Mujeres maltratadas



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EDUCACIÓN


El sistema educativo español incluirá entre sus fines y principios de calidad,

la formación en el respeto al derecho a la igualdad entre hombres y mujeres y la resolución pacífica de conflictos en todos los ámbitos de la vida personal, familiar y social.



JUSTICIA

1. Se refuerza la protección penal frente a los actos de violencia contra la

mujer:


  • Las amenazas leves contra la misma se sancionarán a partir de ahora con prisión de seis meses a un año. De igual modo las coacciones leves contra la mujer se castigarán con pena de prisión de seis a dieciocho meses.

  • Se agrava la pena en las lesiones, de dos a cinco años, cuando la víctima sea la esposa, o mujer que estuviese o hubiere estado ligada al autor por una análoga relación de afectividad, aun sin convivencia.

  • Se agrava el quebrantamiento de pena o medida de seguridad impuesta en procesos de esta naturaleza.

2. Se crean los nuevos Juzgados de la Violencia sobre la Mujer:



  • Habrá Juzgados de esta clase en todos los Partidos Judiciales a fin de lograr la proximidad con la víctima.

  • Sólo estos Juzgados conocerán en el orden penal de los actos de violencia sobre la mujer, lo que garantiza la especialización.

  • También conocerán en el orden civil de aquellas materias que la Ley

  • describe y requieren un conocimiento por parte del Juez de la problemática que la situación de violencia genera, ( separación, divorcio, custodia de hijos...)

  • La planta de estos Juzgados se constituirá mediante creación de nuevos órganos allí donde sea necesario en atención a las cargas de trabajo existentes, en cuyo caso el conocimiento de estas materias será exclusivo; bien mediante la compatibilización o transformación de juzgados de instrucción, o de primera instancia e instrucción ya existentes.

  • A través de cursos de formación se garantizará la especialización necesaria en esta materia.

3. Se garantiza asimismo la especialización entre los miembros del Ministerio

Fiscal que hayan de ocuparse de estos asuntos, creándose la figura del Fiscal contra la violencia sobre la mujer, así como Secciones especializadas en las Fiscalías.
4. La Administración de Justicia participarán en los planes de colaboración integral que entre todas las Administraciones Públicas para garantizar la prevención, asistencia y persecución del maltrato contra las mujeres.

INTERIOR

1. Se impone al Gobierno la obligación de crear, en los Cuerpos Nacional de Policía y de la Guardia Civil, Unidades Especializadas para prevenir la violencia sobre la mujer y vigilar el cumplimiento de las órdenes judiciales de protección.

Se abre, además, un cauce para que las Policías Locales puedan cooperar con el Cuerpo Nacional de Policía y el Cuerpo de la Guardia Civil en este tipo de tareas.
2. Igualmente, las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado participarán en los planes de colaboración integral entre todas las Administraciones Públicas para garantizar la prevención, asistencia y persecución del maltrato contra las mujeres.
3. Se modificará el Reglamento Penitenciario para que a todos los internos

condenados por actos de violencia sobre la mujer se les ofrezca la posibilidad de acudir a programas específicos de rehabilitación.


4. Se obliga al Gobierno a que en los cursos de formación de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad se incluyan módulos sobre la igualdad y la no-discriminación por razón de sexo y contra la violencia sobre las mujeres.
5. Por último, se prevé, respecto a los inculpados por actos de violencia sobre la mujer, la posibilidad de que el juez adopte como medida cautelar la suspensión de su licencia de armas y la consiguiente obligación de entregarlas a las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado.

TRABAJO Y ASUNTOS SOCIALES


1. Se reconoce a la trabajadora víctima de violencia el derecho a la adaptación y reducción de su tiempo de trabajo, a la movilidad geográfica, a la suspensión de la relación laboral con reserva de puesto de trabajo y a la extinción del contrato de trabajo. Estos dos últimos derechos generarán, en su caso, derecho a la protección por desempleo. El tiempo de suspensión se considerará como de cotización efectiva para garantizar la no-interrupción de la carrera de Seguridad Social de la víctima.
Estos mismos derechos se reconocen a las funcionarias víctimas de

violencia sobre la mujer.


2. Se establece un programa de acción específico para la inserción profesional las víctimas de este tipo de violencia, que implicará el cobro de la renta activa de inserción. Para las personas que no puedan formar parte de estos programas debido a una serie de circunstancias personales que determinan que su inclusión no va a mejorar de forma sustancial su empleabilidad, se prevé una ayuda económica que se modulará en atención a la edad y responsabilidades familiares de la víctima
3. Se reconocen los derechos de información y de asistencia social integral,

través de servicios sociales de atención permanente, urgente, especialización de prestaciones y multidisciplinareidad profesional. Con el fin de coadyuvar a la puesta en funcionamiento de estos servicios sociales, se dotarán un Fondo al que podrán acceder las Comunidades Autónomas, de acuerdo con los criterios objetivos que se determinen en el respectiva Conferencia Sectorial.


Los servicios sociales de atención participarán en los planes de colaboración integral que entre todas las Administraciones Públicas para garantizar la prevención, asistencia y persecución del maltrato sobre las mujeres.

SANIDAD


1. Dentro del Consejo Interterritorial del Sistema Nacional de Salud, se promoverán e impulsarán actuaciones de detección precoz de este tipo de violencia y se desarrollarán programas de sensibilización y formación del personal sanitario a fin de mejorar la detección, atención y rehabilitación de la víctima.
2. Asimismo, se establecen protocolos sanitarios de actuación, con el fin de

impulsar las actividades de prevención, detección precoz e intervención continuada sobre la mujer sometida a violencia o con riesgo de padecerla, los cuales harán referencia expresa a su colaboración con la Administración de Justicia.



OTRAS MEDIDAS


1. Campañas de información y de sensibilización pública a fin de prevenir la violencia sobre la mujer.
2. Inclusión dentro del concepto de publicidad ilícita de la utilización del cuerpo o la imagen de la mujer en forma vejatoria o discriminatoria.
3. Consideración de las victimas de violencia sobre la mujer como colectivos prioritarios en la adjudicación de viviendas protegidas.

“La violencia contra las mujeres es una piedra angular que ilustra los conceptos limitados de los derechos humanos y pone de relieve la política de abuso contra las mujeres...”


...” No es una violencia fortuita.

      • El factor riesgo es ser mujer.

      • El mensaje es la dominación: o te mantienes en tu lugar o tendrás que temer

      • La violencia contra las mujeres es primordial para mantener esas relaciones políticas en el hogar, en el trabajo y en todas las esferas públicas.”


LORI HEISE


CONCLUSIONES

  1. La historia de la violencia de género esta escrita en letras de sangre, en cada uno de los siglos de la historia mundial del patriarcado.

El patriarcado consiste en el poder de los padres: un sistema familiar y social, ideológico y político con el que los hombres – a través de la fuerza, la presión directa, los rituales, la tradición, la ley o el lenguaje, las costumbres, la etiqueta, la educación la división del trabajo – determinan cual es o no es el papel que las mujeres deben interpretar con el fin de estar en tosa circunstancia sometidas al varón” (Victoria Sau )

  1. Los registros y estadísticas realizados sobre la violencia de Género por las instituciones del poder judicial, las fuerzas de seguridad y otros organismos, deben contemplar y recoger de manera urgente la unificación de los datos, para establecer un sistema de información que permita los estudios estadísticos con datos comparables entre las distintas administraciones, organizaciones e instituciones tanto nacionales como por las Comunidades Autónomas.

  2. La recogida de los datos no está unificada, siendo estos insuficientes, incompletos, sesgados y no comparables, lo que limita el conocimiento de la realidad y dificulta el establecimiento de políticas realistas. En la información facilitada por el Poder Judicial en el año 2003, a modo de ejemplo, desconocemos cuantas mujeres reiteraron su denuncia ante este órgano, situación que enmascara la estadística, ya que no se corresponden el número de mujeres denunciantes con el número de denuncias 1:1

  3. Las Casas de Acogida son un bien social necesario y un derecho para atender a las mujeres, hijas e hijos víctimas de la violencia. Es preciso unificar criterios tanto en programas asistenciales, sociales y jurídicos, como en las infraestructuras que están a su disposición en las Casas de Acogida.

  4. Las Casas de Acogida, no están adaptadas para albergar a mujeres con algún tipo de discapacidad. Ninguna de ellas se adapta a la normativa para eliminar las barreras arquitectónicas.

  5. En cuanto a los Recursos Humanos que trabajan en las casas y en los CIM, aunque recientemente ha salido la Ley 7/2004, para establecer las condiciones de este último, es preciso incidir en la necesaria formación que deben tener las auxiliares, educadoras o cuidadoras que trabajan en las casas atendiendo a las mujeres, ya que no es posible que con el Graduado Escolar, pueda acceder a este trabajo sin formación específica en la problemática de las mujeres maltratadas y violencia de Género.

  6. La existencia de protocolos de atención, es desigual en cada una de las provincias, no están consensuados entre todas las profesionales que se dedican en las distintas instituciones a este tema y en otras ocasione están obsoletos. Motivo por el que no se han abordado en el trabajo.

  7. La actual legislación ha aumentado la protección hacia las mujeres víctimas de la violencia de género. Las ordenes de protección de la víctima y las ordenes de alejamiento de los maltratadores son una prueba evidente.

  8. Disponer de más información, sensibilización social y recursos, posibilita que las mujeres pierdan el miedo y se produzcan más denuncias. Esto no significa, necesariamente, que hayan aumentado el número de mujeres maltratadas, significa que cada día se denuncia más. Esta situación también conlleva que los agresores sean más proclives al asesinato.

  9. En cuanto a la formación, es preciso incidir en la necesidad de que las fuerzas de seguridad actualicen sus conocimientos y formación en el trato que dan a las mujeres en el momento que se deciden a presentar la denuncia. Esto es importante, sobre todo, en las poblaciones rurales. Aún hay agentes que indican a las mujeres que ...”no pueden abandonar su casa por ser un delito”. El presidente de la FEMP y el Ministro de Interior José A. Alonso mantuvieron una reunión el 30 de julio del año en curso, en donde se acordó negociar el protocolo de actuación y colaboración de los policías locales, en este ámbito.

Los expertos afirman que aunque las estadísticas son escalofriantes, la situación está lejos de ser desesperada. “ La violencia no es inevitable, ni constituye un componente intrínseco de la condición humana, señala la Dra. Etienne Krug, Directora del Departamento de Prevención de los Traumatismos y la Violencia. Añade que “ en todo el mundo se encuentran pruebas de que la violencia puede prevenirse con una diversidad de medidas destinadas a los individuos, las familias y las comunidades”. A modo de complemento del planteamiento «ley y orden» de la violencia, el Informe propugna un acercamiento desde la perspectiva de la salud pública que incluya los complejos fundamentos sociales, psicológicos, económicos y comunitarios de la violencia.

Aunque algunas investigaciones recientes apuntan hacia factores biológicos y otros factores individuales que pueden explicar en algunos casos la predisposición hacia la violencia, con más frecuencia estos factores interactúan con factores familiares, sociales, culturales y otros factores externos para crear situaciones en las que es probable la aparición de la violencia. Entender esas situaciones y esas causas nos ofrece la posibilidad de intervenir antes de que se cometan los actos violentos, proporcionando a los responsables políticos una gran variedad de alternativas concretas para prevenir la violencia.(informe de la OMS)

No se puede entender la violencia contra las mujeres sino es, en el contexto socio-cultural en el que se produce.

A modo de conclusión final del trabajo, recojo una cita de Luis Rojas Marcos en su libro “Las Semillas de la Violencia”, donde cita a Ashley Montagu “...Aprender a hablar cuesta muchos meses. Aprender a amar puede costar años. Ningún ser humano nace con impulsos hostiles o violentos, y nadie se vuelve hostil o violente sin tomarse el tiempo necesario para aprenderlo.”



El maltrato a mujeres ocurre principalmente en familias de bajos ingresos y etnias...”



Pero...” La violencia familiar es transversal al afectar a personas de cualquier raza, clase y nivel cultural. Los servicios sociales dan cuenta de un número proporcionalmente mayor de mujeres de bajos ingresos, porque las mujeres con mayores medios acuden a servicios privados”














BIBLIOGRAFÍA
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Agresión a la mujer: maltrato, violación y acoso: entre la realidad social y el mito cultural _ Granada: Comares,1998


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Íbamos a ser reinas: mentiras y complicidades que sustentan la violencia contra las mujeres _ 1ª ed._ Barcelona: Ediciones B, 2002


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Violencias cotidianas, violencia de género: escuchar, comprender, ayudar _ Buenos Aires, Editorial Piados, 2003


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Plan integral contra la violencia doméstica, 2001-2004

II Plan Integral contra la violencia doméstica _ Madrid Instituto de la Mujer, 2001


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Plan contra a violencia hacia as mulleres, 2002-2005 _ Santiago de Compostela: Servicio Galego de Igualdade, D.L. 2001


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Plan contra a violencia hacia as mulleres, 2002-2003. 1º

1º Plan de acción municipal para combatir a violencia contra as mulleres 2000-2003 _ Vigo Concellería da muller, 2001 (Nós mesmas)


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Guía para a prevención, detección e atención en materia de violencia de xénero no ámbito sanitario. _ Santiago de Compostela: Servicio Galego de Igualdade D.L. 2002.


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Santiago de Compostela 1999, relatorios _ Servicio Galego de Igualdade, D.L. 2000





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Coordinación policial ante la violencia de género: guía de buenas prácticas-. _ Santiago de Compostela: Servicio Galego de Igualdade, D.L. 2002


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Guía contra os malos tratos á muller._ Santiago de Compostela: Servicio Galego de Igualdade, D.L. 1999


      1. MANUAL

Manual sobre la violencia contra las mujeres: guía de información para la mujer en una situación de abuso. Valencia: Consellería de Bienestar Social, Dirección General de la Dona, D.L. 2001


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Hay algo que no es como me dicen, el caso de Nevenka Fernández contra la realidad, 2ª ed _Santillana ediciones Generales S.L. Aguilar 2004.


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Reflexiones Feministas para principios de siglo – Madrid Cuadernos inacabados Editorial Horas y horas, D.L. 2000


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Casas de acogida para mujeres maltratadas, propuesta de un modelo de referencia D.L. 1993


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www.coceta.com/dptosectorial/dptomujer/cuadernosmujer/cuadernosmujer3

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www.matas.es/periodico,


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www.nodo50.org/mujeresred/v-ley_integral-historia


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www.un.org/spanish/Depts/dpi/boletin/mujer/minuto


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“La violence envers les femmes: là où l’autre monde doit agir. Foro mundial de Porto Alegre enero 2002 texto integro.

www.marchemondiale.org


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Consellería de Familia, Xuventude, deporte e Voluntariado - Servicio galego de igualdade estadísticas.

www.xunta.es/auto/sgi


      1. RED ESTATAL DE ORGANIZACIONES FEMINISTAS CONTRA LA VIOLENCIA DE GÉNERO

Informe de la OMS sobre violencias www.redfeminista.org













MASTER EN INTERVENCIÓN Y GESTIÓN DE SERVICIOS SOCIALES

MSSD


MARÍA DEL MAR DE LA PEÑA CRISTIÁ

SEPTIEMBRE 2004






Rompe tus cadenas y desecha de ti todo temor y todo despecho.
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