Decreto número de 2015 hoja



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DECRETO NÚMERO DE 2015 HOJA

Rectángulo 6

Continuación del Decreto “Por medio del cual se reglamenta la Ley 1546 de 2012, en cuanto al otorgamiento de subsidios educativos para garantizar el ingreso a programas de educación superior en instituciones de Educación Superior Estatales y la Ley 1678 de 2013, sobre el otorgamiento de becas de posgrado para el 0.1% de los mejores profesionales graduados por semestre en las instituciones de educación superior, públicas y privadas, del país. Además se deroga el Decreto 644 de 2001, que reglamenta los beneficios del artículo 99 de la Ley 115 de 1994, el Decreto 2738 de 2005, que modifica los criterios de otorgamiento de la distinción “Andrés Bello” y el Decreto 2636 de 2012, que reglamenta el artículo 2° de la Ley 1547 de 2012.”



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Por medio del cual se reglamenta la Ley 1546 de 2012, en cuanto al otorgamiento de subsidios educativos para garantizar el ingreso a programas de educación superior en instituciones de Educación Superior Estatales y la Ley 1678 de 2013, sobre el otorgamiento de becas de posgrado para el 0.1% de los mejores profesionales graduados por semestre en las instituciones de educación superior, públicas y privadas, del país. Además se deroga el Decreto 644 de 2001, que reglamenta los beneficios del artículo 99 de la Ley 115 de 1994, el Decreto 2738 de 2005, que modifica los criterios de otorgamiento de la distinción “Andrés Bello” y el Decreto 2636 de 2012, que reglamenta el artículo 2° de la Ley 1547 de 2012.
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA DE COLOMBIA

En ejercicio de las facultades constitucionales y legales, en especial las conferidas en el numeral 11 del artículo 189 de la Constitución Política, el parágrafo segundo del artículo 1° de la Ley 1546 de 2012, el desarrollo de la Ley 1678 de 2013, el artículo 4° de la Ley 1457 de 2012 y el Decreto 3267 de 1981 y



CONSIDERANDO:
Que el artículo 69 de la Constitución Nacional establece la obligación que tiene el Estado de facilitar mecanismos financieros que hagan posible el acceso de todas las personas aptas a la educación superior.

Que el estado Colombiano, mediante decreto 3267 de 1981, estableció la medalla y diploma de honor “Andrés Bello” para condecorar en su memoria a los bachilleres más distinguidos y a los establecimientos educativos cuyos egresados obtengan promedios más altos en los exámenes de estado;

Que actualmente, el decreto 2738 de 2005 da los lineamientos para otorgar la distinción “Andrés Bello”, refiriéndose directamente a los criterios de selección de los condecorados y otorgamiento de incentivos para los mismos;

Que el decreto 644 de 2001, que reglamenta el artículo 99 de la Ley 115 de 1994, estableció una metodología para medir a los mejores bachilleres utilizando como unidad de medida las pruebas de estado ICFES SABER 11° a nivel nacional y departamental. Estos bachilleres, en virtud del mencionado Decreto, se les garantizaba el ingreso a cualquier programa de educación superior en cualquier institución educativa Estatal, y para casos de familia con ingresos mensuales inferiores a los tres (3) salarios mínimos legales vigentes, los estudiantes seleccionados tendrían derecho a subsidio de mantenimiento.

Que el artículo 99 de la Ley 115 de 1994, modificado por el artículo 1° de la ley 1546 de 2012 precisa que se garantizará el ingreso a programas de educación superior en instituciones de Educación Superior del Estado, a los mejores bachilleres graduados que, anualmente, se destaquen por su mérito académico, obteniendo los más altos puntajes en los exámenes de Estado de la Educación Media, ICFES SABER 11;

Que la misma normatividad señala que el Estado Colombiano debe garantizar a este grupo de estudiantes destacados, que demuestren ser de escasos recursos económicos, su acceso y permanencia en la educación superior en instituciones de Educación Superior, a través del otorgamiento de subsidios educativos especiales;

Que la entrega de estos subsidios educativos especiales, previo cumplimiento de los requisitos señalados en el Título I y Título II de este Decreto y de acuerdo con la información anualmente consolidada por el ICFES, se basa en los resultados obtenidos por los estudiantes que presenten el Examen de Estado de la Educación Media – ICFES SABER 11º en cualquiera de las dos convocatorias realizadas dentro del año.

Que la materialización de estos cometidos Estatales, propenden por servir de acción afirmativa en aras de contribuir positivamente a aumentar el acceso y disminuir los índices de abandono de estudios en la educación superior de aquellos estudiantes de escasos recursos y mérito académico medido a través de pruebas estandarizadas ICFES SABER 11° realizadas por el Instituto Colombiano para la Evaluación de la Educación – ICFES - .

Paralelamente, el Artículo 2 de la Ley 1547 de 2012 establece como beneficio para incentivar el acceso y la permanencia en la educación superior, el otorgamiento de beneficios sobre el crédito educativo causado en términos de capital e intereses durante la época de estudios de aquellos estudiantes que cuenten con puntajes en el decil más alto en cada área de los pruebas Saber Pro, cumplan con los puntos de corte de acuerdo al registro en el SISBEN y hayan terminado sus estudios en el periodo señalado en el plan de estudios.

Que con ocasión de dicho incentivo se expidió el Decreto 2636 de 2012, el cual determina las condiciones para adjudicar los beneficios a los que hace referencia la Ley 1547 de 2012 y establece el procedimiento para calcular el número de beneficiarios, con base en los resultados de los módulos específicos y genéricos de las pruebas Saber Pro, además de las condiciones socioeconómicas del estudiante;

Que debido a la oportunidad de mejora en la adjudicación de la condonación a créditos educativos a los mejores resultados de la pruebas Saber Pro, se plantea la necesidad de modificar el procedimiento de adjudicación de dichos beneficios.

Que la Ley 1678 de 2013 tiene por objeto mejorar la investigación y la calidad de la educación superior, mediante la garantía al estudio de posgrado al 0.1 % de los estudiantes graduados por semestre de las Instituciones de Educación Superior públicas y privadas del país.

Que la ley precitada estableció que serían objeto de reglamentación, los requisitos para acceder a la beca, el proceso de selección meritocrático para la asignación de las becas teniendo en cuenta la situación socioeconómica de los aspirantes, el número de becas que se otorgarán para cada una de las áreas de conocimiento en función de las necesidades del país, y todas las demás materias contenidas en dicha Ley.

Que en virtud del parágrafo del artículo 8 de la Ley 1678 de 2013, el becario que perdiere la beca de posgrado, deberá cancelar a favor de la Nación los recursos que fueren invertidos en sus estudios hasta ese momento.

Que en función de aumentar la capacidad estatal para responder, en términos de beneficios e incentivos a los mejores estudiantes del país, oportunamente, es necesario estandarizar los métodos de selección de los beneficiarios y consolidar en una sola normatividad los beneficios a los que accederían los mejores estudiantes con base en los exámenes de estado.

Que el Gobierno Nacional está interesado en compilar en una sola reglamentación todos los beneficios que pudieran recibir los mejores estudiantes del país, medido a través de pruebas estandarizadas realizadas por el Instituto Colombiano para la Evaluación de la Educación – ICFES – Saber 11° y Saber Pro.



Que en mérito de lo expuesto;

DECRETA
TITULO I

DE LA DISTINCIÓN ANDRÉS BELLO
ARTÍCULO 1°: Objeto: La distinción Andrés Bello tiene como propósito reconocer una vez al año a los mejores estudiantes de último grado de educación media que presentaron las pruebas de Estado Saber 11, o su equivalente, , en honor a la personalidad Don Andrés Bello, sus excelsas virtudes y sus ejecutorias especialmente en el campo educativo
ARTÍCULO 2°: Ámbito de Aplicación: otórguese la distinción Andrés Bello a aquellos estudiantes que cumplan con las siguientes características:


  • Regional. El 0,02% de los mejores estudiantes de último grado o bachilleres graduados durante la última vigencia de educación media de los niveles 1, 2 y 3 del SISBEN o su equivalente en la Versión III del SISBEN, en cada uno de los departamentos del país, que anualmente obtengan los más altos puntajes en los exámenes de Estado de la Educación Media, ICFES SABER 11.




  • Nacional. A los 50 mejores estudiantes de último grado o bachilleres graduados durante la última vigencia que obtengan los más altos puntajes en los exámenes de Estado de la educación media, ICFES SABER 11 del País sin importar si están registrados o no en el SISBEN o su equivalente.




  • Rural o Urbana. Los diez mejores estudiantes de último grado o bachilleres graduados durante la última vigencia de zona urbana y los diez mejores bachilleres graduados de zonas rurales de los niveles 1, 2 y 3 del SISBEN o su equivalente en la Versión III del SISBEN, de cada departamento y el Distrito Capital que anualmente obtengan los más altos puntajes en los exámenes de Estado realizados por el ICFES. Con un incremento anual proporcional al número de egresados por departamento y el distrito capital.


Parágrafo 1: Para los fines de este Título, se entenderá por ZONA URBANA y ZONA RURAL el lugar de residencia del estudiante, el cual se establecerá de acuerdo con la información reportada por el estudiante en el SISBEN y suministrada para los fines de este Título por el Departamento Nacional de Planeación.
Parágrafo 2: Los miembros de los tres (3) grupos mencionados deben ser necesariamente diferentes entre sí.
Parágrafo 3: Todos aquellos beneficiarios de la distinción que trata el Título I del presente Decreto serán beneficiarios priorizados en la asignación de los subsidios de sostenimiento y los subsidios de matrícula que trata el Título II del presente Decreto.
Parágrafo 4: Los beneficiarios deben acreditar las condiciones de SISBEN dentro de los puntos de corte establecidos por el ICETEX.

Parágrafo 5: Las distinciones se asignarán según los cupos e incrementos antes señalados, tomando el listado de los graduados de la educación media SISBEN 1, 2, 3 o su equivalente en la Versión III del SISBEN en estricto orden descendente; cuando en el punto de corte, más de un estudiante obtenga el mismo puntaje, en cualquiera de las tres (3) categorías se establecerán como criterios de desempate ordenado según su resultado en la prueba de Estado ICFES SABER 11° los siguientes: el primer criterio de desempate será el índice Global, o instrumento equivalente, que mide el promedio ponderado de las cinco pruebas, de acuerdo a la metodología establecida por el ICFES. Si persiste el empate, el segundo criterio será pertenecer el puntaje de pruebas de SISBEN, o instrumento equivalente. Asignado a cada estudiante que ha presentado la prueba de estado ICFES SABER 11°. Si persiste el empate, el beneficio se otorgará a todos los estudiantes que se encuentren en las mismas condiciones.

Parágrafo 6: En caso que el número de estudiantes beneficiarios en la categoría Regional 0,02% de los mejores estudiantes de último grado o bachilleres graduados durante la última vigencia de educación media de los niveles 1, 2 y 3 del SISBEN o su equivalente en la Versión III del SISBEN sea menor al número natural uno (1), se seleccionará como mínimo un (1) estudiante por departamento.
Parágrafo 7: El Ministerio de Educación Nacional y el Instituto Colombiano para la Evaluación de la Educación – ICFES - publicarán los resultados de la selección de la distinción “Andrés Bello”, en su página web, donde se incluya la categoría por la cual fue seleccionado por la distinción y los puntajes alcanzados organizados por orden descendente.

Parágrafo 8: En caso que un estudiante se encuentre beneficiado de la distinción “Andrés Bello” por más de una categoría señalada en el Artículo 2° del presente Decreto, la ordenación será: 1) Nacional, 2) Regional y 3) Rural y Urbano.
Parágrafo 9: En caso de no presentarse crecimiento positivo en el número de graduados anuales por departamento, se mantendrá el número de beneficiarios contemplados por el Título II del presente Decreto o en su defecto, el último número de beneficios otorgados en la vigencia inmediatamente anterior.
Parágrafo 10: : En caso que el estudiante tenga vigente algún proceso de actuación administrativa por parte del ICFES, respecto a las pruebas de estado ICFES – SABER 11°, éste no podrá reclamar la distinción “Andrés Bello” reglamentado en el Título I del presente Decreto hasta que el ICFES resuelva la situación de manera favorable para el estudiante. En todo caso, el estudiante tendrá a lo sumo dos (2) años, a partir de la fecha de expedición de la resolución, para resolver su situación ante el ICFES, al término del cual, la distinción perderá vigencia.
ARTÍCULO 3°: Distinción: El reconocimiento de La distinción Andrés Bello se hará a través de un diploma en el cuál se especificarán los detalles completos de la distinción, incluido el nombre de la categoría, el año de presentación de la prueba de estado ICFES SABER 11° y el nombre del (de la) homenajeado (a). La preparación de esta mención estará a cargo del Instituto Colombiano para la Evaluación de la Educación – ICFES.
ARTÍCULO 4°: La distinción Andrés Bello será otorgada por el Ministerio de Educación Nacional a través de Resolución General, cuya preparación estará a cargo del Instituto Colombiano para la Evaluación de la Educación – ICFES -.

TITULO II

DE LOS SUBSIDIOS DE SOSTENIMIENTO Y SUBSIDIOS DE MATRÍCULA PARA LOS MEJORES RESULTADOS DE LAS PRUEBAS ICFES SABER 11
CAPÍTULO PRIMERO

OBJETO Y CAMPO DE APLICACIÓN
ARTÍCULO 5°.OBJETO. El presente título tiene por objeto definir la metodología a través de la cual las entidades del Gobierno Nacional, dentro del marco de sus competencias, coordinarán sus gestiones para hacer efectivo el otorgamiento del subsidio educativo creado por el Artículo 1° de la Ley 1546 de 2012, a aquellos estudiantes graduados que anualmente reciban la distinción “Andrés Bello” en el ámbito “Nacional, Regional, Rural o Urbano” por su mérito académico logrado en las pruebas de Estado de la educación media ICFES SABER 11°.
ARTÍCULO 6°AMBITO DE APLICACIÓN. Los beneficios cuya concesión se reglamenta a través del Título II del presente Decreto son aplicables a los bachilleres graduados que obtengan las distinciones a que hace referencia el artículo 1° de la Ley 1546 de 2012, que corresponde a los siguientes grupos:


  • Regional. El 0,02% de los mejores bachilleres graduados de los niveles 1, 2 y 3 del SISBEN o su equivalente en la Versión III del SISBEN, en cada uno de los departamentos del país, que anualmente obtengan los más altos puntajes en los exámenes de Estado de la Educación Media, ICFES SABER 11.




  • Nacional. A los 50 bachilleres graduados que obtengan los más altos puntajes en los exámenes de Estado de la educación media, ICFES SABER 11 del País sin importar si están registrados o no en el SISBEN o su equivalente.




  • Rural o Urbana. Los diez mejores bachilleres graduados de zona urbana y los diez mejores bachilleres graduados de zonas rurales de los niveles 1, 2 y 3 del SISBEN o su equivalente en la Versión III del SISBEN, de cada departamento y el Distrito Capital que anualmente obtengan los más altos puntajes en los exámenes de Estado realizados por el ICFES. Con un incremento anual proporcional al número de egresados por departamento y el distrito capital.


Parágrafo 1: Para los fines de este Título, se entenderá por ZONA URBANA y ZONA RURAL el lugar de residencia del estudiante, el cual se establecerá de acuerdo con la información reportada por el estudiante en el SISBEN y suministrada para los fines de este Título por el Departamento Nacional de Planeación.
Parágrafo 2: Los subsidios a que hace referencia el presente Título serán aplicables para programas académicos en la modalidad de pregrado que se cursen en Instituciones de Educación Superior Estatales.
Parágrafo 3: Los beneficios se asignarán según los cupos e incrementos antes señalados, tomando el listado de los graduados de la educación media SISBEN 1, 2, 3 o su equivalente en la Versión III del SISBEN en estricto orden descendente; cuando en el punto de corte, más de un estudiante obtenga el mismo puntaje, en cualquiera de las tres (3) categorías se establecerán como criterios de desempate ordenado según su resultado en la prueba de Estado ICFES SABER 11° los siguientes: el primer criterio de desempate será el índice Global, o instrumento equivalente, que mide el promedio ponderado de las cinco pruebas, de acuerdo a la metodología establecida por el ICFES. Si persiste el empate, el segundo criterio será pertenecer el puntaje de pruebas de SISBEN, o instrumento equivalente. Asignado a cada estudiante que ha presentado la prueba de estado ICFES SABER 11°. Si persiste el empate, el beneficio se otorgará a todos los estudiantes que se encuentren en las mismas condiciones.
Parágrafo 4: Los miembros de los tres grupos de beneficiarios deben ser necesariamente diferentes entre si.
Parágrafo 5: Los beneficiarios deben acreditar las condiciones de SISBEN dentro de los puntos de corte establecidos por el ICETEX.
Parágrafo 6: En caso de no presentarse crecimiento positivo en el número de graduados anuales por departamento, se mantendrán el número de beneficiarios contemplados por el Título II del presente Decreto o en su defecto, el último número de beneficios otorgados en la vigencia inmediatamente anterior.
Parágrafo 7: En caso que una persona se encuentre en más de una categoría señalada en el Artículo 6° del presente Decreto, la ordenación será: 1) Nacional, 2) Regional y 3) Rural y Urbano.
Parágrafo 8: El Ministerio de Educación Nacional y el Instituto Colombiano para la Evaluación de la Educación – ICFES - publicarán los resultados de la selección de los beneficiarios del Título II del presente Decreto, en su página web, donde se incluya la categoría por la cual fue seleccionado para ser beneficiario/a y los puntajes alcanzados organizados por orden descendente.
Parágrafo 9: En caso que el número de estudiantes beneficiarios en la categoría Regional. 0,02% de los mejores estudiantes de último grado o bachilleres graduados durante la última vigencia de educación media de los niveles 1, 2 y 3 del SISBEN o su equivalente en la Versión III del SISBEN sea menor al número natural uno (1), se seleccionará como mínimo un (1) estudiante por departamento.
Parágrafo 10: En caso que el estudiante tenga vigente algún proceso de actuación administrativa por parte del ICFES, respecto a las pruebas de estado ICFES – SABER 11°, éste no podrá reclamar los beneficios señalados en el Título II del presente Decreto hasta que el ICFES resuelva la situación de manera favorable para el estudiante. En todo caso, el estudiante tendrá a lo sumo dos (2) años, a partir de la fecha de expedición de la resolución, para resolver su situación ante el ICFES, al término del cual, la distinción perderá vigencia.
CAPÍTULO SEGUNDO

CONCEPTOS Y ALCANCE DE LOS SUBSIDIOS
ARTÌCULO 7: CONCEPTO DE SUBSIDIOS DE MATRÌCULA Y SUBSIDIO DE SOSTENIMIENTO
Entiéndase por Subsidio de sostenimiento subvención o ayuda proveniente de recursos públicos y con destinación específica para sufragar los gastos de sostenimiento de los estudiantes receptores de los beneficios otorgados en la Ley 1546 de 2012.
Entiéndase por Subsidio de matrícula subvención o ayuda proveniente de recursos públicos y con destinación específica para sufragar los gastos de matrícula de los estudiantes receptores de los beneficios otorgados en la Ley 1546 de 2012.
ARTÍCULO 8° REQUISITOS Y MONTO MAXIMO DEL SUBSIDIO DE MATRÍCULA: Este subsidio se otorgará una vez inicie cada semestre y será del 100% del valor de la matrícula de cada período académico, hasta por el número de períodos académicos del programa, de acuerdo con la información certificada por la Institución de Educación Superior Estatal en el programa de estudios escogido por el estudiante. El ICETEX realizará los giros directamente a la Institución de Educación Superior Estatal donde el estudiante beneficiario sea admitido con base en la información certificada por esta.
Parágrafo 1: Se entiende como período académico, la modalidad anual o semestral en que cada Institución de Educación Superior Estatal organiza e imparte sus programas educativos; para efectos el Título II del presente Decreto, la periodicidad de los programas será la que se encuentre registrada en el Sistema Nacional de Información para la Educación Superior –SNIES o herramienta que lo modifique, adicione, complemente o sustituya.
Parágrafo 2: En ningún caso se subsidiará dos veces el mismo período académico.
Parágrafo 3: No habrá lugar al giro del subsidio a que hace referencia la Ley 1546 de 2012 y el presente Título del Decreto Reglamentario para el pago de cursos de nivelación, Inter semestrales o derechos de grado.
Parágrafo 4: El estado colombiano, mediante aportes directos a las instituciones de educación superior estatales, subsidiará los costos institucionales directamente asociados a los costos de admisión de los estudiantes beneficiarios de esta reglamentación.
Parágrafo 5: Los grupos de beneficiarios descritos en el artículo 6° del Título II del presente decreto tendrán derecho a aplazar como máximo dos (2) semestres académicos, al término del cual deberán reasumir sus estudios de educación superior.
ARTÍCULO 9º. REQUISITOS Y MONTO MAXIMO DEL SUBSIDIO DE SOSTENIMIENTO. Este subsidio se otorgará una vez, cada semestre académico, a los estudiantes identificados en el artículo 6° del presente Decreto que cumplan los siguientes requisitos:


  1. Estar registrados en la base de datos del SISBEN versión III, o su equivalente, dentro de los puntos de corte establecidos por el ICETEX, al momento de presentación de la pruebas de estado ICFES SABER 11°

  2. Estar identificados mediante un instrumento, diferente al SISBEN, para poblaciones red unidos, indígenas, victimas o reintegrados debidamente certificados.

El monto del subsidio al que se refiere el presente artículo, será variable entre uno (1) y cuatro (4) salarios mínimos mensuales legales vigentes (SMLMV) por semestre, cuando los beneficiarios requieran desplazarse de ciudad, por residir en un municipio diferente al municipio de ubicación de la Institución de Educación Superior Pública donde cursarán el programa académico, así:




  • Si el estudiante se desplaza de una ciudad capital de departamento a otra ciudad recibirá lo correspondiente a tres (3) salarios mínimos mensuales legales vigentes (SMLMV), por semestre.

  • Si el estudiante se desplaza de cualquier otro municipio diferente a la capital de departamento, a otra ciudad recibirá, lo correspondiente a cuatro (4) salarios mínimos mensuales legales vigentes (SMLMV), por semestre.

  • Los jóvenes que no requieran desplazarse de ciudad para estudiar, podrán acceder al subsidio en cuantía de un (1) salario mínimo mensual legal vigente (SMLMV), por semestre.



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