Economía Social y Agricultura Urbana: el caso de la Feria Verde de la ciudad de Mar del Plata



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XIV JORNADAS NACIONALES DE EXTENSION RURAL Y VI DEL MERCOSUR.

Asociación Argentina de Extensión Rural (AAER)


Título: Economía Social y Agricultura Urbana: el caso de la Feria Verde de la ciudad de Mar del Plata.
Autores: Lic. Constanza Marcela Villagra1, Ing. Agr (Mg) Virginia Hamdan2, Dr. Roberto Cittadini3
Resumen

El trabajo que se presenta, rescata los avances obtenidos en una tesis de postgrado, que tuvo como finalidad profundizar el conocimiento de la experiencia de la Feria Verde de Mar del Plata promovida desde el Programa de Auto producción de Alimentos (Facultad de Ciencias Agrarias – UNMdP – INTA Balcarce) conjuntamente con Prohuerta.

Para ello, se propuso la utilización de diversos aportes conceptuales generados desde el campo teórico de la Economía Social y Solidaria que posibilitó ordenar comprensivamente la experiencia, enmarcándola en el concepto de emprendimiento productivo social.

El estudio de caso como propuesta metodológica facilitó la comprensión del proceso de reconversión hacia la agricultura urbana de tipo agro ecológica de un grupo de desocupados y subocupados urbanos en tanto estrategia, no sólo de abastecimiento de alimentos y obtención de ingresos derivados de sus emprendimientos, sino también de organización social de nuevos actores – agricultores de tipo familiar – en el marco de un sistema urbano de provisión de alimentos; identificando los alcances y las limitantes de dicho proceso.

Asimismo, posibilitó indagar en las características de un programa de extensión acción participativo – en tanto organización de apoyo - surgido espontáneamente que orientó su práctica hacia la cogestión de la experiencia con los productores.

Los resultados obtenidos muestran como tendencia dos movimientos dentro de la dinámica organizativa: uno, hacia la consolidación de los emprendimientos como alternativa económica; otro, de superación de la desarticulación propia de la Economía Popular y de acumulación de capitales orientada a la sostenibildad socioeconómica del conjunto de los emprendimientos que participan en la Feria

Palabras claves: Economía Social y Solidaria- Emprendimiento Productivo Social - Agricultura Urbana.


  1. INTRODUCCIÓN

La reestructuración de la economía y el Estado durante la década de los noventa, significaron la profundización en nuestro territorio de la implantación a nivel mundial de un nuevo modelo de acumulación del capital asentado en la lógica de valorización financiera (Basualdo, 2000) impuesto en el país a partir del 1975/6 – vía dictadura militar y disciplinamiento de la sociedad civil-, continuado durante el período democrático y justificado por el discurso hegemónico neoliberal, dentro del cual debemos enmarcar los postulados del Consenso de Washington que condujeron la profundización del proceso.

Puede afirmarse que este estado de situación condicionó a que la política pública pasara a estar mayormente definida por la institución del mercado – y los agentes que en él predominan – resignando objetivos sociales de orden superior.

Es así que fue significándose una cuestión social4 en torno a la exclusión5 y condición de pobreza a la que es destinada una gran cantidad de personas que el mercado capitalista caracteriza como no empleables o empleables en condiciones precarias, que son expropiadas de los medios que otrora garantizaban su subsistencia, reproducción e integración del sistema social.

Como resultado del proceso fueron generándose y reproduciendo las condiciones de una estructura social desigual y la fragmentación del entramado social.

En nuestro país las consecuencias de los cambios descriptos deben ser comprendidos a la luz del desarrollo que la sociedad salarial6 había alcanzado en la Argentina, casi único país latinoamericano que “durante décadas fue una sociedad relativamente bien integrada desde el punto de vista social (…) integración que se realizó en un contexto de pleno empleo, a través de un conjunto de instituciones que fue posibilitando la incorporación de un amplio sector de los trabajadores urbanos en términos de derechos sociales , protección social y estabilidad laboral” (Svampa, Pereyra, 2003: 14)

Hacia el año 2001, el proceso derivó en una crisis económica, social y política sin precedentes cuyo hito puede indicarse en los acontecimientos del mes de diciembre del mismo año que demostraron la imposibilidad de seguir legitimando un modelo económico incapaz de generar cohesión social, moralmente injustificable pero que sobre todo minaba las bases para la gobernabilidad (Coraggio-Arancibia, 2005) (Coraggio, 2007)

Tras la salida del modelo de convertibilidad a inicios del año 2002 - que garantizó la continuidad del poder hegemónico de un grupo concentrado de agentes del mercado previa reestructuración de sus posiciones y licuación de sus deudas - y pese a cinco años de crecimiento económico sostenido a una tasa anual superior al 8%, puede decirse que el modelo económico post devaluacionista pareciera no revertir la cuestión social, revelando su naturaleza estructural7.

Frente a la vigencia de la cuestión social, al interior del sector social de los trabajadores es posible reconocer la emergencia de diversas actividades económicas para garantizar la satisfacción de las necesidades materiales de sus hogares, las cuales pueden formar parte de una estrategia individual, familiar o asociativa de reproducción de sus unidades domésticas.

Este agregado de iniciativas heterogéneas y desarticuladas, al interior del sector capitalista de la economía, denominado sector de la economía popular8 (Razeto, 1991) (Coraggio, 1998) puede ser definido como el conjunto de actividades económicas y prácticas sociales desarrolladas por los sectores populares con miras a garantizar a través de la utilización de su propia fuerza de trabajo y de los recursos disponibles, la satisfacción de las necesidades básicas tanto materiales como inmateriales. (Sarria Icaza-Tiriba, 2004: 173).

La ciudad de Mar del Plata, lugar donde se ubica el estudio de caso presentado en este trabajo, no escapó al estado de situación descrito siendo uno de los conglomerados urbanos que durante la pasada década registró los más altos índices de desocupación y pobreza, vinculados fundamentalmente al proceso de apertura comercial y de desindustrialización iniciado en la década del 70 - profundizado durante la década pasada - que repercutió negativamente en la estructura productiva tradicional del Partido de General Pueyrredón particularmente en las industrias textil y de la pesca9, así como también en el sector de la construcción vinculado al estancamiento del sector turístico (Gennero de Rearte y Ferraro, 2002)

Para la realización de la tesis, se propuso el estudio de la implantación del Programa de Autoproducción de Alimentos (PAA) que surge en el año 2002 a partir de la inquietud de estudiantes y profesores de la Unidad Integrada Balcarce (Facultad de Ciencias Agrarias UNMdP e INTA-EEA Balcarce), que promueve la Agricultura Urbana y Periurbana (AUP) como alternativa a la situaciones de desocupación y subocupación y herramienta para el desarrollo local.

Santos y Rodríguez (2002) indican la importancia del estudio de la diversidad de las experiencias cuyo sentido es la búsqueda de soluciones colectivas a las problemática planteadas por la “cuestión social”, pues son indicadoras de la ampliación de lo posible y por tanto refutan el supuesto neoliberal de falta de alternativas.

Es así que el trabajo que se presenta a continuación, intenta dar cuenta de un caso en que colectivamente – desde la comunidad universitaria y la población beneficiaria - se buscan soluciones a la cuestión social.

Más específicamente se abordó el estudio del proceso de organización de los productores familiares y asociados que en él participan, comercializando sus productos semanalmente desde el año 2006 en la Feria Verde ubicada en la zona céntrica de la ciudad de Mar del Plata.

Si bien debe sostenerse que la práctica de huertas para el autoconsumo no es un fenómeno nuevo, sí lo es la importancia que tomó durante la crisis económica 2001-2002 en tanto estrategia de subsistencia individual, familiar y asociativa en los sectores populares urbanos, actividades que son comprendidas en el sector de la economía popular.

Esta situación fue la condición de posibilidad para la multiplicación en algunos aglomerados urbanos de experiencias de venta de excedentes en tanto estrategia generadora de ingresos.

En la experiencia estudiada puede reconocerse un proceso de reconversión hacia la agricultura urbana de tipo agro ecológica de grupos de desocupados y subocupados, pobres y nuevos pobres urbanos, en tanto estrategia no sólo de abastecimiento de alimento y obtención de ingresos para sus unidades domésticas, sino también como medio de organización social de nuevos actores dentro sistema urbano de provisión de alimentos, bienes diferenciados por su proceso de producción - bajo una concepción agroecológica - y por el proceso de comercialización que privilegia el contacto directo con el consumidor.

Para el análisis de los diferentes aspectos de la experiencia se recurrió a los aportes teóricos de la Economía Popular y de la Economía Social y Solidaria.

Los interrogantes que guiaron el trabajo fueron los siguientes:



  • ¿Cómo fue el proceso de organización de los productores agrícolas familiares y comunitarios urbanos y peri urbanos, vinculados al Programa de Auto producción de Alimentos que comercializan semanalmente sus productos en la Feria Verde de la Ciudad de Mar del Plata?

  • Luego de cinco años y considerando la experiencia de la Feria Verde un emprendimiento productivo social (EPS), ¿Qué grado de organización han alcanzado?

  • ¿Qué rol ha jugado en el proceso el Programa de Auto producción de Alimentos en tanto organización de apoyo?

Finalmente, la hipótesis que intentó comprobarse fue la siguiente:

La modalidad de acompañamiento implementada por el PAA, basada en la horizontalidad de las relaciones a su interior y el apoyo a la autogestión, permite que los productores familiares y comunitarios, urbanos y peri urbanos vinculados a la Feria Verde alcancen niveles organizativos necesarios para la sostenibilidad socio económica de sus emprendimientos.



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