Informe anual



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El Programa Interamericano de Información sobre Niñez y Familia (PIINFA) creado en 1987 y aprobado por la Asamblea General de la OEA en 1990. tiene por objetivo central la producción y promoción del uso de sistemas de información, dirigidos a todas aquellas personas e instituciones que trabajan en favor de los niños a fin de generar espacios de información que integral que coadyuven en la gestación de procesos de cambio en las condiciones de vida de la niñez de la Región y que en todo momento tenga como eje de su trabajo los principios de la Convención sobre Derechos del Niño.

El PIINFA ha concentrado sus esfuerzos durante el período en tres iniciativas concretadas en los proyectos de Red Interamericana de Información, Sistema de Información para la Infancia y Base de Datos Jurídica, que se detallan a continuación:


Red Interamericana de Información (RIIN)
La misma constituye la más grande de las redes de su tipo en la Región, que abarca en la actualidad a 15 países, teniendo más de 50 Centros de Información creados, todos ellos basados en los principios rectores del Programa y que guardan estricta sintonía con los mandatos políticos de la Región, el último fue creado en la ciudad de San Miguel en El Salvador en diciembre de 1999, una ciudad que tiene una población de 700.000 habitantes y se ubica a 160 km. de la capital nacional de la República de El Salvador.
El Programa ha promovido en forma complementaria al manejo de información una estrategia tendiente a mejorar el impacto y a generar mecanismos movilizadores de opinión, la que consiste en trabajar con el apoyo de las Personas Clave de Infancia. Esta modalidad se ha articulado también dentro de las acciones del Programa Regional de Prevención de las Fármacodependencias.

Durante el período del presente informe y en el marco de un acuerdo firmado con UNICEF se ha iniciado un proyecto cuyo objetivo es crear un sistema de información sobre proyectos sociales destinados a niños, niñas y adolescentes en circunstancias especialmente difíciles en el Uruguay, para el cual se está probando una metodología que, luego de una evaluación favorable, sería replicada en los países de la región donde funcionen puntos de la RED RIIN.


Sistema de Información para la Infancia (SIPI)
El SIPI constituye un instrumento para el monitoreo de los derechos del niño y que se traduce en una herramienta orientada a la evaluación de sistemas de atención, al monitoreo de la situación de violación de derechos del niño (para aquellos niños que se vinculan a los programas de atención públicos y privados), generación de políticas institucionales y sociales de infancia.
El SIPI tiene una fuerte presencia en América Central, donde además se está impulsando a partir de lo resuelto por la 74 Reunión del Consejo Directivo del IIN en Buenos Aires, el desarrollo de un sistema de información de carácter regional para el monitoreo de los derechos del niño en Centroamérica.
Base de Datos Jurídica (BADAJ)
Este es un instrumento fundamental para el trabajo de investigadores, estudiantes, defensores de la infancia, jueces y legisladores. Contiene, en medio magnético y texto completo, la información sobre normas jurídicas internacionales y nacionales, incluyendo Códigos de Niñez, Códigos de Familia, legislación sobre discapacidad, legislación sobre prevención de las fármacodependencias, niños en conflicto con la ley penal, etc.
Indicadores actualizados de los Programas del PIINFA
56 Centros de Información diseminados en la región.

65.000 Referencias documentales en la base de datos

    1. Instituciones en la base de datos

  1. Proyectos de la región, incluidos en la base de datos

  1. Normas Jurídicas en texto completo en las bases de datos

  1. Revistas de la región analizadas por el Programa

  1. Términos en el vocabulario controlado del IIN





Misiones cumplidas durante el período:





Fecha

País

Objetivos

Contraparte nacional

Abril

Honduras

Evaluación del desarrollo del SIPI

Instituto Hondureño de la Niñez y la Familia

Abril

El Salvador

Evaluación del desarrollo del SIPI

Instituto Salvadoreño de Protección al Menor

Abril

Nicaragua

Inauguración del Centro Nacional de Información

Comisión Nacional de Promoción y Defensa de los Derechos del Niño y la Niña

Mayo

Perú

Preparación del X Taller Regional de RIIN

Ministerio de Promoción de la Mujer y del Desarrollo Humano

Junio

El Salvador

Evaluación de las bases de datos del SIPI y preparación de la Reunión de Primeras Damas

Instituto Salvadoreño de Protección al Menor

Agosto

Panamá

Capacitación del Centro Nacional de Información

Universidad Especializada de las Américas

Agosto

El Salvador

Curso de capacitación en el marco del SIPI

Instituto Salvadoreño de Protección al Menor

Agosto

Guatemala

Estudio de factibilidad para la instalación de un Centro Nacional de Información

Procuraduría General de la Nación

Octubre

El Salvador

Evaluación de instalación del SIPI

Instituto Salvadoreño de Protección al Menor

Noviembre

Perú

Participar del X Taller Regional de RIIN

Ministerio de Promoción de la Mujer y del Desarrollo Humano

Noviembre

El Salvador

Evaluación de la instalación del SIPI (serie de actividades)

Instituto Salvadoreño de Protección al Menor

Enero

República Dominicana

Estudio de factibilidad para la instalación del SIPI y negociar instalación de un Subcentro de Información

Organismo Rector del Sistema de Protección de Niños, Niñas y Adolescentes

Enero

Honduras

Evaluación de la implementación del SIPI

Instituto Hondureño de la Niñez y la Familia


Nota: Las misiones listadas que fueron desarrolladas por la Coordinación del PIINFA durante 1999, se suman a los servicios no presenciales que se han brindado al resto de los países participantes de los programas. El soporte técnico para el funcionamiento del sistema y los servicios a las instituciones usuarias en todos los países se ha brindado periódicamente a través de Internet y correo electrónico.


Eventos organizados durante el período



País

Proyecto

Objetivo

Honduras

SIPI

Capacitación Entidades.

Capacitación Protección.



El Salvador

SIPI

Capacitación en uso de instrumentos.

Capacitación en uso de la información para toma de decisiones (2 capacitaciones).

Capacitación en normas y control de gestión.

Taller Nacional sobre el SIPI (con ONGs).



Perú

RIIN

X Taller Regional de RIIN y Reunión de Personas Clave (a 10 años de la Convención).



Software nuevo
Desde 1998 hasta noviembre de 1999 el PIINFA desarrolló tres paquetes informáticos, incluyendo los programas fuentes, las bases de datos, la documentación y las ayudas. Se trata del OPD (Organismos, Proyectos y Documentos), aplicado dentro de la Red RIIN, el SIPI (Sistema de Información para la Infancia) y el BADAJ (Base de Datos Jurídica).

Prevención de la Violencia Doméstica: Incidencia en la Niñez (PreViDa)
Actividades
Se llevaron a cabo una serie de actividades procurando impactar en los tres ámbitos en los que concentra su atención el proyecto: la familia, la escuela y los medios de comunicación.
Estadística de mujeres que han denunciado Violencia Doméstica en Montevideo, como inicio de un estudio comparativo con otros Departamentos de Uruguay y otros países de la región.
Coordinación y Representación del IIN en Seminarios sobre Violencia Doméstica. Se asistió, en el marco de las Asambleas de Gobernadores del BID, a dos Seminarios vinculados con el tema de la violencia: "Romper el ciclo de la pobreza: invertir en la niñez" y "Desarrollo y cultura", que tuvieron lugar en París en marzo de 1999.
Se participó en el "II Taller sobre Violencia Familiar: el Abordaje de la Violencia Familiar desde el Sistema Judicial", organizado en abril en Montevideo por el Programa de Seguridad Ciudadana del Ministerio del Interior del Uruguay, con los auspicios del BID.
Se participó en las actividades realizadas en Uruguay para la coordinación de la "Marcha Mundial de las Mujeres en el año 2000" que organiza la "Fédération des femmes du Québec", y dentro de la Campaña de Educación Popular, enviamos a Canadá los Programas Municipales en Prevención y Atención de la Violencia Doméstica, de la Intendencia Municipal de Montevideo, Comisión de la Mujer, que integrarán la Colección en homenaje a las luchas de las mujeres del mundo.
Se participó en el "1er. Encuentro de Organizaciones Sociales de Mujeres del Mercosur", organizado en mayo en Montevideo por el Centro Regional de la Federación Democrática Internacional de Mujeres.
Se participó en el "V Encuentro del Foro de Mujeres del Mercosur", que se desarrolló en Montevideo, en mayo, particularmente en el Taller del Sector Político, para la elaboración de las Propuestas que se llevaron a la Reunión Especializada de la Mujer (REM) del Grupo Mercado Común (GMC), que se reunió en junio en Paraguay. En dicho Taller, a propuesta del IIN, se introdujo a la niñez como elemento fundamental para el cambio cultural en pro de la no-discriminación de género y la erradicación de la violencia, tanto doméstica como urbana, proponiéndose compatibilizar la legislación preventiva de la Violencia Familiar y un curriculum escolar donde se incluyan temas sobre la no-violencia, así como la regulación de la violencia en los medios de comunicación..
Se brindaron charlas orientadoras de prevención de la violencia doméstica para padres, en Jardines de Infantes de Escuelas Públicas de Montevideo, con apoyo de transparencias y entrega de folletos explicativos.
Se elaboró un Banco de Datos de Legislación contra la Violencia Doméstica de América Latina y el Caribe. Se realizó en el período la recopilación de toda la legislación, convenciones internacionales, etc., que tiene que ver con violencia doméstica de América Latina y el Caribe, con el propósito de realizar un estudio de legislación comparada.
Se preparó un Cuadro comparativo de la legislación sobre violencia doméstica de los países de América Latina y el Caribe, conteniendo las siguientes variables: Denuncia y sanción, Prevención en general, Educación familiar, Educación escolar, Formación del espectador, Reeducación del agresor, Protección de los menores y Asistencia a las víctimas.
CUADRO COMPARATIVO DE LA LEGISLACIÓN SOBRE VIOLENCIA DOMÉSTICA DE LOS PAÍSES DE AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE


Países


Denuncia

y sanción

Prevención

general

Educación

familiar

Educación

escolar

Formación

espectador

Reeducación

agresor

Protección

menores

Asistencia

a víctimas


Argentina


X


X











X





X


Barbados


X




















X


Belice


X


X











X





X


Bolivia


X


X


X


X


X


X


X


X



Brasil*


X























Colombia


X


X











X


X


X


Costa Rica


X


X


X


X



X


X


X

Países


Denuncia

y sanción

Prevención

general

Educación

familiar

Educación

escolar

Formación

espectador

Reeducación

agresor

Protección

menores

Asistencia

a víctimas


Dominica


























Ecuador


X


X


X








X


X


X


El Salvador


X


X


X


X





X


X


X


Grenada


























Guatemala


X


X


X


X



X


X


X


Guyana


























Haití


























Honduras


X














X





X


Jamaica


X














X





X


México


X


X


X


X





X


X


X



Nicaragua*


X














X




X



Panamá*


X


X


X


X





X


X


X



Paraguay*























Perú


X


X


X


X



X


X


X


Puerto Rico



X


X











X





X

República

Dominicana*


X

















X


X

St. Kitts

And Nevis


























St. Lucia

























Países


Denuncia

y sanción

Prevención

general

Educación

familiar

Educación

escolar

Formación

espectador

Reeducación

agresor

Protección

menores

Asistencia

a víctimas


Suriname

























Trinidad and

Tobago


X




















X



Uruguay*


X








X











X


Venezuela


X


X


X


X


X


X


X


X

* Estos países han anexado o modificado artículos del Código Penal y/o Código Judicial, pero aún no tienen Ley contra la Violencia Doméstica.


Explotación Sexual de Niñas y Niños en América Latina y el Caribe




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