Informe sobre el programa interamericano para el desarrollo del derecho internacional



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Derecho Internacional Privado




Mandatos


AG/RES 2852 (XLIV-O/14) “Promoción del Derecho Internacional”
12. Encomendar al Departamento de Derecho Internacional que promueva entre los Estados miembros un mayor desarrollo del derecho internacional privado, en colaboración con organismos y asociaciones que trabajan en este ámbito, entre otros, CNUDMI, la Conferencia de la Haya de Derecho Internacional Privado y la Asociación Americana de Derecho Internacional Privado (ASADIP).



  1. Actividades realizadas

En cumplimiento de este mandato, el DDI ha organizado las siguientes actividades:




  1. IX Jornadas de la Asociación Americana de Derecho Internacional Privado

Del 28 al 31 de octubre se realizó en la ciudad de Panamá las IX Jornadas de la Asociación Americana de Derecho Internacional Privado (ASADIP). El DDI participó activamente en dicho evento e hizo una presentación sobre el tema “ASADIP como foro codificador”, haciendo propuestas concretas para seguir avanzando en un trabajo conjunto entre ASADIP y el DDI, sobre todo en lo relativo a la identificación de nuevos temas que podrían ser objeto de examen y desarrollo, a posibles publicaciones en este ámbito, y a la promoción de las normas ya existentes en materia de derecho internacional privado entre jueces, defensores públicos y otros funcionarios y actores clave. También se exploró la posibilidad de celebrar acuerdos de cooperación, entre otros, con la AMEDIP (Asociación Mexicana de Derecho Internacional Privado), que recientemente decidió dedicar su próxima sesión anual en octubre de 2016 al derecho internacional privado y la OEA. ASADIP decidió realizar su próxima reunión anual en la ciudad de Buenos Aires en noviembre de 2016.


Cabe destacar que la Secretaría General de la OEA y ASADIP tienen un acuerdo de cooperación desde el año 2008, con miras a la canalización de actividades académicas, de investigación y de cooperación que contribuyan a una mayor difusión, a la codificación y al desarrollo progresivo del sistema jurídico interamericano, de acuerdo con lo establecido en la Carta de la OEA.


  1. Curso de Derecho Internacional de la OEA

Del 3 al 21 de agosto de 2015 se llevó a cabo en Río de Janeiro, Brasil, el XLII Curso de Derecho Internacional bajo el tema “La Actual Agenda Jurídica Interamericana” que fue organizado por el DDI. En este curso se incluyeron clases de derecho internacional privado, las cuales estuvieron a cargo de las profesoras María del Pilar Bonilla, profesora de la Universidad Francisco Marroquín y la Universidad Rafael Landívar, y Verónica Ruíz, profesora de la Universidad de Edimburgo. Ambas profesoras dictaron clases sobre los temas de garantías mobiliarias y el fórum non conveniens.



  1. RELEVANCIA DEL TEMA Y RESULTADOS

El trabajo actual del DDI en materia de derecho internacional privado se basa en la rica historia del derecho internacional privado en las Américas que ha estado en curso desde finales de 1800, a partir de los primeros Tratados de Montevideo de 1889 y más tarde, la adopción del Código Bustamante en 1928. El trabajo actual del DDI intenta implementar las iniciativas adoptadas por los órganos políticos, y en particular, el proceso de las Conferencias Especializadas. Las actividades recientes han incluido dos proyectos de cooperación técnica, uno en arbitraje comercial y otro sobre garantías mobiliarias. Ambos proyectos fueron financiados por el Programa de Cooperación financiado por el Departamento de Relaciones Exteriores, Comercio y Desarrollo de Canadá durante el periodo 2012-2015, cuyas actividades se han descrito en otras secciones de este informe.


Asimismo, el DDI como Secretaría Técnica del CJI, cuerpo consultivo de la OEA en asuntos jurídicos, ha venido trabajando en dos temas relacionados con el derecho internacional privado: los recibos de almacenaje electrónicos para productos agrícolas y el derecho aplicable a los contratos internacionales.

 

Finalmente, el DDI reconoce la importancia de la colaboración con otras entidades internacionales que trabajan en el tema y ha venido estrechando su relacionamiento con la Conferencia de la Haya sobre Derecho Internacional Privado, la CNUDMI y la Asociación Americana de Derecho Internacional Privado (ASADIP) y próximamente con la AMEDIP, entre otras. Esto garantiza la coherencia de los trabajos, maximiza el uso de los recursos y evita la duplicación. Mantener y fortalecer estas relaciones también facilita al DDI recurrir a los expertos que forman parten de estas entidades para seguir desarrollando sus labores de manera adecuada.




  1. Racismo y Discriminación




Mandatos


AG/RES 2852 (XLIV-O/14) “Promoción del Derecho Internacional”


  1. Encomendar al Departamento de Derecho Internacional que, dentro de las actividades previstas en el Programa Interamericano, prosiga con la difusión y promoción… de la Convención Interamericana contra el Racismo, la Discriminación Racial y Formas Conexas de Intolerancia, y la Convención Interamericana contra toda Forma de Discriminación e Intolerancia.




  1. Actividades realizadas

En cumplimiento de los mandatos arriba mencionados el DDI participó en las actividades que se mencionan a continuación.




  1. Taller sobre la aplicación del Sistema Interamericano de Derechos Humanos

El Taller sobre la aplicación del Sistema Interamericano de Derechos Humanos contra el Racismo tuvo lugar en San José, Costa Rica y fue organizado por la Comisión Nacional para el Mejoramiento de la Administración de Justicia (CONAMAJ) y la Comisión de Acceso a la Justicia del Poder Judicial de dicho país, los días 21 y 22 de septiembre de 2015. El DDI presentó la ponencia titulada “Las Convenciones Interamericanas contra el Racismo, la Discriminación Racial y otras formas Conexas de Discriminación”. Participaron 50 funcionarios públicos entre jueces, magistrados, abogados, académicos y expertos en la temática.


Cabe destacar que ese mismo día se aprobó la Política Judicial para el Acceso a la Justicia de la Población Afrodescendiente en Costa Rica, lo que hizo que el evento se celebrara dentro de este auspicioso marco.


  1. Clases sobre afrodescendientes y personas mayores en el marco del Curso de Derecho Internacional de Río de Janeiro

Como parte del encargo recibido por parte de la Asamblea General en esta materia, el DDI impartió dos clases durante la XLII edición del Curso de Derecho Internacional que se desarrolló en Río de Janeiro, Brasil, del 3 al 21 de agosto de 2015 y cuyo tema central fue “La Actual Agenda Jurídica Interamericana”. Dichos temas fueron: “Los Afrodescendientes en el Derecho Internacional de los Derechos Humanos: Una mirada desde las Américas”, y “La Convención Interamericana para la Protección de los Derechos Humanos de las Personas Mayores: Un Aporte jurídico de las Américas al Mundo”, lo que trajo como resultado que 40 jóvenes abogados internacionalistas en las Américas conocieran los desarrollos jurídicos del sistema interamericano.


Asimismo, como parte de su labor de difusión de esta materia, el DDI ha publicado ambas convenciones.


  1. Promoción de Convenciones Interamericanas

En virtud del mandato de la Asamblea General, el DDI también ha promovido las Convenciones Interamericanas en las siguientes actividades en las que ha participado:




  1. Primera Semana Internacional de los Derechos Humanos

Del 18 al 20 de noviembre de 2015, en la ciudad de Salvador, Brasil, se llevó a cabo la “1ª Semana Internacional dos Direitos Humanos” (Primera Semana Internacional de los Derechos Humanos). Este fue un evento organizado por la Fiscalía del Estado de Bahia, Brasil.


Esta actividad tuvo como objetivo principal presentar la situación de los derechos humanos en Brasil y en el mundo. Los ejes temáticos fueron los siguientes: derechos de los niños, derecho de las mujeres, derechos de los pueblos indígenas y derechos de las personas mayores.
El DDI fue invitado a presentar los avances en derecho internacional en la protección de las personas mayores, particularmente aquellos relacionados con la Convención de Protección de las Personas Mayores, aprobada en el año 2015.
En el evento participaron 600 personas entre ellos miembros de la Fiscalía del Estado de Bahía, comunidad académica, ONGs y público en general.


  1. Reunión Regional sobre Etnicidad y Salud en las Américas


El 7 y 8 de diciembre del 2015 se llevó a cabo la "Reunión Regional sobre Etnicidad y Salud en las Américas”, la cual tuvo lugar en la ciudad de Washington D.C., Estados Unidos de América.
La reunión fue organizada por la Organización Panamericana de la Salud y tuvo como objetivos analizar los marcos conceptuales sobre etnicidad y salud; compartir experiencias y avances, retos y oportunidades en el campo de etnicidad y salud de la región; discutir los próximos pasos hacia una Estrategia y Plan de Acción sobre Etnicidad y Salud para las Américas; y facilitar y apoyar el diálogo sobre la iniciativa JAPPER: “El Plan de Acción Conjunta entre Estados Unidos y Brasil para Eliminar la Discriminación Racial y Étnica y Promover la Igualdad.”
En la reunión participaron representantes de los Ministerios de Salud de la Región, de la sociedad civil y expertos internacionales quienes se refirieron a temas claves para abordar las disparidades étnicas en la salud y compartir experiencias y conocimientos con el fin de impulsar y tener mayor información sobre acciones futuras.
El DDI, en atención al trabajo que ha desarrollado en torno a la temática afrodescendiente en el marco de la OEA, fue invitado a participar en el panel “Posicionando la Salud Indígena y Afrodescendiente en el Escenario Actual de las Américas”.
El DDI ha venido trabajando la temática afrodescendiente desde el año 2008, realizando distintos tipos de actividades a fin de dar una mayor visibilidad a las personas afrodescendientes en el ámbito del Sistema Interamericano y permitirles participar más eficazmente en sus actividades.


  1. II Congreso Internacional de Psicología LGBT

Del 8 al 10 de marzo de 2016 se realizó en Río de Janeiro, Brasil, el II Congreso Internacional de Psicología y LGBT. La organización de esta actividad estuvo a cargo de la Universidad del Estado de Río de Janeiro y en ella participaron muy diversas organizaciones de la sociedad civil e institutos de la academia.


El evento tuvo un enfoque primordialmente psicológico, sin embargo, también se abordó el tema de los derechos de las Personas LGTBI y en ese marco el DDI fue invitado a presentar un estado de situación de los derechos de las personas LGTBI en las Américas.
En este Congreso participaron más de 800 personas de américa y europa entre ellos psicólogos, antropólogos, sociólogos, estudiantes y miembros de la sociedad civil organizada.


  1. I Congreso Internacional y V Congreso Nacional de Derecho Homoafetivo

Del 2 al 4 de septiembre, 2015, en la ciudad de Río de Janeiro, se llevó a cabo el I Congreso Internacional y V Congreso Nacional de Derecho Homoafetivo (I Congresso Internacional e V Congresso Nacional de Direito Homoafetivo), organizado por el Colegio de Abogados de Brasil, sección Río de Janeiro.


El objetivo principal del evento fue diseminar los avances en la protección de los derechos de las personas LGTBI en el plano nacional (brasileño) e internacional. El DDI fue invitado a presentar la situación de las personas LGTBI en las Américas y los avances jurisprudenciales en el Sistema Interamericano.
Estuvieron presentes 450 personas entre abogados, comunidad académica, miembros de ONGs y público en general.


  1. RELEVANCIA DEL TEMA Y RESULTADOS

Desde el año 2001 el DDI ha venido trabajando en la temática de racismo y discriminación, en un inicio apoyando las labores del CJI en la preparación del documento DDI/doc.06/01 “Elaboración de un proyecto de convención interamericana contra el racismo y toda forma de discriminación e intolerancia: estudio del tema en el sistema interamericano y en otros sistemas internacionales”; y luego asesorando activamente desde el año 2005 hasta el 2013 al Grupo de Trabajo Encargado de Elaborar el Proyecto de Convención Interamericana contra el Racismo, Toda Forma de Discriminación e Intolerancia.


En todos estos años el DDI ha venido difundiendo los estándares contenidos en el proyecto de convención y, luego de ser adoptadas, la Convención Interamericana contra el Racismo, la Discriminación Racial e Intolerancia, y la Convención Interamericana contra, la Discriminación y Toda Forma de Intolerancia; también ha publicado y distribuido dichas convenciones en los cuatro idiomas oficiales de la OEA.
La primera de esas convenciones reafirma los principios de igualdad y no discriminación y reconoce que la diversidad humana es un valioso elemento para el adelanto y el bienestar de la humanidad en general. Es también un ejemplo del más decidido compromiso de la Organización con la erradicación del racismo y de todas las formas de discriminación e intolerancia, y de la convicción de que tales actitudes discriminatorias representan una negación de valores universales como los derechos inalienables e inviolables de la persona humana y de los propósitos, principios y garantías previstos en la Carta de la OEA, en la Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre, en la Convención Americana sobre Derechos Humanos, en la Declaración Universal de Derechos Humanos, en la Carta Democrática Interamericana, en la Convención Internacional sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación Racial, y en la Declaración Universal sobre el Genoma Humano y los Derechos Humanos.
Durante el periodo que comprende este informe se tramitaron siete procesos de firma de dicha convención.  Un Estado firmó la Convención Interamericana contra el Racismo, la Discriminación Racial y Formas Conexas de Intolerancia, así como la Convención Interamericana contra toda forma de Discriminación e Intolerancia, mientras que 5 firmaron la Convención Interamericana sobre la protección de los Derechos Humanos de las Personas Mayores, adoptada en junio de 2015.

 

Respecto a la Convención Interamericana sobre la protección de los Derechos Humanos de las Personas Mayores cabe destacar que éste es el primer instrumento en el mundo dedicado a la persona mayor, aquella de 60 años o más. Su motivo central es promover y proteger los derechos humanos y libertades fundamentales de las personas mayores, contribuyendo a su participación en la sociedad y garantizando su dignidad, bienestar e independencia y autonomía.   Impone obligaciones de diversa índole a los Estados, además de crear un mecanismo de seguimiento integrado por una Conferencia de Estados Parte y un Comité de Expertos del cual la Secretaría General de la OEA desempeña las labores de secretaría técnica.  Al momento de la publicación de este informe, este instrumento no cuenta con ninguna firma o ratificación.  Su entrada en vigencia requiere la ratificación por parte de dos Estados.







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