C o n t e n I d o


Palacio Legislativo, a 23 de junio de 2004



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Palacio Legislativo, a 23 de junio de 2004



CON SU PERMISO SEÑOR PRESIDENTE:

SEÑORAS Y SEÑORES LEGISLADORES:
La consolidación del triunfo de la guerra de independencia, como lo pensara Morelos, desde su declaración de principios en Los Sentimientos de la Nación, fue el hecho de que el pensamiento insurgente libertario se plasmara en leyes, cuya normatividad fuera del interés nacional y como se ha podido comprobar históricamente, universalistas.
El Grupo Parlamentario de CONVERGENCIA considera que ese es el espíritu y la letra de la Ley de Desamortización de Bienes Eclesiásticos, conocida como Ley Lerdo, que se expidiera el 25 de junio de 1856.
Esta ley significó la consolidación de la República en el ánimo popular. Como se sabe, hasta antes de su expedición –aun a pesar de la confirmación de la Independencia el 15 de septiembre de 1821-, el clero político católico era propietario de más del 50% del territorio mexicano. Recuperar legalmente los millones de hectáreas –inclusive hasta el triunfo de la Revolución Mexicana se pudo comprobar cómo se había eludido la Ley Lerdo, por las enormes extensiones de tierras ociosas en manos de hacendados, quienes fueron prestanombres del clero terrateniente-, significó el éxito que tuvo la producción agropecuaria de la postrevolución.

La mayor apropiación de tierras llevaba un contenido de expoliación psicológica, era el hecho de que se habían apropiado de los terrenos aledaños a todos los templos para el ejercicio del culto, y, que destinaban a cementerios.

Lo cual representaban y denominaban, no sin intención política y doctrinaria, como campo santo. Era el uso y abuso de dar o no dar la autorización fingidamente legal para que los muertos de la comunidad fueran o no enterrados en dicho camposanto. Todo aquel ciudadano que fuera anatematizado de no creyente corría ese peligro: no ser ‘autorizados’ sus deudos para el entierro.

Pero además, como miles de moribundos en el último aliento, con la última persona que hablaban era con el cura del lugar, éste disponía a su albedrío –conociendo de antemano como secretos de confesión todo lo relacionado con los bienes del finado-, traducir la “última voluntad”, señalando el tipo de donaciones, con nombre y extensiones que ese moribundo había hecho, particularmente cuando eran intestados. De ese modo la acumulación de tierras era escandalosa, si a eso se agrega la dotación que exigían los conventos y cofradías, muchas veces como parte del diezmo. Así como el despojo o compra coercitiva de grandes extensiones de tierras.

CONVERGENCIA considera que la promulgación de la Ley Lerdo fue la primera recuperación del territorio nacional. Y que en el fondo esa fue una de las causas principales –azuzadas por el clero político- que mantuvieron en agitación de guerra civil, desde el momento de su promulgación contra el gobierno y contra el Partido Liberal.
Posteriormente vendría la renuncia del presidente Ignacio Comonfort, lo que permitiría por mandato de la Constitución, que ascendiera a la Presidencia de la República, Benito Juárez, quien era en ese momento Presidente de la Suprema Corte de Justicia.

Básicamente, la Ley de Desamortización de Bienes de Manos Muertas representó el universalismo de la filosofía positivista, para que constituyéramos históricamente un Estado laico.


Situación constitucional que, consideramos en CONVERGENCIA, ha permitido –frente a la influencia del clero político que jerarquiza el sentimiento religioso mayoritario del pueblo católico-, el progreso y desarrollo de la Nación, particularmente con el apoyo inteligente y filosófico del magisterio mexicano, gremio que con autocrítica, y, sin dejar de practicar su religión personal e íntima, aplica científicamente todos los avances de las ciencias, con sentido laico y patriotismo. Dejando entender que una cuestión eminentemente personal es su religión, y, otra muy distinta el respeto a los Derechos Humanos de los alumnos, quienes en su hogar pueden no tener la misma religión o no necesitar ninguna.

Por ello, también el revanchismo del clero político y sus aliados, para intentar por todos los medios sutiles y directos a su alcance para privatizar la educación mexicana, comenzando por la educación básica: preprimaria, primaria y secundaria. Esa es la razón esencial por la cual periódicamente el clero político católico insista, en que se vuelve necesario impartir la clase de moral, dentro de los planes y programas de la escuela básica. Esa insistencia respecto de la impartición de dicha clase de moral, es una forma de buscar nuevamente la infiltración para recuperar su hegemonía.


Por esa razón, gracias a la Ley de Desamortización de Bienes Eclesiásticos, desde 1856, todos los edificios: templos, conventos, colegios píos, seminarios y tierras aledañas son propiedad de la Nación. Por eso la jerarquía eclesiástica no puede enajenarlos como si fueran bienes privados.
Todo lo cual se encuentra claramente expuesto en los contenidos del Artículo 130 constitucional, que dice: “El principio histórico de la separación del Estado y las iglesias orienta las normas contenidas en el presente artículo...”. Así como en el inciso e) del mismo artículo, sobre la no participación de los ministros del culto en actividades políticas o de proselitismo.

Para el Grupo Parlamentario de CONVERGENCIA es muy importante que hagamos esta breve conmemoración, a esa Ley Lerdo, porque ésta determinó mucho del progreso y desarrollo político-social del pueblo de México, y consolidar su independencia, con sentido nacionalista, pero también de universalismo científico.



Muchas gracias.

ATENTAMENTE


DIP. JESÚS MARTINEZ ALVAREZ

COORDINADOR DEL GRUPO

PARLAMENTARIO DE CONVERGENCIA




MESA DIRECTIVA



Sen. Enrique Jackson Ramírez
Presidente




Sen. Ernesto Gil Elorduy
Vicepresidente




Dip. José González Morfín
Vicepresidente


Dip. Jorge Uscanga Escobar
Secretario

Sen. Alfredo Reyes Velázquez
Secretario

Dip. Gilberto Ensástiga Santiago
Secretario



Dip. Cruz López Aguilar
Secretario



CONSULTA LA

GACETA PARLAMENTARIA”

http://www.senado.gob.mx

OPINA:

gaceta.sgsp@senado.gob.mx

Xicoténcatl No.9, Col. Centro

Del Cuauhtémoc, C.P 06010

Ciudad de México, Distrito Federal.

Teléfono: 5130-2200 y 5345-3000

Extensión: 4888


Nota: Con fundamento en el Acuerdo Parlamentario de la Mesa Directiva de fecha 20 de marzo del año 2000, por el que se crea la Gaceta Parlamentaria del Senado de la República y con base en el numeral Sexto de ese ordenamiento, los textos publicados en la Gaceta carecerán de valor probatorio y no generarán consecuencias jurídicas para el Senado de la República




1 Según el INEGI (2000), México tiene un 95.38% de electrificación.

2 3 FV-eólico-diesel que proporcionan hasta 250 kWh al día; 1 FV-diesel de 90 kWh/día; 4 FV-eólico con 10 kW eólicos y 750-1500 W de módulos FV; y 5 pequeñas centrales hidroeléctricas de 25 a 35 kW. También se energizaron más de 10,00o teléfonos rurales con sistemas fotovoltáicos.

3 Mejor conocida como la laguna de los siete colores debido a las distintas tonalidades de azul que reflejan sus aguas.

4 Constituida por la laguna de Bacalar y las grietas de réplica por las lagunas circunvecinas, por ejemplo San Felipe, La virtud, Teresita, Agua Salada, Chile Verde, Guerrero y otras.

5 Diagnóstico Integrado Programa de Ordenamiento Ecológico Territorial de la Región Bacalar, Universidad de Quintana Roo 2002. p3.

6 Diagnóstico de la vegetación en la Zona del Sistema Lagunar de Bacalar. Programa de Ordenamiento Ecológico Territorial de la Región Bacalar, Universidad de Quintana Roo 2002. p31.

7 El Ordenamiento Territorial de Bacalar, enlista 17 familias y 39 especies bajo la categoría de endémicas, las cuales representan aproximadamente un 10 % de la flora de la región. Por otra parte, la importancia de estas especies es que tiene un área de distribución muy amplia, inclusive algunas de ellas presentan sus mejores zonas de distribución en las zonas perturbadas como es el caso de: Hampea trilobata (majahua), Thevetia gaumeri (akitz), Serjania yucatanensis, Acacia gaumeri (katzin), etc. Ibidem p.103.

8 Ibidem p.104.

9 Idem

10En este estudio se reportaron 101 especies de mamíferos. Navarro, D., A. T. Jiménez y G. J. Juárez, 1990. Los mamíferos de Quintana Roo. Diversidad Biológica en la Reserva de la Biósfera de Sian Ka´an, Quintana Roo, México.

11Programa de Ordenamiento Ecológico Territorial de la Región Bacalar. Ibidem p.134.

12 El Ordenamiento Ecológico Territorial de Bacalar enlista todas las especies de aves, mamíferos, reptiles y anfibios, de acuerdo a su estatus en la NOM-ECOL-059-2001.

13 09-07-1937 Decreto que Declara Parque Nacional "Lagunas de Chacahua", los terrenos de la costa occidental del Estado de Oaxaca, que el mismo limita. Diario Oficial de la Federación.

14 16-12-1959 Decreto que declara necesaria y de utilidad pública la creación de un Parque Nacional en la Región conocida con el nombre de Lagunas de Montebello, ubicada en Independencia y la Trinitaria, Chis. Diario Oficial de la Federación.

15 27-11-1936 Decreto que crea el Parque Nacional "Lagunas de Zempoala”. Diario Oficial de la Federación.

16 El artículo 44 de la LGEEPA establece que “Las zonas del territorio nacional y aquéllas sobre las que la Nación ejerce soberanía y jurisdicción, en las que los ambientes originales no han sido significativamente alterados por la actividad del ser humano, o que requieren ser preservadas y restauradas, quedarán sujetas al régimen previsto en esta Ley y los demás ordenamientos aplicables”.

17 El Artículo 45 de la LGEEPA estipula: “El establecimiento de áreas naturales protegidas, tiene por objeto:

I.- Preservar los ambientes naturales representativos de las diferentes regiones biogeográficas y ecológicas y de los ecosistemas; ....III.- Asegurar el aprovechamiento sustentable de los ecosistemas y sus elementos; ....IV.- Proporcionar un campo propicio para la investigación científica y el estudio de los ecosistemas y su equilibrio; ....VII.- Proteger los entornos naturales de zonas, monumentos y vestigios arqueológicos, históricos y artísticos, así como zonas turísticas, y otras áreas de importancia para la recreación, la cultura e identidad nacionales y de los pueblos indígenas.”

18 Artículo 50 LGEEPA.

19 Idem.


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