Consejo de la judicatura del estado de baja california



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TÍTULO NOVENO

DE LOS CONCURSOS PARA LA DESIGNACIÓN DE JUECES
CAPÍTULO PRIMERO

REGLAS GENERALES
ARTÍCULO 118. Este título tiene por objeto establecer las disposiciones que precisan los deberes y facultades de los órganos que intervienen en los concursos para la designación de jueces; los derechos y obligaciones de los concursantes y la regulación del procedimiento a seguir, mediante el cual los aspirantes deberán obtener un resultado favorable, como uno de los requisitos para ser nombrados.

Para los efectos de este Reglamento, se entenderá por concurso al procedimiento mediante el cual a través de la aplicación de exámenes psicométricos, de oposición y de méritos, se evalúen el perfil psicológico; requisitos de elegibilidad; conocimientos jurídicos; preparación académica (incluyendo grado académico, especialización, diplomado, cursos de actualización, talleres, congresos, conferencias y demás similares cursados por el aspirante); experiencia profesional (comprendiendo también la docencia, investigación y publicación jurídicas y en su caso, antigüedad en cargos jurisdiccionales); así mismo, el prestigio profesional de los aspirantes a la categoría de juez a efecto de determinar su idoneidad para ser designados por la autoridad judicial competente y lograr que la excelencia, profesionalismo, objetividad, imparcialidad e independencia sean los principios rectores en la actuación de los jueces.

ARTÍCULO 119. Es facultad del Consejo, convocar y desahogar las etapas del concurso para cubrir las vacantes al cargo de juez y corresponde al Pleno del Tribunal, hacer la designación de manera fundada y motivada de entre los concursantes que aparezcan en la lista que al efecto les proporcione el Consejo.
ARTÍCULO 120. Las vacantes en la categoría de juez deberán cubrirse con nombramiento definitivo mediante concursos internos o abiertos. En los concursos internos participarán únicamente quienes laboren dentro del Poder Judicial del Estado al momento de ser publicada la convocatoria y en los concursos abiertos podrán participar todas las personas que cumplan con los requisitos establecidos en ella.

La clase de concurso se determinará en la proporción que acuerde el Pleno del Consejo, observando las circunstancias de la vacante sometida a concurso, para propiciar el nombramiento de quienes ya laboran en el Poder Judicial del Estado e impulsar de esta manera la carrera judicial y en su caso, dar oportunidad a la incorporación de destacados profesionales del derecho que deseen ocupar el cargo de juez.


ARTÍCULO 121. Dentro de los concursos de designación de jueces, la Comisión de Carrera Judicial tendrá las siguientes facultades:

I. Presentar ante el Pleno del Consejo para su análisis, las propuestas respecto a la convocatoria, así como, el lugar, día y hora en el que habrán de realizarse los exámenes, lo cual deberá estar determinado antes de la publicación de la convocatoria.

II. Recibir las solicitudes de inscripción y los documentos señalados en la convocatoria.

III. Registrar las solicitudes.

IV. Integrar el expediente de cada aspirante.

V. Efectuar los análisis documentales y someterlos a la autorización del Consejo de la Judicatura.

VI. Elaborar una relación de participantes, agrupándolos por ramo, instancia y vacante respectiva.

VII. Formular las propuestas necesarias al Consejo de la Judicatura, para la determinación de los acuerdos procedentes.

VIII. Las demás que le señale la Ley Orgánica, el Reglamento Interior del Consejo, este Reglamento y los acuerdos del Pleno del Consejo.
ARTÍCULO 122. Los exámenes que se aplican en los concursos, para el ingreso o promoción a la categoría de juez, tienen por objeto final asignar la plaza para la que se concursa, bajo los lineamientos y condiciones establecidas en la Constitución, Ley Orgánica, Reglamento de Carrera Judicial y los acuerdos que al efecto se tomen por el Pleno del Consejo y el Pleno del Tribunal Superior de Justicia, en los que a cada uno corresponda.
ARTÍCULO 123. Para acceder a sustentar los exámenes que forman parte del concurso de designación de jueces, los aspirantes a efecto de identificarse, deberán presentar en original cualquiera de los siguientes documentos:

I.- Credencial para votar expedida por el Instituto Federal Electoral o el Instituto Nacional Electoral.

II.- Pasaporte expedido por la Secretaría de Relaciones Exteriores.

III.- Cédula profesional expedida por la Secretaría de Educación Pública.

IV.- Cédula profesional expedida por el Departamento de Profesiones de la Secretaría de Educación y Bienestar Social.

V:- Credencial de empleado emitida por el Poder Judicial del Estado.


ARTÍCULO 124. Derogado
CAPÍTULO SEGUNDO

DE LA CONVOCATORIA
ARTÍCULO 125. La convocatoria será publicada por una ocasión en el Boletín Judicial del Estado y en un periódico de mayor circulación.

La convocatoria deberá publicarse con por lo menos cinco días naturales de anticipación a la fecha señalada para el primer día de recepción de documentos de los aspirantes.

Una vez publicada la convocatoria correspondiente, así como durante el desarrollo del concurso, los participantes deberán abstenerse de realizar directa o indirectamente alguna gestión ante los miembros del Consejo o del Jurado, tendiente a beneficiarse en dicho concurso.
ARTÍCULO 126. En la convocatoria se especificará:

I. La clase de concurso (interno o abierto).

II. La categoría y número de vacantes sujetas a concurso.

III. Los requisitos para ocupar la plaza que se concursa, las bases y trámites a los que queda sujeto el concurso.

IV. Las etapas del concurso, especificando su objeto.

V. La calificación mínima aprobatoria exigida.

VI. El lugar, así como, las fechas y horas de inicio y fin para la presentación de la solicitud de inscripción y los otros documentos respectivos, lo cual podrá realizarse por conducto de un tercero. Así también, que no se admitirán solicitudes ni documentos fuera del plazo previsto en la convocatoria de que se trate.

La solicitud de inscripción se pondrá a disposición de los interesados en la página web del Poder Judicial del Estado, misma que deberá contener como mínimo, el nombre del aspirante, domicilio y teléfono donde pueda ser localizado, lugar y fecha de presentación, será llenada íntegramente y deberá plasmarse además la firma autógrafa del aspirante.

VII. El lugar, la fecha y hora en los que se llevarán a cabo los exámenes conducentes.

VIII. La dirección de la página del internet en la que se encuentra la guía de temas en derecho penal, civil, mercantil, familiar y amparo, dependiendo de la materia relacionada con la plaza que se concursa, la cual será la base del examen de conocimientos. La guía será previamente determinada por el Pleno del Consejo de la Judicatura;

IX. El señalamiento de que corresponderá a la Comisión de Carrera Judicial, verificar que las solicitudes contienen todos los datos necesarios y que están acompañadas de los documentos requeridos.

X. El señalamiento de que la presentación de la solicitud implica, necesariamente, que el solicitante conoce los requisitos exigidos para la inscripción y participación en el concurso, así como su conformidad con ellos.

XI. La inserción íntegra de cuales son las causas de descalificación del aspirante.

XII. En la convocatoria se mencionará, que la lista con los nombres de los aspirantes que resulten aprobados en la etapa de conocimientos, será publicada con el fin de que se puedan recibir observaciones u objeciones conforme a lo previsto por este mismo ordenamiento. Así también, que el Consejo de la Judicatura deberá escuchar la opinión escrita de agrupaciones profesionales de abogados de esta entidad Federativa, que se encuentren registrados en el Departamento de Profesiones del Estado, así como de las Facultades y Escuelas de Derecho de Baja California.

XIII. En la convocatoria se establecerá que la lista que se remita a la autoridad que vaya a efectuar la designación, solamente se incluirán los nombres de los aspirantes que hayan acreditado todas las etapas que comprenden el concurso, la cual será publicada una sola vez, para efectos de notificación en el Boletín Judicial del Estado.
ARTÍCULO 127. Derogado.
ARTÍCULO 128. En los términos de las fracciones III y VI del artículo 126 de este Reglamento, deben presentarse en original o copia certificada por Notario Público, los siguientes documentos:


  1. Acta de nacimiento

  2. Título profesional de Licenciado en Derecho o Abogado, con antigüedad mínima de cinco años, expedido por autoridad o institución legalmente facultada para ello.

  3. Cédulas profesionales expedidas por la Secretaría de Educación Pública y la Secretaría de Educación y Bienestar Social.

  4. Carta expedida por la autoridad competente en la que se establezca que el aspirante no registra antecedente penal y en el supuesto de registrarlo, que el antecedente no sea por la comisión de algún ilícito de robo, fraude, falsificación, abuso de confianza u otro que lesione la buena fama en el concepto público; así también, que el delito por el que fue condenado no sea intencional ni amerite pena corporal de más de un año de prisión.

  5. Constancia de no inhabilitación.

  6. Carta de residencia, en la que se acredite que el aspirante ha residido en el Estado durante los últimos cinco años anteriores a la designación.

  7. Currículum vitae actualizado y debidamente acompañado de los documentos que acrediten lo ahí asentado, en el cual deberá establecerse como mínimo la preparación académica (incluyendo grado académico, especialización, diplomado, cursos de actualización, talleres, congresos, conferencias y demás similares cursados por el aspirante) y la experiencia profesional (comprendiendo también la docencia, investigación y publicación jurídicas y en su caso, antigüedad en cargos jurisdiccionales).

  8. Carta compromiso de ajustarse a las reglas que se determinen para el desarrollo de los exámenes.

  9. Escrito en el que bajo protesta de decir verdad, manifieste el aspirante encontrarse en pleno goce de sus derechos políticos y civiles.

ARTÍCULO 129. En caso de que los aspirantes no satisfagan los requisitos establecidos en la convocatoria a la cual se sometieron o en el supuesto que haya únicamente uno que si los reúna, el Pleno del Consejo de la Judicatura declarará desierto el concurso respectivo.



CAPÍTULO TERCERO

DE LAS ETAPAS DEL CONCURSO EN LO GENERAL
ARTÍCULO 130. Los concursos, constarán de las siguientes etapas:

I. DE LOS REQUISITOS DE ELEGIBILIDAD. Consiste en determinar si el aspirante reúne o no los requisitos legales para ocupar la plaza que se concursa.

II. DE LA EVALUACIÓN PSICOMÉTRICA. Estriba en un estudio psicológico que podrá realizarse a través de diversas pruebas o, efectuarse por diversas pruebas y una entrevista. En ambos casos tendrá por objeto determinar si el aspirante es aceptable o no psicológicamente para desempeñar la plaza concursada.

En caso de efectuarse la entrevista, esta será privada y tendrá por objeto la valoración de las siguientes áreas:

a) Personalidad en general. Evaluación de factores de personalidad tales como carácter, gustos, interés, motivaciones, actitudes, valores y demás similares.

b) Emocional. Evaluación de la condición psicológica actual, reacción ante el estrés, manejo de conflictos y demás similares.

c) Relaciones interpersonales. Evaluación de las relaciones en el ámbito personal, familiar y laboral.

d) Metas laborales. Evaluación de intereses, metas, objetivos y motivaciones en el ámbito laboral.

e) Estilo de trabajo. Evaluación de la forma de trabajo, gustos, preferencias, capacidades, manejo de conflictos.

f) Liderazgo. Evaluación del estilo y tipo de liderazgo.


III. DE LA EVALUACIÓN DE CONOCIMIENTOS. Consta de cuando menos dos exámenes, uno teórico y el otro práctico o teórico-práctico, con el objeto de tasar los conocimientos jurídicos del aspirante.

IV. ENTREVISTA. Consiste en el examen del aspirante, bajo los siguientes aspectos: integridad profesional (rectitud, probidad, ética), presentación (imagen), seguridad (confianza), habilidad de comunicación, madurez (buen juicio o prudencia, sensatez) y objetividad.

V. DE LA EVALUACIÓN DE MÉRITOS. Radica en la calificación de los méritos del aspirante, tales como la preparación académica (incluyendo grado académico, especialización, diplomado, cursos de actualización, talleres, congresos, conferencias y demás similares cursados por el aspirante); la experiencia profesional (comprendiendo también la docencia, investigación y publicación jurídicas y en su caso, antigüedad en cargos jurisdiccionales); así mismo, el prestigio profesional.
CAPÍTULO CUARTO

DE LA APLICACIÓN DE LOS EXÁMENES EN EL CONCURSO
ARTÍCULO 131. Cerrado el plazo para la inscripción, la Comisión de Carrera Judicial elaborará un dictamen en el que determinará si los aspirantes cumplen o no con los requisitos legales para desempeñar el cargo que se concursa, el cual será presentado ante el Pleno del Consejo para su análisis y en su caso aprobación, quien decidirá en forma definitiva si el aspirante satisface o no los requisitos legales.

La lista con los nombres de las personas que acrediten los requisitos legales será publicada como mínimo una vez en el Boletín Judicial y estos aspirantes tendrán derecho a acceder a la siguiente etapa del concurso, quienes no figuren en la lista no podrán participar en la ulterior fase.


ARTÍCULO 132. El personal especializado adscrito al Departamento de Nóminas y Administración de Personal del Consejo de la Judicatura, efectuará la evaluación psicométrica de los aspirantes en alguna de las modalidades que establece la fracción II del artículo 130 de este Reglamento. Las evaluaciones de los aspirantes y su soporte documental deberán contenerse en un reporte que será remitido a la Comisión de Carrera Judicial para que elabore una lista con el resultado de los aspirantes, la cual será presentada ante el Pleno del Consejo para su análisis y en su caso aprobación, quien decidirá en forma definitiva sobre la misma.

La lista con los nombres de las personas que acrediten esta fase será publicada como mínimo una vez en el Boletín Judicial y estos aspirantes tendrán derecho a acceder a la siguiente etapa del concurso; no así, quienes no aparezcan en la lista.


ARTÍCULO 133. Los aspirantes tendrán que presentarse en la fecha, hora y lugar señalados en la convocatoria para la aplicación de los exámenes psicométricos, de conocimientos teóricos y prácticos, así como para sustentar la entrevista, sin que se admita la participación de los que se presenten tardíamente.

Las circunstancias de tiempo y lugar pueden ser modificadas mediante determinación del Consejo, en los casos de fuerza mayor; sin embargo, la nueva fecha, hora o lugar se hará del conocimiento de los aspirantes con veinticuatro horas de anticipación al desarrollo del examen correspondiente.


ARTÍCULO 134. El examen teórico será un cuestionario en un formato de opción múltiple, cuyo contenido versara sobre las materias que se relacionen con la función de la plaza que se concursa, otorgando igualdad de condiciones a todos los aspirantes del mismo concurso ya sea por ramo, instancia o vacante.
ARTÍCULO 135. Las preguntas que se contengan en el examen teórico deberán elaborarse de tal forma, que su respuesta implique evidenciar conocimientos jurídicos. Así mismo, los distractores planteados como respuestas posibles no deben ser considerados respuestas jurídicamente correctas.
ARTÍCULO 136. El examen teórico podrá aplicarse mediante la utilización de un programa de cómputo, que permita obtener la calificación de manera automatizada e inmediata una vez finalizado el examen y bajo dicho supuesto, se hará del conocimiento en ese momento al aspirante, para todos los efectos legales correspondientes. No obstante, con independencia de la manera en que se aplique el examen, el Jurado de evaluación al que hace mención el artículo 204 de la Ley Orgánica, elaborará una lista con el resultado obtenido por todos los aspirantes, misma que será presentada ante el Pleno del Consejo para su análisis y en su caso aprobación, quien decidirá en forma definitiva sobre la misma.

La lista con los nombres de las personas que acrediten el examen teórico cuya calificación mínima aprobatoria es de 80 puntos, en una escala de 0 a 100, será publicada conjuntamente con la calificación obtenida, como mínimo una vez en el Boletín Judicial y únicamente estos aspirantes tendrán derecho a participar en la ulterior fase del concurso. En la convocatoria podrá establecerse que solamente tendrán derecho a participar en la siguiente fase del concurso, un número máximo de aspirantes que obteniendo el resultado mínimo aprobatorio hayan registrado las mejores calificaciones.

En la convocatoria podrá establecerse que por medio del correo electrónico y/o número telefónico que hubieran proporcionado en su solicitud, se notifique a los aspirantes que no aparezcan en la lista señalada en el párrafo anterior.

De igual manera, la convocatoria podrá establecer la obligación de los aspirantes seleccionados en términos del párrafo anterior de realizar un curso para acceder a la aplicación del examen práctico o teórico-práctico. En este caso, la convocatoria deberá establecer el porcentaje mínimo de asistencia de los aspirantes para que puedan aplicar al examen práctico o el examen teórico-práctico.


ARTÍCULO 137. El examen práctico consistirá en la elaboración de un proyecto de resolución de un caso real resuelto en un juzgado y en caso de que en esta etapa, la convocatoria determine la aplicación de un examen teórico-práctico éste podrá integrarse por los siguientes componentes:

I.- La realización de un ejercicio de simulación de audiencia, y

II.- la aplicación de un examen de conocimientos.

En cualquiera de las dos modalidades a las que alude el párrafo primero de este artículo, el examen será igual para todos los aspirantes.

Lo dispuesto en los artículos 138, 139, 140, 141, 142 y 143 párrafos primero y segundo de este Reglamento, solo será aplicable cuando la convocatoria establezca como modalidad de examen práctico.
ARTÍCULO 138. Al inicio del examen práctico, se entregará a cada participante un sobre que contenga un talón con código de barras y un espacio en el que el sustentante deberá asentar su nombre completo; dicho sobre contendrá, además, un disquete u otra unidad análoga removible y veinte etiquetas (una para cada hoja del examen) con el mismo código de barras del talón de identificación. Este talón será recogido por personal de la Comisión de Carrera Judicial antes de iniciar la elaboración del proyecto. Los talones quedarán en resguardo de la Comisión de Carrera Judicial.

Una vez que el sustentante concluya la elaboración del proyecto, deberá adherir una de las etiquetas en la unidad removible en la que haya guardado su proyecto. Las demás etiquetas correspondientes a cada una de las hojas del proyecto del participante, serán adheridas por éste y el personal de la Comisión de Carrera Judicial al llevar a cabo la impresión correspondiente en el momento de la entrega.


ARTÍCULO 139. La selección del caso práctico, se hará conforme a los lineamientos que señale la Comisión de Carrera Judicial, consistentes en:

I. Hacer un análisis y revisión de expedientes previamente recabados de los órganos jurisdiccionales.

II. El caso práctico será elegido de aquéllos con el mayor número de incidencia en los Juzgados y atendiendo a la especialización de la vacante concursada, cuando de ello se trate.

III. Se entregarán a cada participante, las constancias contenidas en el expediente seleccionado. Para tal efecto, la Comisión de Carrera Judicial deberá fotocopiar íntegramente aquél.

IV. Que el concursante, al proponer la solución del caso práctico, pueda demostrar sus conocimientos; y

V. El grado de dificultad del caso deberá ser de tal forma que pueda resolverse de manera razonable, dentro del tiempo concedido al sustentante.


ARTÍCULO 140. El caso práctico, deberá resolverse conforme a las siguientes condiciones:

I. No podrá asentarse, en ninguna parte del proyecto el nombre del concursante;

II. La Comisión permitirá el uso de materiales de consulta tales como leyes, códigos, tésis jurisprudenciales, para la elaboración del proyecto;

III. Derogado;

IV. El aspirante contará con cinco horas como mínimo para la elaboración del proyecto, tiempo que podrá ser ampliado previamente por determinación de la Comisión de Carrera Judicial, otorgando igualdad de condiciones a todos los aspirantes del mismo concurso ya sea por ramo, instancia o vacante; y

V. Sólo se exigirá que en el proyecto, el aspirante realice las consideraciones relativas a la solución del caso jurídico asignado, mediante las argumentaciones que el sustentante considere pertinentes, incluyendo las transcripciones necesarias a esa argumentación y las tesis que estime aplicables. En todo caso, el aspirante deberá determinar los puntos resolutivos concretos que proponga.


ARTÍCULO 141. La calificación del caso práctico, estará a cargo del Jurado de evaluación y deberá asignarse en una escala de 0 a 100, conforme a lo siguiente:

I. Motivación: hasta 40 puntos;

II. Fundamentación: hasta 20 puntos;

III. Fijar la litis: hasta 10 puntos;

IV. Estructura de la resolución: hasta 10 puntos;

V. Desarrollo del tema y contenido de los considerandos y resolutivos: hasta 10 puntos; y

VI. Sentido del fallo: hasta 10 puntos.
ARTÍCULO 142. La Comisión de Carrera Judicial, entregará a los miembros del Jurado designado, cada uno de los proyectos formulados por los participantes, para que realicen la evaluación del examen práctico y en el formato correspondiente, asienten la calificación que personalmente consideren debe otorgarse conforme a las reglas establecidas en el artículo inmediato anterior, dentro de un plazo que no exceda de cinco días hábiles contados a partir del día siguiente a aquél en que se realizó el examen. Una vez asignadas las calificaciones de manera individual, por cada integrante del Jurado en el formato debidamente firmado, su presidente citará a una sesión privada con el objeto de discutir la calificación conjunta que deba darse al concursante. De esta reunión, se levantará acta circunstanciada que firmarán todos los miembros del Jurado, la que deberá estar acompañada de los dictámenes que elaboren cada uno de los integrantes, en los que expongan las razones que tomaron en cuenta para evaluar el caso práctico.

El acta correspondiente con sus anexos, deberá ser enviada a la Comisión de Carrera Judicial para que elabore una lista con el resultado obtenido por los aspirantes, la cual será presentada ante el Pleno del Consejo para su análisis y en su caso aprobación, quien decidirá en forma definitiva sobre la misma.



La lista con los nombres de las personas que acrediten el examen práctico cuya calificación mínima aprobatoria es de 80 puntos, en una escala de 0 a 100, será publicada conjuntamente con la calificación obtenida, como mínimo una vez en el Boletín Judicial y únicamente estos aspirantes tendrán derecho a participar en la ulterior fase del concurso.
ARTÍCULO 142 BIS. Cuando la convocatoria establezca como modalidad el examen teóricopráctico señalado en el artículo 137 de este Reglamento, deberá determinar los porcentajes de calificación que corresponderá a cada uno de sus componentes. La evaluación de las simulaciones de audiencia y del examen de conocimientos, estarán a cargo del Jurado al que alude el artículo 204 de la Ley Orgánica.
La evaluación de las simulaciones podrá efectuarla el Jurado, a través del análisis de los videos en los que se contengan estos ejercicios. El Consejo de la Judicatura mediante acuerdo, determinará los parámetros y el puntaje que asigna a ellos para la evaluación de los ejercicios de simulación.
Para la elaboración y aplicación del examen de conocimientos, deberá observarse lo dispuesto por los artículos 134, 135 y 136 párrafo primero de este Reglamento.
ARTÍCULO 143. En el texto de la lista de los aspirantes que hayan acreditado la etapa de conocimientos, se deberá señalar que su publicación en el Boletín Judicial tiene también el efecto de que cualquier persona, dentro de los cinco días siguientes, pueda presentar ante la Comisión de Carrera Judicial algún escrito en el que, de manera respetuosa, fundada y motivada, haga las observaciones u objeciones que considere pertinentes respecto de alguno o algunos de los candidatos de la lista y, en su caso, acompañe los documentos indispensables para corroborar sus afirmaciones. Los escritos de observaciones u objeciones se tratarán de manera confidencial y se someterán a consideración del Pleno del Consejo.
Así mismo, el Consejo de la Judicatura deberá escuchar la opinión escrita de agrupaciones profesionales de abogados de esta entidad Federativa, que se encuentren registrados en el Departamento de Profesiones del Estado, así como de las Facultades y Escuelas de Derecho de Baja California.
Cuando la convocatoria establezca como modalidad el examen teórico-práctico contenido en la fracción II del artículo 137 de este Reglamento, podrá determinarse en ella el número máximo de aspirantes que accederán a la etapa de entrevista. La elección de estos aspirantes será atendiendo a las mejores calificaciones obtenidas de la suma de los componentes del citado examen.
La lista con los nombres de los aspirantes elegidos en términos del párrafo anterior, será publicada conjuntamente con la calificación obtenida, como mínimo una vez en el Boletín Judicial y únicamente estos aspirantes tendrán derecho a participar en la etapa de entrevista.
ARTÍCULO 144. La entrevista será en audiencia pública y la efectuará el Jurado de Evaluación integrado de conformidad a lo dispuesto por el artículo 204 de la Ley Orgánica del Poder Judicial del Estado.

Los participantes serán citados para que comparezcan ante el Jurado, en el lugar, fecha y hora determinados en el calendario y serán examinados en estricto orden alfabético de acuerdo a sus apellidos. El desarrollo de la entrevista deberá constar en video, grabadora o algún instrumento análogo.





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