Corte Suprema de Justicia de la Nación 1 Corte Suprema de Justicia de la Nación • 25/03/2015 • Resolución N° 477/15 • • La Ley Online • ar/jur/3749/2015


Partes: López, Rosa c. I.N.S.S.J. y P. y otros Cita Online



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Partes: López, Rosa c. I.N.S.S.J. y P. y otros

Cita Online: AR/JUR/16054/2010

Publicado en: LLBA2010 (agosto), 809 - IMP2010-11, 289

Sumario: Si el agente de salud demandado no brinda a la actora la cobertura médica integral requerida, el Estado Nacional, como garante del sistema de salud, tiene la obligación subsidiaria de suplir tal déficit mediante acciones positivas, pues al ser la salud un asunto público, relacionado incluso con el derecho a la vida, debe mantener el equilibrio en sus acciones a fin de que la mayor cantidad de población posible cuente con un servicio de salud adecuado, sobre todo cuando se trata de personas discapacitadas.

Sumario: Debe confirmarse la responsabilidad subsidiaria atribuida al Estado Nacional para que brinde la cobertura médica reclamada por la accionante conforme la doctrina sentada por la Corte Suprema de Justicia de la Nación en “Campodónico de Beviacqua” —2000/10/24, LA LEY 2001-C, 32— y en “Passero de Barreira” —2007/09/18, LA LEY 03/10/2007, 11 - DJ 2007-III, 392— pues según lo dispuesto en los tratados internacionales con jerarquía constitucional, el derecho a la preservación de la salud es una obligación impostergable de la autoridad pública que debe ser garantizada con acciones positivas, sin perjuicio de las obligaciones que deban asumir en su cumplimiento las jurisdicciones locales (del voto en disidencia parcial del doctor Ferro).

Jurisprudencia Vinculada (*)

Corte Suprema

En"Passero de Barriera, Graciela N. c. Estado Nacional", 2007/09/18, —LA LEY 03/10/2007, 03/10/2007, 11 - DJ 2007-III, 392—, resolvió que lo dispuesto en los tratados internacionales que tienen jerarquía constitucional —art. 75, inc. 22, de la Ley Suprema— reafirma el derecho a la preservación de la salud —comprendido dentro del derecho a la vida— y destaca la obligación impostergable de la autoridad pública de garantizar ese derecho con acciones positivas, sin perjuicio de las obligaciones que deben asumir en su cumplimiento las jurisdicciones locales, las obras sociales o las entidades de medicina prepaga (del dictamen de la Procuradora Fiscal subrogante que la Corte, por mayoría, hace suyo).



Ver tambien

CNFed. Civ. y Com., sala I, “S., D. S. c. Instituto Obra Social del Ejército”, 2005/12/13, LA LEY 30/06/2006, 4, LA LEY 2006-D, 159, AR/JUR/8491/2005; “Alaniz, Rodrigo Alejandro c. Comisión Nac. Asesora para la integración de las Personas Discapacitadas”, 2009/05/30, DJ 2009/11/04, 3145, AR/JUR/17298/2009

Hechos

Un afiliado demandó al Instituto Nacional de Servicios Sociales para Jubilados y Pensionados y al Estado Nacional a fin de que le otorguen la cobertura integral del tratamiento prescripto por su médico tratante. El juez de grado admitió el amparo, condenando a la obra social demandada en su carácter de obligada principal y en forma subsidiaria al Ministerio de Salud. Apelada dicha resolución, la Cámara la confirmó.



Doctrina Vinculada(*)

CLÉRICO, María Laura, “El derecho a la salud de las personas con discapacidad: ¿el argumento del federalismo como acelerador o como freno?”, Sup. Const 2009 (junio), 7LA LEY 2009-D, 902

Cámara Nacional de Apelaciones en lo Civil, sala H

Fecha: 19/04/2010

Partes: Dimeo, Rosa María Viviana c. Ciudad de Buenos Aires

Cita Online: AR/JUR/18598/2010

Sumario: Es procedente la demanda de daños y perjuicios incoada por un ciclista por las lesiones que sufrió al caer de su bicicleta al trabarse la rueda delantera con un pozo existente en la calzada, pues, las declaraciones testimoniales permiten tener por acreditada la ocurrencia del hecho en las circunstancias de tiempo y lugar reseñadas en la demanda, del informe del perito surge que los trabajos de bacheo llevados a cabo por la comuna demandada no eras adecuados y no se probó la culpa de víctima, sino que por el contrario se acreditó que fue la irregularidad del camino lo que provocó la caída.

Hechos

Un ciclista dedujo acción de daños y perjuicios contra el Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, con motivo del accidente que sufrió al caer en el asfalto, debido a que la rueda de su bicicleta se trabó con un pozo existente en la calzada. El juez de grado admitió parcialmente el reclamo. Contra dicho pronunciamiento se alzaron las partes, agraviándose ambas de las sumas indemnizatorias reconocidas y el accionado también lo hizo en cuanto a la atribución de responsabilidad. La Cámara lo revocó, elevando el monto de la condena y modificó la tasa de interés aplicable.



Comité de Derechos Humanos

Fecha: 22/03/2010

Partes: Cuarto Informe Periódico de Argentina

Cita Online: AR/JUR/35651/2010

Publicado en: La Ley Online; 

Sumario: El Estado Argentino debe tomar medidas para que no tengan lugar situaciones que acaban en muertes ocasionadas como consecuencia de actuaciones violentas de la policía y para asegurar que los responsables de esos hechos sean debidamente enjuiciados y castigados.

Hechos

En ocasión de la revisión del 4° informe periódico de Argentina, el Comité de Derechos Humanos dio recomendaciones al Estado relativas a los temas observados.



Cámara 4a de Apelaciones en lo Civil, Comercial, Minas, de Paz y Tributaria de Mendoza

Fecha: 10/03/2010

Partes: Suárez, Leonardo Gustavo c. Y.P.F. S.A. y/o Repsol - Y.P.F. S.A. y otros

Cita Online: AR/JUR/16397/2010

Sumario: Es responsable la Provincia de Mendoza por los daños que sufrió el propietario de un predio agrícola, con motivo del enlodamiento de la propiedad, al desbordarse un colector aluvional luego de unas intensas lluvias, pues, existía una obligación de mantenimiento de los causes que pesaba sobre la Dirección Hidráulica provincial y se acreditó que el canal carecía de la manutención adecuada y que fue a raíz de esta omisión que se produjo el desborde y el posterior anegamiento de las tierras, existiendo por ende una falta de servicio por parte del Estado.

Hechos

El propietario de una finca dedujo acción resarcitoria contra una empresa petrolera, el Gobierno de la Provincia de Mendoza y el Departamento General de Irrigación, por los daños que sufrió en su predio cuando con motivo a intensas lluvias que afectaron la provincia se desbordó, por falta de limpieza, un colector aluvional, provocando el ingreso a su propiedad de agua que arrastraba gran cantidad de deshechos de petróleo, la que contaminó la producción agrícola existente en el inmueble. El juez de grado hizo lugar al reclamo, lo que motivó la apelación de los demandados. La Cámara confirmó el fallo recurrido.



Cámara Nacional de Apelaciones en lo Civil, sala D

Fecha: 01/03/2010

Partes: Lescano, Rubén Darío c. Trenes de Buenos Aires

Cita Online: AR/JUR/14238/2010

Publicado en: DJ01/09/2010, 2400

Sumario: Corresponde rechazar la responsabilidad atribuida al Estado Nacional por las lesiones que sufrió en su mano un pasajero del servicio publico de transporte ferroviario, tras caerse una ventanilla de la formación —en el caso, le amputó las falanges de los dedos índice, medio y anular—, ya que no intervino en forma directa en la causación del accidente, ni de las circunstancias que lo generaron, pues el deficiente mecanismo de la ventanilla no permite por si solo, tener por acreditado que omitió fiscalizar el buen estado de mantenimiento del servicio a cargo del concesionario.

Jurisprudencia Vinculada (*)

Ver tambien

Cámara Nacional de Apelaciones en lo Civil, sala G, “Kubitz, Herta c. Transportes Metropolitanos General Roca S.A. y otros”, 10/10/2008, LA LEY 19/01/2009, 19/01/2009, 3, AR/JUR/9839/2008; Cámara Nacional de Apelaciones en lo Civil, sala B, “Roa García, Oscar Luis c. Trenes de Buenos Aires”, 29/08/2008, La Ley Online, AR/JUR/8891/2008.

Hechos

Un pasajero inició acción de daños y perjuicios contra la empresa concesionaria del servicio de transporte público ferroviario y el Estado Nacional, por las lesiones que sufrió en su mano cuando una ventanilla de la formación cayó improvistamente y le amputó las falanges de los dedos índice, medio y anular. El juez a quo admitió la demanda y extendió la condena al asegurador citado en garantía. La sentencia fue apelada y la Cámara la modificó.



Cámara Nacional de Apelaciones en lo Civil, sala D

Fecha: 26/02/2010

Partes: Moroian, Gevorg c. Edesur S.A. y otros

Cita Online: AR/JUR/69108/2010

Publicado en:

Sumario: El Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires es responsable de los daños y perjuicios derivados de las filtraciones producidas en un local comercial pues, tratándose las veredas y calzadas de bienes que integran su dominio público, ante el incumplimiento por parte de las empresas prestatarias de servicios públicos de las tareas de reparación o mantenimiento, debió adoptar las medidas tendientes a hacer cesar esas omisiones.

Tribunal del Trabajo Nro. 4 de La Plata

Fecha: 25/02/2010

Partes: Carmona, Julio C. c. Fisco de la Provincia de Buenos Aires

Cita Online: AR/JUR/9039/2010

Publicado en: LLBA2010 (agosto), 798

Sumario: Siendo que el desempeño de tareas en contacto permanente con los internos de una unidad penitenciaria de alta seguridad resulta riesgoso por su naturaleza y por su forma de realización, es responsable la empleadora por el accidente de trabajo protagonizado por un guardia, al haber omitido cumplimentar el deber estrictamente legal puesto a su cargo, consistente en resguardar la vida e integridad psicofísica del trabajador, pues la producción de ese daño era previsible teniendo en cuenta aquellas circunstancias de tiempo, modo y lugar.

Jurisprudencia Vinculada (*)

Ver tambien

CNTrab., sala VII, “Jaime, Ludmilla Noemí c. Día Argentina S.A. y otro”, 2008/10/24, La Ley Online; AR/JUR/12074/2008.

Hechos

Un trabajador promovió demanda de daños y perjuicios contra la empleadora por los daños que sufrió cuando se desempeñaba como guardia en una cárcel de alta seguridad, al resultar herido durante los disturbios protagonizados por los internos, con motivo de un puntapié que impactó en su cabeza. El juez de grado hizo lugar a la acción impetrada. Apelada la sentencia, la Cámara la confirmó.



Juzgado de 1ra. Instancia en lo Contenciosoadministrativo Nro. 1 de La Plata

Fecha: 24/02/2010

Partes: S., J. c. Municipalidad de La Plata y otros

Cita Online: AR/JUR/204/2010

Publicado en: RCyS 2010-VI, 209, con nota de Tomás Ignacio González Pondal; 

Sumario: Corresponde condenar a la municipalidad demandada a abonar el 25% de los daños ocasionados a un vecino por la inundación de su vivienda ocurrida luego de densas precipitaciones, pues lo que provocó el ingreso de la aguas a la vivienda del actor no fue solamente un evento de pluviosidad extraordinario, sino que, como circunstancia coadyuvante en la relación de causalidad, se sumó el incumplimiento por parte de la comuna de la obligación de limpiar los desagües pluviales cuya obstrucción impidió el normal desagote de la aguas.

Jurisprudencia Vinculada (*)

Ver tambien

Cámara de Apelaciones en lo Contenciosoadministrativo y Tributario de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, sala II, "Aranguri Aguirre, Alfredo Eliseo c. Ciudad de Buenos Aires", 08/04/2008, La Ley Online.

Hechos

Un vecino de la Ciudad de La Plata demandó a la municipalidad y a la Provincia de Buenos Aires a fin de obtener una indemnización por los daños ocasionados a su vivienda luego de fuertes precipitaciones. El juez de primera instancia rechazó la demanda deducida contra la Provincia, y condenó a la municipalidad demandada a resarcir el 25% de los daños causados.



Cámara Nacional de Apelaciones en lo Civil, sala F

Fecha: 10/02/2010

Partes: Peralta, María Laura y otros c. Ferrovías Sac y otro

Cita Online: AR/JUR/3615/2010

Publicado en: La Ley Online; 

Sumario: Es procedente la excepción de falta de legitimación pasiva articulada por el Estado Nacional ante una demanda de daños y perjuicios iniciada en orden a la reparación del daño derivado de la muerte de un pasajero del servicio de transporte ferroviario, en tanto el decreto nacional mediante el cual el Poder Ejecutivo de la Nación aprobó el contrato de concesión suscripto por el Ministerio de Economía y Obras y Servicios Públicos respecto de la explotación del mencionado servicio, tiene fuerza de ley y es oponible a los usuarios, quienes tienen la obligación de someterse a sus disposiciones.

Hechos

La cónyuge e hijos de una persona fallecida promovieron demanda resarcitoria contra la empresa prestadora del servicio ferroviario. Sostuvieron que la víctima viajaba en un vagón sobrecargado de pasajeros y que cayó al vacío debido a que el tren reinició sorpresivamente su marcha. La demanda fue rechazada. Apelaron la actora, el codemandado Estado Nacional y el Defensor de Menores. La Cámara de Apelaciones confirma la sentencia en lo sustancial.



Cámara Nacional de Apelaciones en lo Civil y Comercial Federal, sala III

Fecha: 09/02/2010

Partes: Orellana, Luis Alberto c. Estado Nac. Ministerio de Justicia Seguridad y Derechos Humanos

Cita Online: AR/JUR/316/2010

Publicado en: LA LEY 01/04/2010, 5 - LA LEY2010-B, 550 - RCyS 2010-VIII, 96, con nota de Gisela A. Ferrari; 

Sumario: Corresponde responsabilizar al Estado Nacional por los daños y perjuicios sufridos por un agente policial que recibió una herida de bala en un enfrentamiento armado con delincuentes que intentaron robarle, pues los perjuicios que sufran los agentes por parte de terceros que resistan físicamente el cumplimiento de su cometido deben ser resarcidos porque dichos terceros representan la materialización del riesgo que la Nación pretende controlar, es decir que media una relación de causalidad adecuada entre esa contingencia y los objetivos que se persiguen en materia de seguridad.

Sumario: El Estado Nacional no puede pretender eximirse de responsabilidad por las lesiones sufridas por un policía durante un acto de servicio con fundamento en el sometimiento voluntario del agente al régimen de la ley 21.965, ya que resulta ilógico afirmar que la incorporación del actor a la Policía Federal significó la renuncia de derechos, no sólo porque la renuncia no se presume, sino porque nadie entrega tácitamente su integridad física y su vida, a cambio de un sueldo.

Sumario: Visto que la acción bélica no es asimilable al enfrentamiento con delincuentes, el Estado debe responder por las lesiones sufridas por un policía en dicho contexto.

Jurisprudencia Vinculada (*)

Ver tambien

Cámara Nacional de Apelaciones en lo Civil y Comercial Federal, sala III, "Lopez Claudia Patricia y otro c. Estado Nacional - Ministerio de Justicia Seg. y Derech. Hum. s/ daños", 28/05/2009, RCyS 2009-IX, 4.

Hechos

Un policía recibió una herida de bala cuando se resistió a que lo asaltara mientras hacía el trayecto desde la dependencia donde prestaba servicios hasta su domicilio. El juez de primera instancia rechazó la demanda de daños y perjuicios deducida contra el Estado Nacional. La Cámara hizo lugar a la demanda.



Cámara Nacional de Apelaciones en lo Civil, sala H

Fecha: 28/12/2009

Partes: Gauna Valentín c. Estado Nacional y otro

Cita Online: AR/JUR/63550/2009

Publicado en: La Ley Online; 

Sumario: La responsabilidad que se le imputa a una empresa ferroviaria por los daños y perjuicios sufridos por un usuario en una formación de tren no puede ser extendida al Estado Nacional, dado que la explotación del servicio público la realiza el concesionario a su propia costa y riesgo.

Hechos

Una persona demandó a una empresa ferroviaria persiguiendo el resarcimiento de los daños y perjuicios sufridos con motivo del accidente ferroviario que dijo padecer mientras se encontraba dentro de una formación de la empresa demandada y solicitó —asimismo— la extensión de la responsabilidad al Estado Nacional en su carácter de concedente del servicio. El juez de grado acogió el planteo y condenó a ambos demandados. La Cámara confirmó la decisión con relación a la empresa ferroviaria, pero la revocó en lo atinente a la extensión de la responsabilidad al Estado Nacional.



Cámara Nacional de Apelaciones en lo Civil, sala D

Fecha: 23/12/2009

Partes: Romero, José Antonio c. Ciudad de Buenos Aires

Cita Online: AR/JUR/72754/2009

Publicado en: La Ley Online; 

Sumario: Resulta procedente la acción de daños y perjuicios deducida por quien padeciera diversas lesiones al caer en la vía pública pues quedó demostrado que tropezó con una baldosa en mal estado, que como consecuencia del impacto sufrió una fractura de cadera y que el hecho no hubiera ocurrido si el Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires hubiese actuado conforme las funciones que tiene a su cargo, derivadas del poder de policía, ejerciendo un control y adoptando las medidas de seguridad debidas para la vereda se encontrara en condiciones adecuadas de ser transitada.

Jurisprudencia Vinculada (*)

Ver tambien

CNCiv., sala A, “Ramos, Hilda Sofía c. Municipalidad de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires”, 2009/06/23, La Ley Online, AR/JUR/17917/2009; sala B, “Palacios de Fernández Martha Alicia c. Ciudad de Buenos Aires”, 2009/06/30, AR/JUR/25477/2009; sala E, “Sonnschein Mercedes c. Rolleri Juan Horacio”, 2009/08/20, DJ 2010/01/27, 162, AR/JUR/31638/2009

Hechos

Un peatón inició una acción de daños y perjuicios contra el gobierno de la Ciudad de Buenos Aires por las lesiones padecidas al tropezar con unas baldosas en mal estado y caer sobre la vereda. El juez de grado admitió parcialmente la demanda. Apelada dicha resolución, el Tribunal de Alzada la modificó y responsabilizó en forma exclusiva al demandado.



Doctrina Vinculada(*)

BREBBIA, Roberto H., “Responsabilidad por el daño sufrido por un peatón a consecuencia del mal estado de la acera”, LA LEY 1988-E, 507, Responsabilidad Civil Doctrinas Esenciales Tomo III, 1029; BARRAZA, Javier Indalecio, “Mal estado de las aceras. La responsabilidad estatal”, LLCABA 2009 (octubre), 477

Cámara Nacional de Apelaciones en lo Civil, sala L

Fecha: 22/12/2009

Partes: Villegas, Felisa Ramona c. Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires

Cita Online: AR/JUR/57584/2009

Publicado en: RCyS 2010-XII, 61, con nota de Manuel O. Cobas; 

Sumario: El Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires es responsable de los daños provocados a un paciente que se contagió hepatitis C en un hospital público al ser transfundido con sangre infectada, pues en materia de responsabilidad civil contractual, la obligación de seguridad derivada de la provisión de cosas es objetiva y por ende, cuando se suministra sangre o hemoderivados, la ineficacia de un reactivo o de los controles en general no rompe el nexo causal por fuerza mayor.

Hechos

La sentencia de grado admitió la demanda de daños y perjuicios incoada contra el Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires por el paciente de un hospital público que se contagio de hepatitis durante los tratamientos recibidos. El demandado se alzó contra dicho pronunciamiento, alegando su amenidad causal. La Alzada confirmó el fallo apelado.



Corte Suprema de Justicia de la Nación

Fecha: 22/12/2009

Partes: IMSA MICSA c. Estado Nacional - Ministerio de Obras y Servicios Públicos - OSNA - Ente Residual

Cita Online: AR/JUR/47365/2009

Publicado en: Sup. Adm.2010 (marzo), 60 - DJ25/03/2010, 721 - LA LEY2010-B, 342

Sumario: Aun cuando al revocar el contrato de suministro de sulfato de aluminio natural —utilizado en la potabilización de agua— que unía a la empresa actora con el Estado Nacional, este último actuó en forma lícita, en cuanto su decisión no fue culpable ni irrazonable, sino que estuvo justificada por la privatización del servicio de provisión de agua potable y la liquidación de la empresa estatal, la legitimidad de su proceder no lo releva de la obligación de resarcir los daños, razón por la cual, resultan procedentes tanto el reclamo de la actora por el sulfato listo para despacho que no pudo ser entregado, como el lucro cesante —correspondiente al último año para el cual el presupuesto fue aprobado—, pues, tanto la imposibilidad de vender esa cantidad de sulfato, como la frustración de las ganancias, fueron consecuencia directa e inmediata de la rescisión anticipada del contrato.

Hechos

La sentencia de Cámara modificó lo decidido en primera instancia, rechazando parcialmente el reclamo de la actora con el objeto de que se la indemnizara por diversos incumplimientos relativos a un contrato de suministro celebrado con Obras Sanitarias de la Nación, para la provisión de sulfato de aluminio natural de Calingasta con la finalidad de utilizarlo en la potabilización de agua. Para decidir de ese modo, el tribunal tuvo en cuenta una cláusula contractual que eximía a la empresa estatal de toda responsabilidad cuando el incumplimiento se debiera a la no aprobación de las partidas presupuestarias correspondientes. Contra esta decisión, la parte actora dedujo recurso ordinario de apelación. La Corte Suprema de Justicia de la Nación revocó parcialmente la sentencia apelada.



Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contenciosoadministrativo Federal, sala II

Fecha: 26/11/2009

Partes: Romagnoli, Jorge Alfredo c. B.C.R.A.

Cita Online: AR/JUR/59330/2009

Publicado en: RCyS 2010-VI, 70, con nota de Juan Pablo Bohoslavsky; 

Sumario: Debe desestimarse la demanda de daños y perjuicios interpuesta contra el Banco Central de la República Argentina por un suscriptor de obligaciones negociables, en virtud de la insolvencia patrimonial de la entidad emisora, pues, el perjuicio invocado por el actor es inherente al riesgo de la inversión financiera llevada a cabo, sin que pueda evidenciarse vinculación causal entre la quiebra de la emisora y la actuación del organismo emplazado, máxime si frente a las deficiencias detectadas implementó un plan de saneamiento de la entidad, cuyo fracaso no puede serle atribuido

Igual Sentindo

Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contenciosoadministrativo Federal, sala II, "Guerra, Rosendo Osvaldo c. Banco Central de la República Argentina", 2005/11/08, RCyS 2006, 884

Hechos

Un suscritor de obligaciones negociables cuya entidad emisora fue decretada en quiebra, demandó por daños y perjuicios al Banco Central de la República Argentina, imputando incumplimiento de sus deberes de control en el ejercicio de del poder de policía financiero. El juez de primera instancia rechazó la demanda. La Cámara confirma el decisorio del a quo.



Doctrina Vinculada(*)

CORREA, José Luis, "Responsabilidad del Banco Central por falta de control. Análisis crítico", LLGran Cuyo 2006 (febrero), 17; RCyS 2006, 464
Cámara 1a de Apelaciones en lo Civil, Comercial, Minas, de Paz y Tributario de San Rafael

Fecha: 11/11/2009



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