Informe sobre el programa interamericano para el desarrollo del derecho internacional


Derecho Internacional Humanitario



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Derecho Internacional Humanitario




Mandatos


AG/RES. 2795 (XLIII-O/13) “Promoción y Respeto del Derecho Internacional Humanitario3


  1. Solicitar a la Secretaría General que identifique conjuntamente con el Comité Internacional de la Cruz Roja (CICR) mecanismos para promover la participación de las Comisiones Nacionales de Derecho Internacional Humanitario en las actividades de la Organización de los Estados Americanos y que presente propuestas específicas al Consejo Permanente, por conducto de la Comisión de Asuntos Jurídicos y Políticos (CAJP), antes del cuadragésimo quinto período ordinario de sesiones de la Asamblea General.


14. Solicitar a la Secretaría General que, a través del Departamento de Derecho Internacional y en coordinación con el CICR, organice, dentro del marco de la CAJP, un curso dirigido a los Estados Miembros, a funcionarios de la Organización de los Estados Americanos y al público en general, con el objeto de promover el conocimiento y respeto del derecho internacional humanitario y de los instrumentos regionales relacionados, incluidas las medidas para su efectiva implementación.



  1. Actividades realizadas

En cumplimiento los mandatos arriba transcritos el DDI desarrolló las siguientes actividades:




  1. Documento de trabajo sobre los mecanismos para promover la participación de las Comisiones Nacionales de Derecho Internacional Humanitario

El DDI presentó a la CAJP el 12 de septiembre de 2014 el documento CP/CAJP-3267/14 con propuestas específicas de mecanismos para promover la participación de las Comisiones Nacionales de Derecho Internacional Humanitario en las actividades de la OEA, a la luz del diálogo celebrado el 13 de septiembre de 2013 entre la CAJP y los representantes de las Comisiones Nacionales reunidos en el Instituto Inter-Americano de Derechos Humanos en San José, Costa Rica, y de la Sesión especial de la CAJP sobre Derecho Internacional Humanitario realizada el viernes 30 de enero de 2014. 


Las propuestas presentan mecanismos de participación que tienen en cuenta los diversos roles de los actores que participan en la promoción y en la defensa del derecho internacional humanitario. Las Comisiones Nacionales son llamadas a apoyar las labores de la OEA teniendo en cuenta el conocimiento y la experiencia en asuntos relacionados al DIH de sus miembros.  Por su parte, la Secretaría General de la OEA, a través de su Departamento de Derecho Internacional, podría servir de punto de contacto con las Comisiones Nacionales.  El Comité Internacional de la Cruz Roja participaría en la coordinación de estos mecanismos e iniciativas de cooperación.  Finalmente, los Estados miembros de la OEA podrían propiciar el relacionamiento con las Comisiones Nacionales y su mejor inserción en el seno de la Organización. Estas propuestas están bajo consideración de la Comisión de Asuntos Jurídicos y Políticos.


  1. Conferencia de Comisiones Nacionales de DIH de las Américas

Del 9 al 11 de septiembre de 2015 se llevó a cabo en Bogotá, Colombia, la Conferencia de Comisiones Nacionales de DIH de las Américas, organizada por el CICR y el Gobierno de Colombia. El DDI acompañó al Presidente de la CAJP a dicha reunión e hizo una presentación sobre los avances en el marco de la OEA con relación al DIH y la relación con el CICR.


En esta ocasión, se intercambiaron opiniones para seguir fortaleciendo la colaboración entre dichas Comisiones y la OEA, a través de la CAJP y del DDI, en especial, por medio de la participación en las sesiones especiales y cursos bianuales. También se exploró la posibilidad de promover otros mecanismos para el intercambio de experiencias y la consolidación del trabajo de las Comisiones.
Asimismo, dentro del marco de la estrecha cooperación que sostienen el CICR y el DDI, este Departamento invitó al CICR a participar en la XLII edición del Curso de Derecho Internacional que se desarrolló en Río de Janeiro, Brasil, del 3 al 21 de agosto de 2015, cuyo tema central fue “La Actual Agenda Jurídica Interamericana”. El Asesor Jurídico de la Delegación Regional del CICR para Argentina, Brasil, Chile, Paraguay y Uruguay dictó dos clases sobre Derecho Internacional Humanitario a los 40 alumnos que participaron en el Curso ese año.


  1. Reuniones periódicas de cooperación con el CICR

A lo largo del período que cubre el presente informe, el DDI ha sostenido varias reuniones de coordinación con los representantes del CICR en la ciudad de Washington, D.C. para seguir explorando y expandiendo nuevas vías de colaboración.





  1. RELEVANCIA DEL TEMA Y RESULTADOS

En los últimos 20 años, el DDI ha venido apoyando el cumplimiento de los mandatos establecidos en resoluciones orientados a promover la adopción de decisiones por parte de los Estados en relación con la firma, ratificación, incorporación de normas en materia de Derecho Internacional Humanitario en el derecho interno.


Desde el año 1999, el DDI, en coordinación con el Comité Internacional de la Cruz Roja, ha organizado doce sesiones especiales en el seno de la CAJP sobre la promoción y el respeto del derecho internacional humanitario, en seguimiento a un mandato de la Asamblea General. Estas sesiones especiales han otorgado un espacio privilegiado a las Representaciones de los Estados para tratar temas de importancia en el derecho internacional humanitario, además de prever insumos valiosos para la elaboración y negociación de las resoluciones de la Asamblea General en la materia, aprovechando la presencia de expertos, técnicos e investigadores del tema.
Asimismo, desde el año 2007, el DDI en coordinación con el Comité Internacional de la Cruz Roja, ha organizado seis cursos sobre derecho internacional humanitario, los cuales han abordado nociones relevantes y analizado normas y principios variados, haciendo énfasis en los desarrollos recientes (uso de la fuerza, protección de personas, retos en materia de armamento, armas nucleares, protección de bienes culturales en caso de conflictos armados, etc.).




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