C o n t e n I d o


Diputada Rosa María Avilés Nájera



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La que suscribe, Diputada Rosa María Avilés Nájera, integrante del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática de esta LIX Legislatura, con fundamento en los artículos 58, 59 y 60 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, presenta ante esta soberanía la siguiente proposición con punto de acuerdo de urgente y obvia resolución, al tenor de las siguientes


CONSIDERACIONES
La aplicación de la segunda fase del programa de control fronterizo en Arizona, conocido por las siglas ABC, utilizará aviones no tripulados tipo Hermes 450, un complejo equipo de radar, cámaras de rayos infrarrojos y de video de alta definición, conectadas a estaciones terrenas; las aeronaves enviarán señales a la patrulla fronteriza sobre el ingreso de migrantes y su localización. La patrulla fronteriza contará con dos mil miembros y helicópteros para esta fase de la operación.
En la Frontera de Sonora-Arizona, más de mil Kilómetros compartidos, es en donde se encuentran activos Grupos de Odio o Cazamigrantes que actúan contra los inmigrantes sin documentos. Al respecto es importante destacar que en el mes de noviembre de 2003, los días 20 al 22, Diputados de esta H. LIX Legislatura, miembros de la Comisión de Población, Fronteras y asuntos Migratorios viajaron a Cananea, Altar y Sasabe del estado de Sonora , así como a Douglas Arizona, y verificaron las condiciones a las que son sometidos todos aquellos aspirantes a cruzar la Frontera, así también de la existencia de los rancheros Cazamigrantes, y la precaria presencia de las autoridades mexicanas.
A pesar de los problemas a que se enfrentan nuestros connacionales, las remesas de los mexicanos residentes en los Estados Unidos, según el Banco de la Reserva Federal de Dallas, se incremento 22 por ciento durante los tres primeros meses de 2004, en comparación con el mismo periodo de 2003.
En su reciente gira por los Estados Unidos, el presidente Fox dijo ante la comunidad mexicana que su gobierno estará a su lado para defenderlos en sus derechos humanos y laborales, y expreso: “quiero dejar bien claro que estaremos al lado de cada mexicana y mexicano en este país, los defenderemos en contra de las redadas que se están llevando en California” y reitero: “los defenderemos cada vez que se violen sus derechos humanos “

Las deportaciones, según testimonios, no tienen hora ni contemplaciones. No se cuidan las formas pactadas en los convenios. Mujeres y niños son deportados como todos y no en forma ordenada y en horarios diurnos. Las deportaciones se hacen por Naco, Nogales y Agua Prieta, Sonora.


La cantidad de decesos ocurridas en esta parte de la Frontera, fueron de 196 en 2003 y 32 en lo que va de este año. Desde 1998 han muerto en la frontera 2 mil personas. Estas han ocurrido como una consecuencia la aplicación de leyes cada vez más antinmigrantes, que de ninguna manera han resuelto ni resolverán el problema de la migración
Por lo anteriormente expuesto, someto a consideración de esta Honorable Asamblea, con carácter de urgente resolución el siguiente:

PUNTO DE ACUERDO
PRIMERO. Dentro del ámbito de su competencia, la Comisión Permanente de Honorable Congreso de la Unión, exhorta, respetuosamente, al poder ejecutivo para que a través de la Secretaría de Gobernación y de la Secretaria de Relaciones Exteriores, se implemente un programa urgente de apoyo en varios rubros, entre ellos: jurídico, albergues, etc. para atender las necesidades inmediatas de los mexicanos que son deportados e informen a esta soberanía de los mismos..
SEGUNDO. Que con pleno respeto del pacto federal contenido en la Constitución Política de los Estados Unidos mexicanos, realice un atento exhorto a los H. Congresos de los estados de Sonora, Jalisco, Chihuahua y Baja California Norte para que a través de sus Comisiones de Migrantes y/o de Derechos Humanos estén vigilantes en la protección de los Derechos de los connacionales que son deportados hacia su territorio e informen a esta soberanía de los resultados de los mismos.
TERCERO. En base a lo anterior es necesario destacar la solicitud de la declaratoria permanente del Programa Paisano y a la vez utilizar parte de la infraestructura del mismo en apoyo de los mexicanos deportados.
Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro a 21 de junio de 2004.

Del Dip Heliodoro Díaz Escárraga, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, la que contiene punto de acuerdo para solicitar que la Auditoría Superior de la Federación fiscalice el ejercicio de los recursos asignados a la Comisión Nacional de Libros de Textos Gratuitos, en los ejercicios de 2001 a 2003.



C





Dip. Heliodoro Díaz Escarraga



Palacio Legislativo

Edificio B, Piso 4

Teléfono: 56.28.13.00

Extensión:

1329, 3534, 3559

heliodoro.diaz@congreso.gob.mx





C. INTEGRANTES DE LA COMISIÓN PERMANENTE


DEL H. CONGRESO DE LA UNIÓN

EL SUSCRITO, DIPUTADO DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL, EN EJERCICIO DE LA FACULTAD CONTENIDA EN EL ARTÍCULO 58 DEL REGLAMENTO PARA EL GOBIERNO INTERIOR DEL CONGRESO GENERAL DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, SOMETE A LA CONSIDERACIÓN DE USTEDES LA PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO SIGUIENTE:


CONSIDERACIONES:
EL DESEMPEÑO DE CARGOS, EMPLEOS O COMISIONES EN LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA, CONLLEVA, EXPLÍCITAMENTE, EL CUMPLIMIENTO DE DIVERSOS PRINCIPIOS DE ACTUACIÓN.
LEGALIDAD, LEALTAD, HONRADEZ, IMPARCIALIDAD, EFICIENCIA, PUNTUALIDAD, DISCIPLINA, SON ALGUNOS DE ELLOS.
NO OBSTANTE, PARA QUE EL DESEMPEÑO DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS TENGA UN VALOR REAL Y AUTÉNTICO, AL CUMPLIMIENTO DE ESOS PRINCIPIOS DEBE ACOMPAÑARSE UNA ACTUACIÓN EXCENTA DE CUALQUIER FORMA DE CORRUPCIÓN; SUJETA A LA TRANSPARENCIA, A LA RENDICIÓN DE CUENTAS, Y AL CONTROL SOCIAL.
EL TRABAJO INSTITUCIONAL, DEBE TRADUCIRSE EN LA AUSENCIA TOTAL Y ABSOLUTA DE LA PERSECUCIÓN DE INTERESES PERSONALES, PARTIDISTAS O DE GRUPO; DEL APROVECHAMIENTO ÍLICITO DEL CARGO, PARA SÍ O PARA TERCEROS; DEL TRÁFICO DE INFLUENCIAS; DEL ABUSO O EJERCICIO INDEBIDO DE FUNCIONES.
PARA EVITAR QUE SE DESVÍEN ESOS PRINCIPIOS, AL TIEMPO DEL CONTROL DE CONFIANZA QUE DEBE EJERCER EL SUPERIOR JERÁRQUICO SOBRE LA ACTIVIDAD DEL SUBORDINADO, LA LEY ESTABLECE DIVERSOS MECANISMOS QUE PERMITEN OBLIGAR A QUE ESA ACTIVIDAD SE SUJETE NO SOLO A LO NORMATIVO, SINO TAMBIÉN A LO ÉTICO.
DE ESA FORMA, ESTÁN INSTITUIDOS LOS ÓRGANOS DE CONTROL INTERNO PARA CADA DEPENDENCIA Y ENTIDAD DEL PODER EJECUTIVO FEDERAL; LA REALIZACIÓN DE AUDITORÍAS EXTERNAS; Y LA VIGILANCIA DE LA SECRETARÍA DE LA FUNCIÓN PÚBLICA.
NO OBSTANTE, CUANDO, POR DIVERSAS RAZONES, TALES CONTROLES INTERNOS FALLAN O SE POLITIZAN, Y SU INTERVENCIÓN DEJA DUDAS, LA REPRESENTACIÓN POPULAR DEBE INVOLUCRARSE PARA CORREGIR DEFICIENCIAS O DESPEJAR SUSPICACIAS.
ESTO HA OCURRIDO CON LA COMISIÓN NACIONAL DE LIBROS DE TEXTO GRATUITOS (CONALITEG), ORGANISMO PÚBLICO DESCENTRALIZADO DEL GOBIERNO FEDERAL, SECTORIZADO EN LA SECRETARÍA DE EDUCACIÓN PÚBLICA.
A ESA COMISIÓN SE LE HA AUDITADO Y SE LE HA ENCONTRADO VIOLACIONES GRAVES EN SU ACTUACIÓN, Y, SIN EMBARGO, POCO SE HA HECHO PARA CORREGIR SUS DESVIACIONES Y SANCIONAR A QUIEN LEGALMENTE LO REPRESENTA.
RECIENTEMENTE, LA AUDITORÍA SUPERIOR DE LA FEDERACIÓN RECONOCIÓ, POR EJEMPLO, QUE EL DIRECTOR GENERAL DE LA CONALITEG REALIZÓ DONATIVOS INDEBIDOS PARA LA IMPRESIÓN DE LIBROS DE LA FUNDACIÓN “VAMOS MÉXICO”, Y ESTE SIGUE, “COMO SI NADA”, EN SU PUESTO.
ENSOBERBECIDO EN SU IMPUNIDAD, SEGÚN AFIRMAN Y DOCUMENTAN 69 EXTRABAJADORES DE ESA COMISIÓN; DESPEDIDOS ARBITRARIAMENTE, EN REPRESALIA A SU NEGATIVA A CONVERTIRSE EN CÓMPLICES DE LAS IRREGULARIDADES DE ESE FUNCIONARIO, ESTE:



  • INCUMPLE METAS PROGRAMÁTICAS,

  • PONE EN RIESGO EL PATRIMONIO DE LA ENTIDAD AL TENER QUE PAGAR INDEMNIZACIONES LABORALES QUE PUDIERON EVITARSE SI NO HUBIERA ACTUADO IMPULSIVA Y VENGATIVAMENTE,

  • ASIGNA CONTRATOS SIN LICITACIÓN PÚBLICA A EMPRESAS PROPIEDAD DE SUS HIJOS,

  • EDITA MATERIAL PORNOGRÁFICO DENTRO DE LIBROS DE MATEMÁTICAS DE TERCER GRADO,

  • ADJUDICA DIRECTAMENTE LA COMPRA DE PAPEL, CON PRECIOS SUPERIORES A LOS DE MERCADO,

  • CONTRATA PERSONAL DE CONFIANZA QUE NO REÚNE EL PERFIL EXIGIDO ADMINISTRATIVAMENTE,

  • PIERDE DEMANDAS INTERPUESTAS POR EMPRESARIOS POR NO LICITAR EN TIEMPO Y FORMA DE ACUERDO A LA NORMATIVIDAD RELATIVA, E,

  • INCREMENTA INDEBIDA Y DESPROPORCIONADAMENTE LOS SALARIOS DE COLABORADORES AFINES.

A PESAR DE ELLO; POR SUS RELACIONES CON PERSONALIDADES LIGADAS A LA MAS ALTAS ESFERAS DEL PODER, Y A LOS FAVORES QUE LE DEBEN; EL DIRECTOR GENERAL DE LA CONALITEG, PARECE INAMOVIBLE EN SU PUESTO, QUE UTILIZA, DADA SU VOCACIÓN Y PASADO EMPRESARIAL, PARA HACER NEGOCIOS Y ENRIQUECER A SU FAMILIA, EN PERJUICIO DE LA NACIÓN; CONTRAVINIENDO LOS PRINCIPIOS DE ACTUACIÓN DEL SERVIDOR PÚBLICO.


REBASADA LA ACTUACIÓN DEL ÓRGANO DE CONTROL INTERNO DE ESA COMISIÓN, PUESTA EN DUDA LA IMPARCIALIDAD DE LA SECRETARÍA DE LA FUNCIÓN PÚBLICA- POR LOS TRABAJADORES DE BASE DE LA CONALITEG -, NO EXISTE OTRA ALTERNATIVA PARA CONSTATAR LAS IRREGULARIDADES DE SU ADMINISTRACIÓN, QUE LA INTERVENCIÓN DE LA AUDITORÍA SUPERIOR DE LA FEDERACIÓN, PARA QUE FISCALICE, DE MANERA EXHAUSTIVA Y DETALLADA LA FORMA EN QUE SE HAN EJERCIDO LOS RECURSOS FEDERALES QUE DURANTE ESTE SEXENIO LE HAN SIDO ASIGNADOS.

EN ESA VIRTUD, Y ACOMPAÑANDO A ESTA PROPOSICIÓN INDICIOS DOCUMENTALES DE PRUEBA, RESPECTO A LAS IRREGULARIDADES ENUNCIADAS, SOMETO A LA CONSIDERACIÓN DE ESTA COMISIÓN PERMANENTE, EL SIGUIENTE:


PUNTO DE ACUERDO:
ÚNICO.- LA COMISIÓN PERMANENTE DEL CONGRESO DE LA UNIÓN, SOLICITA, POR CONDUCTO DE LA COMISIÓN DE VIGILANCIA DE LA AUDITORÍA SUPERIOR DE LA FEDERACIÓN DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS, A LA ENTIDAD DE FISCALIZACIÓN SUPERIOR DE LA FEDERACIÓN, FISCALICE EL EJERCICIO DE LOS RECURSOS FEDERALES ASIGNADOS A LA COMISIÓN DE LIBROS DE TEXTO GRATUITOS, DURANTE LOS AÑOS FISCALES DE 2001 A 2003, PONIÉNDO ÉNFASIS EN LOS RELATIVOS A LOS CAPÍTULOS, CONCEPTOS Y PARTIDAS DEL CLASIFICADOR POR OBJETO DEL GASTO RELATIVOS A SERVICIOS PERSONALES Y MATERIALES Y SUMINISTROS, A FIN DE DETERMINAR SI SU USO SE AJUSTÓ A LO DISPUESTO POR LA LEGISLACIÓN APLICABLE.

DIPUTADO HELIODORO DÍAZ ESCÁRRAGA

PALACIO LEGISLATIVO, A 23 DE JUNIO DE 2004

De los Diputados Edgar Torres, Alfonso Ramírez Cuellar y Omar Ortega Alvarez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, la que contiene punto de acuerdo para que el INFONAVIT cumpla con la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental.







Dip. Alfonso Ramírez Cuéllar



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