado y reubicación de sus instalaciones. Deberán establecer los tiempos estimados de la obra de ingeniería civil y del desmantelamiento y armado de la estructura soporte, antenas y equipamientos complementarios. Trascurridos los 30 días corridos asignados para presentar el plan de traslado, las empresas propietarias dispondrían de un plazo de 8 meses para reubicar las estructuras soporte y antenas de telefonía celular. La reubicación se hará en función de las áreas asignadas como aptas, según el Art. Nº 4 de la presente Ordenanza.-
ART. 26º: Las instalaciones de estructura soporte y antenas para telefonía celular que se han construido con anterioridad a la promulgación de ésta Ordenanza y que deban readecuar sus estructuras y/o normalizar su situación administrativa, tendrán un plazo de 6 meses para regularizar su situación conforme lo dicta la presente Ordenanza.-
ART. 27º: Con la finalidad de hacer efectiva la reubicación de las estructuras de soporte y sus antenas de telefonía celular, se procederá a una exención del pago de la Tasa por Inspección de Antenas y Estructuras Soporte de Telefonía Celular (Art. Nº 36 de la presente Ordenanza)

La empresa podrá gozar de los siguientes beneficios:


. Si reubica las instalaciones antes de los 5 meses de promulgada la presente Ordenanza:

- Desgravación impositiva del 100 % desde el momento en que se hace efectivo el traslado por un período de 5 años.


. Si reubica las instalaciones entre el mes 5 y el mes 7 de promulgada la presente Ordenanza:

- Desgravación impositiva del 50 % desde el momento en que se hace efectivo el traslado por un período de 5 años.

. Si reubica las instalaciones entre el mes 7 y el mes 9 de promulgada la presente ordenanza:

- Sin beneficios impositivos.-



ART. 28º: Vencido el plazo de 9 meses desde la sanción de la presente Ordenanza sin que se haya hecho efectivo el traslado de la estructura soporte y antenas de telefonía celular, la empresa propietaria de dichas instalaciones será meritoria de una multa equivalente a 10.000 litros de nafta súper de máximo octanaje, y posterior remoción de oficio de la antena por parte de la Autoridad Municipal. La antena quedará disponible por el término de 48 horas para que el propietario la retire, vencido dicho plazo, se cobrará el 1 % del monto de la habilitación de antena, definido en la presente Ordenanza, por día, en concepto de estadía de los elementos removidos.-
ART. 29º: Créese el Registro Municipal de Prestadores de los Servicios de Telefonía Móvil y Radiocomunicaciones a cargo de la Secretaría de Planeamiento y Obras Públicas en el cual deberán inscribirse todas aquellas personas físicas o jurídicas que estén brindando o vayan a brindar servicios a través de la transmisión de radiofrecuencia (radiodifusión, radiocomunicaciones, etc.).-

Este Registro será de libre acceso al público mediante su publicación y actualizaciones en la página oficial de la Municipalidad de la Villa de Merlo.-

El plazo para inscribir a las instalaciones que actualmente estén prestando servicio es de 6 meses a partir de la sanción de la presente Ordenanza.-
ART. 30º: Queda bajo la responsabilidad de la Secretaría de Planeamiento y Obras Públicas, a partir de la sanción de la presente Ordenanza, la publicación y actualización mensual en la página oficial del Municipio de los resultados del Registro Municipal de Prestadores de los Servicios de Telefonía Móvil y Radiocomunicaciones.-

Deberán consignarse los siguientes datos:




    • Nombre y apellido o razón social del propietario de la antena.

    • Nombre y apellido o razón social del titular del inmueble donde se encuentre instalada la antena y ubicación del mismo.

    • Datos catastrales de la ubicación de la antena y torre soporte.

    • Número y fecha del expediente municipal por el que se autorizó la instalación.

  • Potencia instalada y/o intensidad máxima de emisión y banda de frecuencia en la que emiten.

  • Destino al que se aplica (comercial, telefonía, radio FM, radioaficionado, etc.).-


ART. 31º: Esta Ordenanza rige tanto para las instalaciones de antenas de telefonía celular nuevas como las previamente instaladas, debiendo éstas últimas cumplir con todo lo dispuesto en la presente Ordenanza.-

ART. 32º: De acuerdo a lo establecido en la Ordenanza Fiscal, para la habilitación de cada estructura de soporte con sus antenas y equipos complementarios, de telefonía celular, se deberá abonar de contado $ 140.000,00 en concepto de Habilitación. Este pago se hará efectivo al recibir el permiso de construcción para la instalación de estructura soporte, antenas de telefonía celular y equipos complementarios por parte de la Secretaria de Obras Públicas para su posterior habilitación.-

ART. 33º: Vencidos los cinco años de permiso de funcionamiento, para la Rehabilitación de cada estructura de soporte con sus antenas y equipos complementarios, de telefonía celular, se deberá abonar de contado lo establecido según Ordenanza Fiscal vigente, debiendo ser necesario además la presentación de la documentación requerida en el artículo 38 de la presente Ordenanza.-
ART. 34º: De acuerdo a lo establecido en la Ordenanza Fiscal, para la habilitación de Torres Comunitarias con sus antenas y equipos complementarios, de telefonía celular, se deberá abonar de contado $ 200.000,00 en concepto de Habilitación. Este pago se hará efectivo al recibir el permiso de construcción para la instalación de estructura soporte, antenas de telefonía celular y equipos complementarios por parte de la Secretaria de Obras Públicas para su posterior habilitación.-
ART. 35º: Vencidos los cinco años de permiso de funcionamiento, para la Rehabilitación de Torres Comunitarias con sus antenas y equipos complementarios, de telefonía celular, se deberá abonar de contado lo establecido según Ordenanza Fiscal vigente, debiendo ser necesario además la presentación de la documentación requerida en el artículo 38 de la presente Ordenanza.-
ART. 36º: Por los servicios destinados a preservar y verificar la seguridad y las condiciones de registración de cada estructura soporte de antenas y sus equipos complementarios se abonará anualmente la presente tasa por un importe de PESOS VEINTISEIS MIL ($ 26.000), venciendo el 10 de Febrero de cada año. Se establece, en forma expresa, la retroactividad de esta tasa al 1 de enero del año en curso, toda vez que el Departamento Ejecutivo ha realizado trabajos de fiscalización sobre las obras civiles existentes dentro del ejido, que justifican el cobro del período correspondiente al presente año calendario. A estos fines, se delega y faculta al Departamento Ejecutivo, la fijación y notificación al Contribuyente, de la fecha efectiva de pago.” X Ord. VII-0461-2010-HCD

ART. 37º: El pago anual de la Tasa por Inspección de Antenas de Telefonía Celular tendrá un beneficio del diez por ciento de descuento por pago de contado.-

ART. 38º: El permiso para el funcionamiento de las instalaciones de estructuras soportes y antenas para telefonía celular tendrán una vigencia de 5 años debiendo ser necesaria para su posterior revalidación la presentación de:


  • Revalidación del Estudio del Impacto Ambiental y Urbanístico por alguna Universidad Nacional.

  • Comprobantes de pago de Tasa por Inspección de Antenas y estructuras soporte, según Ordenanza Fiscal Impositiva.

  • Pago en concepto de Rehabilitación según lo normado en los artículos 33 y 35 de la presente Ordenanza.-


ART. 39º: El permiso otorgado para la instalación de las antenas será de carácter precario, quedando obligado el permisionario al retiro de las mismas, cuando lo determine el Departamento Ejecutivo por motivos fundados en razones de seguridad, salubridad y/o falta de pago de la Tasa por Inspección de Antenas.-
ART. 40º: Queda prohibida la instalación de estructuras soporte y antenas para telefonía celular y su posterior funcionamiento dentro del ejido Municipal de la Villa de Merlo sin la previa autorización correspondiente. Dicha maniobra se considerará en contravención de la presente Ordenanza, pudiendo por éste solo hecho, el Departamento Ejecutivo, obligar a desmontar y retirar las instalaciones construidas en forma clandestina, a costo y cargo del permisionario.-
ART. 41º: Deróguese la Ordenanza N° 1206/2010 y toda otra disposición que se oponga a la presente.-

ART. 42º: COMUNÍQUESE, REGÍSTRESE, PUBLÍQUESE Y OPORTUNAMENTE, ARCHÍVESE.-

Anexo I

Resumen de trabajos científicos sobre la acción de los campos electromagnéticos en el ser humano y los ecosistemas.


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