Cerd/C/isr/14-16



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Cuadro 37


Ayuda financiera concedida por el Ministerio de Ciencia y Tecnología, 2001-2008 (en millones de NSI)

Proyecto

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

Estudios en Centros Regionales de Investigación y Desarrollo

0,699

0,317

0,093

0,441

2,548

0,495

1,95

1,258

Puesta en marcha de Centros de Investigación y Desarrollo para la población árabe

-

0,67

0,536

0,536

0,536

-

-

-

Apoyo a Centros Regionales de Investigación y Desarrollo

0,536

0,707

0,552

0,505

0,591

0,827

0,548

0,654

Apoyo a Centros Regionales de Investigación y Desarrollo de la comunidad beduina

-

-

-

-

0,3

0,3

0,3

0,15

Suministro de material a Centros Regionales de Investigación y Desarrollo

-

-

-

-

-

-

-

0 94

Becas para las poblaciones minoritarias

1,415

1,637

0,48

0,4

0,48

0,09

0,33

0,15

Becas de inicio de estudios

-

-

-

-

-

-

2,52

2,8

Becas en relación con las pruebas psicométricas

-

-

-

-

-

-

-

0,5

Fuente: Ministerio de Ciencia y Tecnología, 2008.

El rendimiento escolar en las poblaciones árabe y drusa

723. Persisten ciertas diferencias entre las poblaciones árabe y judía en lo que respecta al porcentaje de alumnos con derecho a obtener el certificado de matriculación: en 2006, aproximadamente el 46,3% de los jóvenes árabes de 17 años de edad (incluidos beduinos y drusos) podía obtener el certificado de matriculación, frente al 54,9% de los jóvenes judíos (véanse los cuadros 26 y 27 supra). También se pueden apreciar diferencias entre segmentos de la población árabe. Por ejemplo, en 2006, el 54,6% de los drusos, el 43,7% de los musulmanes y el 60,9% de los cristianos reunían los requisitos necesarios para obtener el certificado. Al igual que sucede entre la población judía, la proporción de estudiantes que puede obtener el certificado es mayor entre las jóvenes árabes.

724. Según datos publicados por el Ministerio de Educación, durante el año académico 2008-2009, un tercio (5 de 15) de las escuelas secundarias más sobresalientes de Israel eran escuelas que prestaban servicio a la población árabe. La clasificación se llevó a cabo teniendo en cuenta la proporción de alumnos que, en cada una de las escuelas, alcanzaron una calificación media de 90 o superior en los exámenes de matriculación. Por ejemplo, la escuela árabe Al-Bayan en Dir al-Asad ocupó el segundo lugar de la clasificación, con el 40,58% de alumnos destacados en el grado 12º, y la escuela árabe bautista de Nazaret, con el 31,17%, ocupó el cuarto lugar.

725. Según datos publicados por el Ministerio de Educación, una de las tasas más elevadas de estudiantes con derecho a obtener el certificado de matriculación (75,86%) durante el año escolar 2008-2009 corresponde a Fueridis, una aldea árabe del distrito de Haifa. Esa cifra sobrepasa con creces la tasa media de ese período a nivel nacional, que se mantuvo en el 44,4% (para alumnos de 17 años). La tasa más baja registrada entre la población judía correspondió a la localidad de Bnei-Brak (15%).



La población beduina

726. Los beduinos que viven en los poblados existentes gozan de los mismos derechos y oportunidades que los demás ciudadanos israelíes, incluido el derecho a recibir educación formal en todos los niveles de conformidad con las leyes de Israel. De hecho, su formación ha mejorado considerablemente en los últimos años, como muestra la información facilitada infra.

727. Los beduinos gozan de los mismos derechos y oportunidades que los ciudadanos israelíes, incluido el privilegio de recibir educación formal en todos los niveles, de conformidad con las leyes de Israel.

728. La mencionada enmienda de 2007 a la Ley de educación obligatoria se está aplicando de forma gradual, y se concede especial prioridad a las localidades beduinas, que se caracterizan por unas tasas de abandono escolar muy altas en comparación con las de la población judía. Las ciudades de Rahat, Arara, Abu-Basma y otras son prioritarias en ese sentido. Uno de los principales objetivos de la enmienda es reducir drásticamente las tasas de abandono escolar entre las alumnas.

729. En el marco del plan plurianual del Ministerio de Educación para reforzar el sistema de enseñanza en las localidades beduinas, así como de varias resoluciones del Gobierno en esa esfera, se han asignado fondos para financiar nuevos centros de enseñanza en las localidades beduinas (incluidos jardines de infancia, escuelas y centros de educación especial), tanto en el norte como en el sur del país. Como parte del plan del Ministerio de Educación para desarrollar el marco educativo en las localidades beduinas, se han asignado fondos para construir y modernizar laboratorios de ciencias e informática. Además, asesores pedagógicos prestan asistencia a los directores de las escuelas en la elaboración de los planes de trabajo, y se han asignado fondos para impartir horas de refuerzo entre los alumnos de todos los niveles de enseñanza que lo necesiten, con el fin de reducir las diferencias pedagógicas y aumentar el porcentaje de los alumnos con derecho a obtener el certificado de matriculación.

730. Además, se inició un programa para formar profesores beduinos y ayudarles en las primeras etapas de su empleo, con el fin de afianzar su posición y mejorar los resultados de sus alumnos. De momento, 165 profesores han participado en el programa. También se inició otro programa de formación, en cooperación con la Universidad Ben-Gurion, para mejorar la plantilla docente en la enseñanza secundaria.

731. Los resultados positivos de esos esfuerzos son evidentes: la proporción de alumnos beduinos en el grado 12º que obtuvieron certificados de matriculación aumentó en un 6% entre 2004 y 2007. Además, de acuerdo con las cifras que presentó el Ministerio de Educación en junio de 2010, en 2009 se produjo un aumento adicional del 2,8% en la proporción de alumnos beduinos con derecho a obtener el certificado de matriculación, que se situó en el 29,4%.

732. En relación con la reforma Nuevo Horizonte (Ofek-Hadash), véase la sección Enseñanza en la población árabe supra.



Nuevos programas de enseñanza

733. En 2008 se inició un nuevo programa para impartir clases de árabe en las escuelas primarias, que continuará hasta 2011. Además, se añadieron nuevos programas de enseñanza sobre el patrimonio y la herencia cultural, así como un programa de lengua y literatura hebreas en las escuelas primarias y secundarias. Por otra parte, se adaptó el programa de historia a fin de adaptarlo a las escuelas primarias, intermedias y secundarias.

734. El programa Daroma (Sur): en 2004, el Ministerio de Educación puso en marcha un programa destinado a mejorar los logros educativos de alumnos excepcionales de los grados 10º a 12º. Durante el año escolar 2008-2009, el programa se aplicó en 5 escuelas secundarias (con 300 alumnos aproximadamente). El objetivo del programa es lograr que estos alumnos progresen en matemáticas e inglés y desarrollen su capacidad de aprendizaje. Los alumnos participan en cursos impartidos en instituciones académicas tales como la Universidad Ben-Gurion. El programa también se centra en el autoempleo, así como en las actividades llevadas a cabo en beneficio de la comunidad.

735. Desde 2008, el Ministerio de Educación financia un programa similar, denominado Atidim, en dos administraciones locales. En el norte funciona otro programa, denominado Atidim Launch, en dos administraciones locales. En 2009 se inició un programa para promover la excelencia académica en la escuela secundaria de Kaabia, también financiado por el Ministerio de Educación.

736. Asimismo, se lleva a cabo un programa de actividades no académicas en las localidades beduinas del Negev, desarrollado en colaboración con el Ministerio para el Desarrollo del Negev y Galilea y la Asociación Israelí de Centros de la Comunidad. El programa ofrece becas para actividades no académicas destinadas a alumnos de los grados 4º a 6º en el Negev.

737. Además, se crearon dos clases de diagnóstico de la capacidad de aprendizaje, una en el Instituto de Sakhnin (norte), y la segunda en Be’er Sheva (sur), en el marco de la Universidad Abierta y financiadas por el Ministerio de Educación.

738. Psicólogos: se han creado nuevos puestos en ambas regiones, pero todavía hay escasez de psicólogos por alumno y de psicólogos educativos.

739. Orientación: desde 2004, se han abierto tres marcos de orientación profesional, dos en el norte y uno en el sur. Además, ha aumentado el número de funcionarios de visita en algunas de las administraciones, aunque sigue siendo reducido.


Cuadro 38


Número de escuelas (norte/sur), 2007

Nivel educativo

Norte

Sur

Total

Enseñanza primaria

25

64

89

Educación de nivel medio

2

1

3

Centros de enseñanza media y secundaria

6

13

19

Enseñanza secundaria

2

8

10

Educación especial (centros de día)

1

4

5

Total

36

90

126

Fuente: Ministerio de Educación, Supervisor de Educación para la población beduina, 2008.



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