Consejo de la judicatura del estado de baja california



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CAPÍTULO TERCERO

DE LA APLICACIÓN DE EXÁMENES EN LOS CONCURSOS

ARTÍCULO 76.- Fue reformado por Acuerdo 5.05 emitido en sesión ordinaria del Pleno del Consejo de la Judicatura de fecha 21 de febrero de 2003, publicado en el periódico oficial de fecha 02 de mayo del 2003; para quedar vigente como sigue:


ARTÍCULO 76.- Para evaluar el conocimiento jurídico del aspirante, se aplicarán por el Consejo de la Judicatura a través de la Comisión de Carrera Judicial, exámenes teóricos y prácticos escritos. El primero de los exámenes mencionados, será a través de cuestionarios cuyo contenido versará sobre materias jurídicas relacionadas con la categoría a la que se aspira. El segundo, consistirá en resolver los asuntos o casos que se asignen a los aspirantes, relacionados con la categoría para la que concursan, en éstos, se podrán consultar las leyes, códigos y ordenamientos legales que consideren pertinentes, así como la jurisprudencia. En los exámenes teóricos escritos, no se permitirá que los concursantes utilicen ningún material de apoyo.

El tiempo de duración de esta clase de exámenes, será determinado por el Pleno del Consejo de la Judicatura y al inicio del mismo, se les hará saber a los concursantes del tiempo del que disponen y la referencia de que, sin excepción, serán recogidos los exámenes al concluir el tiempo.


ARTÍCULO 77.- Fue reformado por Acuerdo 5.05 emitido en sesión ordinaria del Pleno del Consejo de la Judicatura de fecha 21 de febrero de 2003, publicado en el periódico oficial de fecha 02 de mayo del 2003; para quedar vigente como sigue:
ARTÍCULO 77.- Los exámenes prácticos escritos que se formulen, se harán mediante el análisis de casos contenidos en expediente fotocopiados, relativos a asuntos que se hayan conocido en los Juzgados o Salas del Tribunal, previamente seleccionados, según la materia de que se trate. Los aspirantes deberán resolver las cuestiones que respecto al expediente se le solicite.

Los expedientes y los cuestionarios llevarán impresos los números de inscripción de los concursantes, de tal manera que éstos sirvan como una clave de identificación de cada uno de ellos durante todo el desarrollo del concurso, con la finalidad de garantizar el anonimato y favorecer la objetividad de las calificaciones que se obtengan.

Una vez que los concursantes hayan resuelto los exámenes escritos, las hojas en las que consten sus respuestas y las resoluciones relativas al o los expedientes, se colocarán en un sobre, que será sellado inmediatamente.

Posteriormente, la Comisión de Carrera Judicial abrirá cada sobre y fotocopiará las hojas de respuestas y las hojas en que consten las resoluciones proyectadas, para formar un tanto de cada uno para cada miembro integrante del Comité Evaluador, a quienes se les entregará, acompañados de las copias de los expedientes o materiales de apoyo que sirvieron de base para los exámenes, con el objeto de que procedan a su calificación.




CAPÍTULO CUARTO

DE LOS COMITÉS DE EVALUACIÓN Y DE LOS SÍNODOS

ARTÍCULO 78.- Considerando el número de participantes, el Consejo integrará los Comités de Evaluación y los Sínodos que sean necesarios para cada concurso.


ARTÍCULO 79.- Los Comités de Evaluación, son órganos colegiados encargados de calificar los exámenes escritos teóricos y prácticos, en los cursos de preparación y en los concursos de oposición; se integrarán por el número y la categoría que designe el Consejo, seleccionando de entre sus miembros a quien fungirá como Presidente del Comité que corresponda y a un Secretario. El Presidente de la Comisión de Carrera Judicial será el coordinador de los Comités.
ARTÍCULO 80.- Los Sínodos, son órganos colegiados encargados de aplicar a los concursantes la entrevista final a que se refiere el artículo 71 de este Reglamento.
ARTÍCULO 81.- Todo miembro del Jurado o de los Sínodos, se tendrán por impedidos y deberán excusarse de participar en los concursos y exámenes, en los casos en los que tenga algún vínculo de tipo familiar o parentesco que afecte su imparcialidad. La calificación del impedimento será ponderada por los mismos integrantes del Jurado o de los Sínodos, quienes harán la comunicación respectiva al Presidente de la Comisión de Carrera Judicial, para que someta a la consideración del Pleno del Consejo la circunstancia o circunstancias tomadas en cuenta, a fin de que se acuerde lo procedente. La sustitución del integrante o integrantes del Jurado o de los Sínodos impedidos, se realizará de conformidad a las reglas establecidas para el nombramiento de éstos.
ARTÍCULO 82.- Los miembros del Jurado o de los Sínodos, podrán ser suspendidos por el Consejo en cualquier tiempo, en los casos de impedimento a que se refiere el artículo anterior, o bien, cuando existan situaciones que pudiesen afectar su imparcialidad e independencia, a juicio del Consejo.

CAPÍTULO QUINTO

DE LA CALIFICACIÓN DE LOS EXÁMENES Y SU IMPUGNACIÓN

ARTÍCULO 83.- La calificación de los exámenes escritos de los concursantes se definirá mediante la obtención del promedio de puntos, que cada uno de los integrantes del Comité Evaluador le haya otorgado a cada participante.

Si los resultados obtenidos por los opositores en la etapa de conocimiento resultan aprobatorios, podrán continuar en el concurso. En este supuesto, pasarán a la siguiente etapa sólo cinco personas, seleccionadas por sus más altas calificaciones aprobatorias, por cada una de las vacantes sometidas a concurso.

Si el número de participantes en la etapa de conocimiento fuera inferior a cinco personas, todas ellas pasarán a la siguiente etapa.

Los resultados de los exámenes escritos, se dará a conocer con toda oportunidad, antes del día fijado para la celebración del examen de aptitudes, directamente al interesado o mediante publicación, a criterio del Consejo.

El examen de aptitudes, será calificado a través del sistema "promovido" o "aplazado", mismo que será calificado por personal especializado en psicología adscrito al Departamento de Recursos Humanos del propio Consejo.


ARTÍCULO 84.- Los casos prácticos se calificarán tomando en consideración los siguientes aspectos que deberá satisfacer el proyecto elaborado por cada sustentante:

a) Claridad,

b) Precisión,

c) Congruencia,

d) Motivación, y

e) Fundamentación.

Además se tomará en cuenta:

I.- La comprensión de la materia del caso sometido a examen, analizando la respuesta que se dé a los planteamientos de procedencia, forma y fondo:

II.- La capacidad de proponer y fundamentar soluciones de lógica jurídica;

III.- El orden, congruencia y visión integral de los casos abordados;

III.- La argumentación, atendiendo a la solidez de razonamientos y su sustento en las disposiciones legales y la jurisprudencia;

IV.- La redacción y la ortografía.


El Secretario del Comité Evaluador, elaborará una acta en la que quedarán asentadas las calificaciones obtenidas por los concursantes y las consideraciones que al efecto se determinarán para las mismas, la que será firmada por los integrantes de los Comités de Evaluación o Sínodos correspondientes.
ARTÍCULO 85.- Cuando un aspirante no se presentara a sustentar cualquiera de los exámenes señalados, se anotará en el acta correspondiente "no presentado"; circunstancia que se considerará como "no aprobado", salvo que se trate de un caso de fuerza mayor debidamente justificado y ponderado por el Consejo, en cuyo caso se autorizará nueva fecha.
ARTÍCULO 86.- Para el ingreso o promoción, únicamente serán considerados los mejores promedios, además de que hayan sido promovidos en el examen de aptitudes; se atenderá también a la capacidad, eficacia, preparación y probidad de los aspirantes, lo que habrá de razonarse en cada caso.
ARTÍCULO 87.- Quien haya aprobado el curso de formación, así como el concurso de oposición y no fuera nombrado para ocupar la vacante de la plaza concursada, podrá ser considerado por el Consejo, según las exigencias del servicio, para una categoría distinta, equivalente o inferior, sin necesidad de que apruebe el curso y concurso respectivos, sometiendo, desde luego, su propuesta al Pleno del Tribunal.
ARTÍCULO 88.- En caso de que ninguno de los aspirantes obtuviera calificación aprobatoria, se declarará desierto el concurso y se procederá a realizar un nuevo examen en el plazo que el Consejo estime pertinente, en los términos del artículo 72 de este Reglamento.
ARTÍCULO 89.- En caso de que algún participante no sea aprobado en el concurso, podrá inscribirse nuevamente al siguiente que se convoque.
ARTÍCULO 90.- Fue reformado por Acuerdo 5.05 emitido en sesión ordinaria del Pleno del Consejo de la Judicatura de fecha 21 de febrero de 2003, publicado en el periódico oficial de fecha 02 de mayo del 2003; para quedar vigente como sigue:
ARTÍCULO 90.- La Comisión de Carrera Judicial será la responsable de la elaboración y custodia de los exámenes escritos, así como de su aplicación y deberá comunicar al Consejo de la Judicatura los resultados de los mismos, dentro de los tres días siguientes.
ARTÍCULO 91.- Fue reformado por Acuerdo 5.05 emitido en sesión ordinaria del Pleno del Consejo de la Judicatura de fecha 21 de febrero de 2003, publicado en el periódico oficial de fecha 02 de mayo del 2003; para quedar vigente como sigue:
ARTÍCULO 91.- La Comisión de Carrera Judicial, tendrá a su cargo el procedimiento relacionado a concursos de oposición; participará en la organización y aplicación de los exámenes, así como en el control y seguimiento de las actividades que deberán realizar los concursantes.

CAPÍTULO SEXTO

DE LA REVISIÓN DE EXÁMENES
ARTÍCULO 92.- Fue reformado por Acuerdo 5.05 emitido en sesión ordinaria del Pleno del Consejo de la Judicatura de fecha 21 de febrero de 2003, publicado en el periódico oficial de fecha 02 de mayo del 2003; para quedar vigente como sigue:

ARTÍCULO 92.- Los participantes en el concurso de oposición a cualquier plaza, podrán inconformarse con la calificación obtenida en la etapa de exámenes de conocimiento, mediante escrito razonado dirigido al Consejo de la Judicatura y presentado dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes a aquélla en la que se le hubiere dado a conocer el resultado.

El Consejo resolverá dentro de las 48 horas siguientes a la recepción de la inconformidad, la procedencia o improcedencia de la revisión solicitada. En caso de que se declare procedente la revisión, se integrará una Comisión Revisora, presidida por el Presidente de la Comisión de Carrera Judicial y los funcionarios que determine el Consejo de la Judicatura.

La Comisión Revisora emitirá su determinación dentro del término de tres días y contra ninguna procede recurso alguno.

Una vez que los resultados de los exámenes queden firmes, no se admitirá objeción alguna y las decisiones del Consejo serán definitivas e inatacables.

El interesado que no cumpla estrictamente con las formalidades y plazo señalado para la revisión, perderá ese derecho y no podrá interponer ninguna reclamación posterior.



TÍTULO SEXTO

DE LA EVALUACIÓN PARA RATIFICACIÓN
CAPÍTULO PRIMERO

DE LA RATIFICACION DE MAGISTRADOS

ARTÍCULO 93.- El Consejo iniciará el procedimiento para emitir un dictamen del desempeño del cargo de Magistrados, un año antes de que concluya el período para el que fue nombrado, el cual deberá ser remitido al Congreso del Estado, a más tardar seis meses antes de la fecha de conclusión de su cargo.


ARTÍCULO 94.- El dictamen referido en la disposición anterior contendrá como mínimo los siguientes apartados:

a) Resultados de cada una de las visitas practicadas por los Visitadores y Consejeros, que señala el Acuerdo General que crea las Normas Reguladoras de la Organización y Funcionamiento de la Visitaduría del Consejo de la Judicatura del Estado de Baja California.

b) Información estadística del número y tipo de asuntos atendidos;

c) Estadística del tipo de recursos interpuestos ante la justicia federal en cuanto a sus resoluciones y sus resultados.

d) Quejas administrativas interpuestas y las resoluciones de las mismas, en su caso;

e) Las actividades debidamente acreditadas, relacionadas con su empeño en la actualización constante para elevar sus conocimientos jurídicos;

f) Las distinciones y reconocimientos que se haya hecho acreedor durante el desempeño de sus funciones en los últimos años;

g) Las comisiones que le fueron encomendadas y el cumplimiento de las mismas en beneficio de la administración e impartición de justicia;

h) Sus aportaciones consistentes en análisis jurídicos, artículos o ensayos que hubiesen merecidos su publicación en las ediciones del Poder Judicial o bien fuera de éste, siempre y cuando se relacionen con la administración e impartición de justicia.

i) Su participación como instructor, moderador, conferencista o cualesquier otro apoyo brindado en los cursos o eventos de capacitación y actualización convocados por el Instituto.


El interesado podrá entregar al Consejo una autoevaluación por escrito, expresando las razones por las que considera ser merecedor a la ratificación, la que se agregará al dictamen siempre que sea presentada por lo menos quince días antes de la fecha en que el Consejo deba remitir correspondiente al Congreso del Estado.
ARTÍCULO 95.- Las Comisiones de Carrera Judicial y de Vigilancia y Disciplina serán las responsables de integrar y presentar el anteproyecto de dictamen al Pleno del Consejo, y éstas se apoyarán con la información que les proporcione la Visitaduría, el Departamento de Informática y demás dependencias o unidades administrativas que se estimen pertinentes por el Consejo.
ARTÍCULO 96.- Previo a la elaboración del dictamen, el Consejo deberá escuchar la opinión consensada y por escrito de los colegios, barras, foros y asociaciones de abogados que se encuentren registrados en el Departamento de Profesiones del Estado, por conducto de sus representantes: escuelas y facultades de derecho por conducto de sus directores, todos de la Entidad de Baja California, sobre la actuación y desempeño del funcionario que sea evaluado, ponderándolas únicamente, cuando dichas opiniones estén sustentadas en elementos objetivos que las apoyen, haciendo las consideraciones pertinentes para que sean incorporadas, en su caso, en el dictamen al Congreso del Estado.

CAPÍTULO SEGUNDO

DE LA RATIFICACIÓN DE JUECES

ARTÍCULO 97.- El Consejo, seis meses antes de que concluya el período para el que fue nombrado un Juez, iniciará el procedimiento de evaluación para emitir un dictamen de su desempeño, el cual deberá ser remitido al Planeo del Tribunal a más tardar treinta días naturales antes de la fecha de conclusión de su cargo.


ARTÍCULO 98.- Fue reformado por el Acuerdo del Consejo de la Judicatura del Estado de B.C., publicado en el Periódico Oficial No. 21, de fecha 18 de mayo de 2001, Tomo CVIII; para quedar vigente como sigue:
ARTÍCULO 98.- El dictamen deberá contener al menos los siguientes apartados:

a) Resultados de cada una de las visitas practicadas por los Consejeros o Visitadores que señala el Acuerdo General que Crea las Normas Reguladoras de la Organización y Funcionamiento de la Visitaduría del Consejo de la Judicatura del Estado de Baja California.

b) Información estadística del número y tipo de asuntos atendidos;

c) Estadísticas del tipo de recursos interpuestos en contra de sus determinaciones y sus resultados, así como la incidencia de amparos concedidos en su contra y los efectos de los mismos.

d) Quejas administrativas interpuestas y las resoluciones de las mismas, en el entendido que sólo serán consideradas en el desempeño del funcionario las quejas que hayan sido declaradas procedentes.

e) Las actividades debidamente acreditadas, relacionadas en su empeño en la actualización constante para elevar sus conocimientos jurídicos;

f) Las distinciones y reconocimientos que se haya hecho acreedor durante el desempeño de sus funciones en los últimos dos años;

g) Las comisiones que le fueron encomendadas y el cumplimiento de las mismas en beneficio de la administración e impartición de justicia;

h) Sus aportaciones consistentes en análisis jurídicos, artículos o ensayos que hubiesen merecidos su publicación en las ediciones del Poder Judicial o bien fuera de éste, siempre y cuando se relacionan con al administración e impartición de justicia.

i) Su participación como instructor, moderador, conferencista o cualesquier otro apoyo brindado en los cursos o eventos de capacitación y actualización convocados por el Instituto

j) Los medios que proporcione el interesado, o los que recabe el Consejo tendientes a demostrar la conservación de los requisitos para ocupar el cargo de Juez, así como el buen desempeño del cargo.
El dictamen de referencia podrá ser acompañado de una autoevaluación del interesado que por escrito hiciera llegar al Consejo, expresando las razones por las que considera ser merecedor a la ratificación, siempre que lo presente 15 días hábiles antes de la fecha de entrega del dictamen por parte del Consejo.
ARTÍCULO 99.- Las Comisiones de Carrera Judicial y de Vigilancia y Disciplina, serán las responsables de integrar y presentar el anteproyecto de dictamen al Plano Consejo de la Judicatura, y éstas se apoyará con la información que les proporcione la Visitaduría, el Departamento de Informática y demás dependencias o unidades administrativas que se estimen pertinentes por el Consejo.
ARTÍCULO 100.- Previo a la elaboración del dictamen, el Consejo deberá escuchar la opinión consensada y por escrito de los miembros que integran los colegios, barras, foros y asociaciones de abogados que se encuentren debidamente registrados en el Departamento de Profesiones del Estado, por conducto de sus representantes; escuelas y facultades de derecho, por conducto de sus directores, del Municipio al que correspondan, según la adscripción del juzgador, respecto a la actuación y desempeño del funcionario que sea evaluado, ponderándolas únicamente cuando dichas opiniones estén sustentadas en elementos objetivos que las apoyen, haciendo las consideraciones pertinentes para que sean incorporadas, en su caso, en el dictamen que se envíe al Tribunal Superior de Justicia.
TÍTULO SÉPTIMO

DEL PROGRAMA DE FORMACIÓN Y DESARROLLO

CAPÍTULO ÚNICO
ARTÍCULO 101.- A la Comisión Académica del Consejo, le corresponde formular los dictámenes relativos a los planes y programas del Instituto en materia de capacitación, actualización, formación e investigación, que requieran autorización del Pleno del Consejo, correspondiéndole a dicha Comisión diseñar y proponer las acciones académicas que tiendan a elevar la calidad en la administración e impartición de justicia.
ARTÍCULO 102.- El Instituto es el órgano auxiliar del Consejo, encargado de la preparación, formación, capacitación y actualización de los miembros del Poder Judicial del Estado y de quienes aspiren a pertenecer a éste. Actividades que se realizarán de manera expedita con eficiencia y profesionalismo, a través de un programa de formación y desarrollo coordinado por la Comisión Académica del Consejo.

El programa está constituido por las actividades de carácter académico y técnico orientadas a ofrecer a los miembros de carrera judicial, conocimientos básicos profesionales y especializados, según corresponda, que les permita mejorar y fortalecer sus conocimientos, habilidades y aptitudes, con el propósito de lograr los objetivos que se establecen en el artículo 179 de la Ley Orgánica.


ARTÍCULO 103.- El Instituto será la unidad administrativa competente para proponer a la Comisión Académica los cursos de preparación a examen de oposición, de capacitación y actualización, conferencias, talleres, simposiums y demás eventos propios de sus funciones, así como sus contenidos y objetivos acordes al programa de formación y desarrollo.
ARTÍCULO 104.- El programa estará integrado por las siguientes fases:

I.- Formación básica y de preparación a exámenes de oposición;

II.- Formación profesional, y

III.- Formación especializada.


ARTÍCULO 105.- Fue reformado por Acuerdo 5.05 emitido en sesión ordinaria del Pleno del Consejo de la Judicatura de fecha 21 de febrero de 2003, publicado en el periódico oficial de fecha 02 de mayo del 2003; para quedar vigente como sigue:
ARTÍCULO 105.- La acreditación de las materias de la fase de formación básica será obligatoria para los miembros de carrera judicial. Los contenidos de esta fase serán de carácter introductorio y de preparación para exámenes de oposición a concurso, dirigidos a todos aquellos interesados en ascender a la categoría inmediata superior, o bien a ingresar al Poder Judicial.
ARTÍCULO 106.- La acreditación de la fase de formación profesional será obligatoria para aquellos que hayan aprobado la fase de formación básica, y tendrá por objeto aportar al personal de carrera judicial, a través de la capacitación, conocimientos en materias vinculadas con las actividades del Poder Judicial, de manera que se preparen en el ascenso a distinta categoría.
ARTÍCULO 107.- La fase de formación especializada será de carácter obligatorio para los miembros de carrera judicial y tendrá por objeto profundizar o actualizar los conocimientos del personal de carrera, en materias o áreas específicas de interés para el Poder Judicial. Esta fase podrá también diseñarse en función de los resultados obtenidos por los miembros de carrera judicial en la evaluación del desempeño y de las fases básica y profesional del programa.
ARTÍCULO 108.- La acreditación de todos los contenidos de una fase de formación será requisito indispensable para acceder a la fase subsecuente del Programa.
ARTÍCULO 109.- Una vez aprobada las acciones de formación y desarrollo por el Consejo, la Comisión Académica coordinará, con el apoyo del Instituto, la implementación oportuna de los cursos y demás eventos necesarios para la realización de los planes que conforman cada una de las fases del programa.
ARTÍCULO 110.- La Comisión Académica, seleccionará, diseñará y elaborará, con el apoyo que solicite al Instituto, los contenidos de las materias que se impartan dentro del programa, así como los materiales didácticos necesarios de apoyo.
ARTÍCULO 111.- La participación de los miembros de carrera en el programa, se llevará a cabo simultáneamente al cumplimiento de sus responsabilidades en un cargo o puesto en el Poder Judicial, tratando dentro de lo posible, no alterar sus horarios de trabajo.
ARTÍCULO 112.- Los miembros de carrera judicial que acrediten las diversas fases del programa, podrán ser requeridos por el Consejo para colaborar en la impartición de asesorías sobre el contenido de las materias del programa o como instructores en los cursos.
ARTÍCULO 113.- La Comisión Académica, con apoyo del Instituto, analizará, y en su caso decidirá, el valor curricular de las actividades de formación y desarrollo profesional que realicen los miembros de carrera judicial, dentro y fuera del programa.
ARTÍCULO 114.- La Comisión Académica, con el apoyo del Instituto y en coordinación con las demás unidades administrativas del Consejo, promoverá actividades complementarias de formación y desarrollo profesional vinculadas con los fines y actividades del Poder Judicial.
TÍTULO OCTAVO

DEL EXAMEN PARA ASPIRAR AL CARGO DE MAGISTRADO

DEL TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA
CAPÍTULO ÚNICO
ARTÍCULO 115.- El Consejo de la Judicatura, inmediatamente que haya recibido la resolución del Congreso del Estado sobre la renuncia, remoción, falta absoluta o vacantes con motivo de la no ratificación de Magistrados al Tribual Superior de Justicia, lanzará una convocatoria pública para ocupar dichos cargos.

La convocatoria se publicará por dos veces en el Boletín Judicial y dos veces en dos diarios de mayor circulación en el Estado, con un intervalo de cinco días hábiles entre cada publicación. La convocatoria deberá contener al menos las siguientes bases:

a) La categoría y el número de plazas sujetas al mismo, así como los requisitos que deben reunir los aspirantes;

b) El lugar, plazo y documentos necesarios para la inscripción;

c) Reglas que regulan a las autoridades, jurados y resultados del examen;

d) La fecha, hora y lugar donde tendrán verificativo las diferentes etapas del examen;

e) El material de apoyo;

f) La manera en que se realizará la notificación de los resultados;


ARTÍCULO 116.- El examen comprenderá las siguientes evaluaciones:

a) Curricular;

b) De aptitudes; y

c) Entrevista.

Los criterios para las evaluaciones de referencia, se atenderán conforme a lo dispuesto por el artículo 71 del presente Reglamento.
ARTÍCULO 117.- Concluida la última etapa del examen, el Consejo a más tardar dentro de los 5 días hábiles posteriores, integrará una lista de aquéllos que hayan resultado aprobados y la entregará al Presidente del Tribunal Superior de Justicia, para que éste a su vez la remita al Congreso del Estado, en los términos previstos por el artículo 58 Constitucional.




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