Estudio sobre el ruido en collado-villalba (madrid)



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1. SITUACIÓN LEGAL Y OBJETIVOS.
La contaminación acústica es motivo de preocupación por las graves molestias que originan y por sus efectos sobre la salud (fisiológicos y psicológicos), el comportamiento humano y las actividades de las personas en los distintos entornos en las que se desarrollan.
El Decreto 78/1999, de régimen de protección contra la contaminación acústica de la Comunidad de Madrid contempla la regulación del Ruido y las Vibraciones en todos los municipios, desarrollando las bases para la elaboración de las Ordenanzas Municipales.
En este Decreto se establecen los valores límite en dB(A) de ruido relacionados o asociados con los usos del suelo del territorio municipal, que en ningún caso podrán superar, y sugiere que las medidas de protección contra el ruido se establezcan con la aplicación del planeamiento urbanístico, correspondiendo a la administración municipal la aplicación de las ordenanzas para realizar un control eficiente.
Los objetivos de la Ordenanza Municipal son prevenir, vigilar y corregir la contaminación acústica que afecta a las personas y al medio ambiente, protegiendo contra el ruido y vibraciones, así como regular las actuaciones en materia de ruido y vibraciones.
Se establecen las competencias municipales que garantizan acciones efectivas en la lucha contra la contaminación acústica:



  • Dictar Ordenanzas de Protección contra la Contaminación por Ruido y Vibraciones acordes a sus necesidades y niveles definidos en el Decreto.

  • Delimitación de Áreas de Sensibilidad Acústica.

  • Potestad sancionadora.

  • Establecimiento de medidas correctoras de la contaminación acústica.

  • Obligación de dotarse de los medios suficientes para el cumplimiento de la normativa vigente.

Los documentos y la normativa de ruido empleada como referencia corresponde a:




  • Niveles de Ruido objetivos propuestos por la Unión Europea.

  • Quinto Programa de Política y Actuación Medioambiental.

  • Reglamentos de Actividades Molestas, Insalubres, Nocivas y Peligrosas.

  • Ley 38/1972 de Protección del Ambiente Atmosférico y Decreto 833/1975 que la desarrolla.

  • Norma Básica de la Edificación NBE-CA 88, Condiciones Acústicas de los Edificios.

  • Normas UNE é ISO aplicables.

  • UNE-EN ISO 140-4. Acústica. Medición del aislamiento acústico en edificios y elementos de construcción.

  • UNE-EN ISO 717-1. Acústica. Evaluación del aislamiento acústico de los edificios y elementos de construcción. Parte 1: Aislamiento a ruido aéreo.

  • UNE-EN 60651 (96) Sonómetros.

  • UNE.EN 60651/A1 (97) Sonómetros.

  • UNE-EN 60804 (96) Sonómetros integradores promediadores

  • UNE-EN 60804 (97) Sonómetros integradores promediadores

  • UNE-EN 61260 Electroacústica.

  • UNE 20942 Calibradores sonoros.

  • ISO 2631-2 Evaluación de exposiciones a vibraciones.

  • ISO 8041 Respuesta humana a las vibraciones. Instrumentos de medida.

  • ISO 1996 Acústica. Caracterización y medida del ruido ambiental.

En el ámbito de la Comunidad de Madrid:



  • Ley 10/1991 de Protección del Medio Ambiente.

  • Ley 17/1997 de Espectáculos Públicos y Actividades Recreativas.

  • Decreto 78/1999 de régimen de protección contra la contaminación acústica.


2. LA INCORPORACIÓN DE LA PREVENCIÓN Y CONTROL DEL RUIDO EN LA PLANIFICACIÓN URBANA.
Los Planes Generales de Ordenación Urbana incorporarán los criterios establecidos por el Decreto en materia de protección contra la contaminación acústica.
La planificación es un instrumento eficaz en la prevención del ruido urbano, al permitir la coordinación de las condiciones y formas de desarrollo de los distintos elementos; localización de edificios, densidad de población y actividades, definición de la red de transportes, ubicación de polígonos industriales, reorganización y revitalización del tejido urbano, etc.
La técnica de planificación utilizada en la lucha contra el ruido es la zonificación y el aislamiento geográfico de las actividades ruidosas con respecto a las zonas habitadas zonas de mayor fragilidad. Se evita de esta forma la ubicación de actividades incompatibles, en cuanto a molestias por ruido, en las proximidades.
La asignación de usos del suelo en las figuras de planeamiento tendrá en cuenta el principio de prevención de los efectos de la contaminación acústica y velará por que no se superen los valores límite de emisión o inmisión establecidos en el Decreto.
Se planificará la ubicación, orientación y distribución interior de los edificios destinados a usos sensibles para minimizar los niveles de inmisión en los mismos, adoptando diseños preventivos y suficientes distancias de separación respecto a fuentes de ruido más significativas y en particular al tráfico rodado.
La figura de Planeamiento Urbanístico General incorpora los siguientes aspectos:


  1. Planos que reflejen los niveles de ruido en ambiente exterior, en la situación actual y en la previsible una vez acometida la urbanización.

  2. Criterios de zonificación de usos, adoptados a fin de prevenir el impacto acústico.

  3. Propuesta de calificación de áreas de sensibilidad acústica de acuerdo a usos previstos y las prescripciones del Decreto.

  4. Medidas generales previstas para minimizar el impacto acústico.

  5. Limitaciones en la edificación y en la ubicación de actividades contaminantes por ruido y vibraciones.

  6. Requisitos generales de aislamiento acústico de los edificios en función de los usos previstos y de los niveles de ruido estimados en ambiente exterior.



3. MARCO METODOLOGICO DE PROBLEMÁTICA DE RUIDO.
El ruido puede ser medido y cuantificado en cada punto del territorio y obtener valores en los intervalos posibles, sin embargo estas medidas tienen significado cuando afectan a la población o al medio ambiente, es decir cuando afectan a factores susceptibles colindantes a las fuentes de ruido, originando molestias que pueden ser denunciadas por los afectados.
Estas zonas donde se pone en evidencia la repercusión de la afección por ruido es donde se considera la existencia de problemas de calidad acústica.

En base a la aplicación de los criterios de colindancia de usos del suelo y localización de actividades emisoras de altos niveles de ruido, en el término municipal se obtienen mapas de la problemática acústica en el municipio para la situación actual o para la situación futura, en base a los desarrollos urbanísticos programados y su localización.


En estos mapas se destacan las áreas encuadradas según usos del suelo mayoritarios y clasificadas según tipologías, en base a la sensibilidad acústica y requerimientos de protección frente al ruido en ambiente exterior (sin que se excluya la presencia de otros usos del suelo distintos a los indicados como mayoritarios). A estas zonas se les asigna unas condiciones acústicas homogéneas. Asignadas a la superficie encerrada en el mismo nivel de sensibilidad acústica.
Tipo - Nivel de sensibilidad
Tipo I – Área de silencio

Tipo II – Área levemente ruidosa

Tipo III – Área tolerablemente ruidosa

Tipo IV – Área ruidosa

Tipo V – Área especialmente ruidosa

Los usos del suelo que se asocian a cada área de sensibilidad acústica se detallan en la siguiente tabla:




USO

CATEGORÍA DEL ÁREA


Dotacional educativa
Tipo I

Dotacional sanitaria y asistencial
Tipo I

Conservación
Tipo I

Dotacional cultural y social
Tipo I

Residencial
Tipo II

Zonas libres de uso público
Tipo II

Dotacional religiosa
Tipo II

Dotacional titularidad privada
Tipo II

Jardín / Patio privado
Tipo II
Dotacional administrativa
Tipo III

Dotacional deportiva y recreativa

Tipo III

Servicios

Tipo III

Comercial

Tipo III

Servicios públicos

Tipo IV

Industrial

Tipo IV

Aparcamientos

Tipo IV

Espectáculos al aire libre
Tipo V

Infraestructuras de transporte
Tipo V



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