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C O N T E N I D O



ORDEN DEL DÍA …..........………….............................................................................................................................. 8

ACtA DE LA SESION ANTERIOR.................................................................................................................................15

PODER EJECUTIVO FEDERAL ....................................................................................................................................23



Secretaría de Gobernación.………………..……………………………………………………………………………………23



  • Oficio por el que informa del cambio de sede de la Reunión Cumbre de Presidentes de los Estados Partes del MERCOSUR y países asociados, de la Ciudad de Buenos Aires a la Ciudad de Puerto Iguazú, Provincia de Misiones, Argentina. .………………..……………………………………………………………………………….………23




  • Oficio con el que remite otro de la Secretaría de Economía, por el que envía un reporte de las acciones llevadas a cabo por el Grupo Intersecretarial relativo a la Ley sobre Seguridad en Salud Pública, Preparación y Respuesta contra el Bioterrorismo de los Estados Unidos de América. .………………..……………………………….….………26




  • Dos oficios con los que remite respuestas a acuerdos de la Cámara de Senadores. ………………..….….………26




  • Oficio con el que remite otro de la Secretaría de Salud, en respuesta al acuerdo de la Cámara de Diputados del 16 de marzo de 2004, sobre la relación entre la contaminación ambiental y la mortalidad infantil de Ciudad Juárez, Chihuahua. .………………..……………………………….….……………………………………………………………..33




  • Oficio con el que remite otro de la Secretaría de Energía, por el que propone como fechas para la comparecencia del titular de esa dependencia los días 1, 7 o 13 de julio, a partir del acuerdo de la Comisión Permanente del 16 de junio de 2004. .………………..……………………………….….………………………………………..………………..43




  • Oficio con el que remite comunicaciones del Banco Nacional de Comercio Exterior, de Nacional Financiera y del Banco Nacional de Obras y Servicios Públicos, por las que proponen como fecha para la comparecencia de los titulares de esas dependencias, el próximo 1 de julio, a partir del acuerdo de la Comisión Permanente del 2 de junio de 2004. .………………..……………………………….….………………………………………..………………..45




  • Oficios con los que remite tres solicitudes de permiso para prestar servicios en representaciones diplomáticas en México; y para aceptar y usar condecoración que confiere el Gobierno de la República Italiana; e informa de la cancelación de un permiso para prestar servicios………………….…………………………………..………………..49


GOBIERNO DEL DISTRITO FEDERAL………………….…………………………………..………………………………..52
Secretaría de Cultura


  • Invitación para asistir a la ceremonia conmemorativa del 484 Aniversario del Triunfo Mexica sobre las tropas de Hernán Cortés, a realizarse el 30 de junio de 2004, en esta ciudad………..........…..………………………………..52


ASAMBLEA LEGISLATIVA DEL DISTRITO FEDERAL………..........…..……………………………………….………..53


  • Oficio con el que remite acuerdo por el que se solicita a la Auditoría Superior de la Federación realizar un análisis minucioso de los recursos no ejercidos del ramo 25, el origen y destino de esos remanentes en los ejercicios fiscales 2000 a 2003. ………..........…..……………………………………….…………………………………………...53


GOBIERNOS DE LOS ESTADOS………..........…..……………………………………….………………………..………...54


  • Dos oficios suscritos por el Gobernador del Estado de Zacatecas, por los que solicita la creación de una comisión especial de legisladores que observe el desarrollo del proceso electoral en ese estado…………………..………...54


LEGISLATURAS DE LOS ESTADOS…………………..……………………………………………………………………....56


  • 23 oficios de Congresos Estatales, por los que comunican su voto sobre el proyecto de decreto por el que se reforma el primer párrafo del artículo 65 Constitucional….……………………………………………………………....56

Oficios del Congreso del Estado de Baja California Sur, con los que remite:




  • Acuerdo por el que manifiesta su adhesión al del Congreso del Estado de Colima, en relación con la política exterior instrumentada por el Presidente de la República. ………………………………………………………....79




  • Acuerdo por el que manifiesta su adhesión al del Congreso del Estado de Tabasco, por el que se solicitan al Gobierno Federal se considere el pago de aguinaldos correspondiente a 80 días de salario mínimo a los trabajadores al servicio de la Federación. …………………………………………………………………………....82




  • Acuerdo por el que se manifiesta en contra de la aprobación del proyecto de reformas en materia energética, propuesto por el Presidente de la República….……………………………………………………………………....85




  • Acuerdo en relación con el trabajo de la Auditoría Superior de la Federación…………………………………....89




  • Oficio del Congreso del Estado de Coahuila, con el que remite acuerdo por el que manifiesta su adhesión al del Congreso del Estado de Guerrero, en relación con el esclarecimiento de los acontecimientos del 2 de octubre de 1968. ………………………………………………………………………………………………………………………......92




  • Oficio del Congreso del Estado de Chihuahua, con el que remite iniciativa para adicionar un último párrafo al artículo 4 constitucional. …………………………………………………………………………………………………......95

Oficios del Congreso del Estado de Hidalgo, con los que remite:




  • Acuerdo por el que manifiesta su apoyo al del Congreso del Estado de Jalisco, sobre la situación prevaleciente respecto del trasvase del Lago de Chapala………………………………………………………......97




  • Acuerdo por el que manifiesta su apoyo al del Congreso del Estado de Jalisco, por el que se solicita el inicio de los trabajos tendientes a revisar y actualizar el marco jurídico vigente aplicable a las condiciones de registro y supervisión de fármacos, biológicos y aditivos alimenticios de uso zootécnico………..…………....101

Oficios del Congreso del Estado de Tabasco, con los que remite:




  • Acuerdo en apoyo al del Congreso del Estado de Jalisco, sobre las relaciones diplomáticas con Cuba….....104




  • Acuerdo para que en la reforma del Estado de incluya el tema de una mayor participación a las legislaturas locales. ….........................................................................................................................................................105


COMUNICACIONES DE CIUDADANOS LEGISLADORES………..............................................................................106


  • De la Tercera Comisión, por la que informa de los dictámenes en sentido negativo a dos asuntos turnados a esa Comisión y solicita se descarguen de los registros correspondientes. ……….......................................................106


SOLICITUDES DE EXCITATIVAS A COMISIONES………........................................................................................112


  • Del Dip. Guillermo Velasco Rodríguez, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, en relación con la iniciativa del Poder Ejecutivo Federal sobre seguridad pública……...............................................112


INICIATIVAS DE CIUDADANOS LEGISLADORES……..............................................................................................113


  • De los Senadores Carlos Chaurand Arzate y Rubén Zarazúa Rocha y Eric Rubio Barthell, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, la que contiene proyecto de decreto para reformar y adicionar diversas disposiciones de la Ley Orgánica del Congreso y la Ley General que Establece las Bases de Coordinación del Sistema Nacional de Seguridad Pública. ……........................................................................................................113




  • Del Dip. David Hernández Pérez, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, la que contiene proyecto de decreto para reformar el artículo 109 Constitucional……...................................................................117




  • De los Diputados Alfonso Ramírez Cuellar y Omar Ortega Álvarez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, la que contiene proyecto de decreto que reforma y adiciona un tercer párrafo al artículo 2º de la Ley Orgánica de la Lotería Nacional. ……................................................................................................119




  • Del Dip. Guillermo Velasco Rodríguez, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, la que contiene proyecto de decreto que reforma la fracción IX y se adiciona una fracción X al artículo 9 de la Ley del Servicio Público de Energía Eléctrica. ……............................................................................................................121


DICTAMENES DE PRIMERA LECTURA……..............................................................................................................124


  • De la Primera Comisión, el que contiene proyecto de decreto por el que se conceden 14 permisos para prestar servicios en diversas representaciones diplomáticas en México. ……...................................................................124


MEMORIALES DE PARTICULARES……....................................................................................................................126


  • Oficio suscrito por el C. Eduardo Andrade Sánchez, por el que solicita permiso para aceptar y usar la condecoración que le confiere el Gobierno de Rumania………..............................................................................126


DICTAMENES A DISCUSIÓN………............................................................................................................................127
De la Primera Comisión, los que contienen:


  • Proyecto de decreto que concede permiso al Lic. Vicente Fox Quesada, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, para aceptar y usar la condecoración que le confiere el Gobierno de la República de Paraguay……….............................................................................................................................................. 127




  • Proyecto de decreto que concede tres permisos para prestar servicios en la Embajada de la República Eslovaca, en México, Distrito Federal. ………................................................................................................ 129




  • De la Segunda Comisión, el que contiene punto de acuerdo por el que se aprueba el nombramiento expedido a favor de la C. Luz Elena Inés Bueno Zirión, como Embajadora Extraordinaria y Plenipotenciaria de México ante República de Trinidad y Tobago y las Concurrencias antes diversas naciones.……........................................... 131

De la Primera Comisión, los que contienen:




  • Punto de acuerdo por el que se solicita al Tribunal Superior Agrario que investigue las quejas presentadas en contra de la Magistrada del Tribunal Unitario Agrario No. 41 con sede en Acapulco, Guerrero..................... 134



  • Punto de acuerdo en relación con el delito del secuestro. .......................................................................... 136

De la Segunda Comisión, los que contienen:




  • Punto de acuerdo en relación con el fallo de la Suprema Corte de Justicia de los Estados Unidos de América a favor de los autotransportistas mexicanos. ................................................................................................... 139




  • Punto de acuerdo en torno a la mediación de México con el gobierno y la guerrilla colombianos................ 141




  • Punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Relaciones Exteriores a informar sobre el estado que guardan las gestiones para establecer los Tratados de Límites Marítimos con Estados Unidos, Cuba, Honduras, Belice y Guatemala. .................................................................................................................... 143




  • Punto de acuerdo para que la Comisión Permanente envíe un mensaje de reconocimiento a los legisladores estadounidenses participantes en la Reunión Interparlamentaria México-Estados Unidos.......................... 146




  • Punto de acuerdo respecto de la violencia en los territorios palestinos ocupados. ...................................... 148

De la Tercera Comisión, los que contienen:




  • Punto de acuerdo para exhortar al Gobernador del Estado de Puebla a que entregue los recursos que adeuda al Ayuntamiento del Municipio de Atlixco, Puebla, de la partida presupuestal del ramo 33 correspondientes al ejercicio fiscal 2004. ....................................................................................................................................... 151




  • Punto de acuerdo en relación con el sistema de pensiones del ISSSTE y para solicitar la comparecencia de su director. ........................................................................................................................................................... 153




  • Punto de acuerdo para exhortar a la SAGARPA y a la CONAPESCA a fin de que lleven a cabo los estudios necesarios para autorizar la pesca de fomento del pez dorado….................................................................. 155




  • Punto de acuerdo para que se investigue el destino de los recursos de los ingresos excedentes de la federación 2004. …......................................................................................................................................... 158


PROPOSICIONES DE CIUDADANOS LEGISLADORES…...................................................................................... 161


  • Del Dip. Jorge Uscanga Escobar, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, la que contiene punto de acuerdo en relación con la seguridad pública. ….................................................................................. 161




  • De la Sen. Yolanda Eugenia González Hernández, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, la que contiene punto de acuerdo relativo a apoyos que otorgó a organizaciones de la sociedad civil, el Comité de Asignación y Destino Final de Bienes en Especie, no reclamados no adjudicados de Juegos y Sorteos. …............................................................................................................................................................. 164




  • Del Sen. Luis Alberto Rico Samaniego, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, la que contiene punto de acuerdo por el que se solicita al Banco de México el envío de copias de todos los pagarés del FOBAPROA y se reitera el sentido de los puntos de acuerdo sobre el cumplimiento del Artículo Quinto Transitorio de la Ley del IPAB. …………………………………………...................................................................................... 167




  • Del Dip. José Manuel Carrillo Rubio, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, la que contiene punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, detenga la entrega de recursos federales al gobierno del Estado de Jalisco para la construcción del proyecto de Arcediano. …........................................................................................................................................................ 171




  • De los Diputados Gilberto Ensástiga Santiago, Eliana García Laguna y Bernardino Ramos Iturbide, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, la que contiene punto de acuerdo para solicitar a la Procuraduría General de la República y a la Secretaría de Relaciones Exteriores informen sobre el cumplimiento de la recomendación 49/97 de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos sobre el caso de Aguas Blancas. …........................................................................................................................................................... 174




  • Del Dip. Rogelio Alejandro Flores Mejía, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, la que contiene punto de acuerdo para que el Instituto Estatal Electoral de Puebla le solicite al Partido Revolucionario Institucional el retiro del término “oportunidades” de su lema de campaña y de su propaganda electoral............................... 176




  • Del Sen. Jesús Ortega Martínez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, la que contiene punto de acuerdo por el que se solicita a diversas autoridades el cumplimiento y la defensa de los derechos de los trabajadores de la compañía perforadora central….................................................................... 178




  • Del Dip. José Luis Treviño Rodríguez, a nombre de diversos Diputados del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, la que contiene punto de acuerdo para exhortar a la Comisión Federal de Electricidad a aplicar un programa emergente de subsidio de tarifas eléctricas a los Pequeños Productores Ganaderos de escasos recursos en el territorio nacional. …...................................................................................................................... 180




  • De la Sen. Sara Castellanos Cortés, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, la que contiene punto de acuerdo en torno a las tarjetas de débito para micronegocios................................................ 182




  • Del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, la que contiene punto de acuerdo para solicitar al Gobierno de los Estados Unidos de América y al Gobierno del Estado de California la suspensión de las redadas de migrantes mexicanos. ….................................................................................................................... 185




  • Del Dip. Alfonso Ramírez Cuellar, a nombre de la Dip. Rosa María Avilés Nájera, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, la que contiene punto de acuerdo por el que se exhorta al Poder Ejecutivo para que implemente un programa urgente de apoyo, para atender las necesidades inmediatas de los mexicanos que son deportados e informen a esta soberanía de los mismos......................................................................... 186




  • Del Dip Heliodoro Díaz Escárraga, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, la que contiene punto de acuerdo para solicitar que la Auditoría Superior de la Federación fiscalice el ejercicio de los recursos asignados a la Comisión Nacional de Libros de Textos Gratuitos, en los ejercicios de 2001 a 2003.... 188




  • De los Diputados Edgar Torres, Alfonso Ramírez Cuellar y Omar Ortega Alvarez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, la que contiene punto de acuerdo para que el INFONAVIT cumpla con la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental…........................................... 191




  • Del Dip. Jorge Uscanga Escobar, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, la que contiene punto de acuerdo para crear una comisión que vigile y analice la aplicación de recursos públicos federales durante los procesos electorales en las entidades federativas donde habrá elecciones…................................................ 193




  • De la Dip. Marcela Guerra Castillo, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, la que contiene punto de acuerdo para solicitar información sobre el uso de los recursos asignados al IMER durante los ejercicios de 2001 a 2003 y el estado que guarda su sectorización de la Secretaría de Gobernación a la Secretaría de Educación Pública. …....................................................................................................................................... 195




  • De la Sen. Martha Tamayo Morales, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, la que contiene punto de acuerdo en relación con la falta de definición de las políticas de asistencia social y para exhortar al Presidente de la República la publicación de la Ley General de Asistencia Social……………………….......... 198




  • Del Dip. Omar Ortega Alvarez, a nombre del Dip. Pablo Franco Hernández, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, la que contiene punto de acuerdo por el que se solicita al Director General de PEMEX cesen las presiones sobre personal de confianza de la Asociación de Ingenieros Costa Afuera de México, A.C. ….................................................................................................................................................................. 199




  • Del Dip. Carlos Flores Rico, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, la que contiene punto de acuerdo para solicitar la comparecencia del Secretario de Educación Pública a fin de que explique las modificaciones al programa de educación secundaria. …................................................................................... 201




  • Del Sen. Jesús Ortega Martínez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, la que contiene punto de acuerdo por el que se solicita información a la Secretaría de Educación Pública.................. 202




  • Del Dip. Salvador Martínez Della Rocca, Del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, la que contiene punto de acuerdo para solicitar a la Secretaría de Educación Pública amplíe el proceso de consulta y análisis de la reforma integral de la educación secundaria, a fin de que sean tomadas en cuenta las opiniones y propuestas de un grupo técnico de diputados y expertos en educación secundaria........................................... 203




  • Del Dip. Oscar González Yáñez, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, la que contiene punto de acuerdo por el que se solicita la comparecencia del Secretario de Educación Pública y del Subsecretario de Educación Básica, a fin de que expliquen la llamada “Reforma Integral” para la Enseñanza Secundaria”.......... 205




  • De la Dip. Marcela Guerra Castillo, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, la que contiene punto de acuerdo para solicitar la comparecencia de la titular de la Secretaría de Desarrollo Social... 207




  • Del Dip. Gilberto Ensástiga Santiago, a nombre del Dip. Pablo Franco Hernández, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, la que contiene punto de acuerdo por el que se solicita la intervención del Gobernador del Estado de Coahuila para impedir el cierre de la maquiladora “Confecciones Monclova Sara Lee”………………………………………………………………………………………………………………………..... 208




  • Del Dip. Omar Ortega Alvarez, a nombre de los Diputados Eliana García Laguna, Gilberto Ensástiga Santiago, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, la que contiene punto de acuerdo para exhortar a la Secretaría de la Reforma Agraria y a la Coordinación del Grupo Operativo de Trabajo para la Atención Integral en los Bienes Comunales de la Selva Lacandona que revisen la problemática de Montes Azules al tenor del convenio 169 de la OIT. …................................................................................................................................... 210




  • De los Diputados Valentín González Bautista, Alfonso Ramírez Cuellar y Omar Ortega Alvarez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, la que contiene punto de acuerdo para que comparezcan los titulares de las Secretarías de Hacienda y Crédito Público y de Relaciones Exteriores, el Gobernador del Banco de México y el titular de Financiera Rural para que proporcionen información del ahorro de los trabajadores ex braceros. …...................................................................................................................................................... 212




  • Del Dip. Gilberto Ensástiga Santiago, a nombre de la Dip. Cristina Portillo Ayala, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, la que contiene punto de acuerdo por el que se cita a comparecer al Secretario de Gobernación, a fin de que informe respecto a los lineamientos y cumplimiento de metas del plan estratégico que en materia de inteligencia contra la delincuencia organizada desarrolla el CISEN..................... 214




  • Del Sen. Raymundo Cárdenas Hernández, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, la que contiene punto de acuerdo por el que solicita al Ejecutivo Federal, informe las medidas que está instrumentando para fomentar el desarrollo de las sociedades cooperativas…................................................... 216




  • Del Dip. Gilberto Ensástiga Santiago, a nombre del Dip. Miguel Alonso Raya, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, la que contiene punto de acuerdo para solicitar a la Auditoría Superior de la Federación que audite los regímenes de pensiones de los funcionarios de la banca de desarrollo, del Banco de México y de la Suprema Corte de Justicia de la Nación. …................................................................................... 219




  • Del Dip. Cruz López Aguilar, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, la que contiene punto de acuerdo para solicitar recursos adicionales para los productores lecheros……..................................... 221




  • Del Dip. Jesús Martínez Alvarez, del Grupo Parlamentario del Partido Convergencia, la que contiene punto de acuerdo para solicitar la comparecencia del titular de la oficina de la Presidencia de la República para la Innovación Gubernamental. ….............................................................................................................................. 223




  • De la Dip. María Esther Scherman Leaño, a nombre del Dip. Roger David Alcocer García, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, la que contiene punto de acuerdo en relación con el aeropuerto de Chichen Itzá, en el Municipio de Kaua, Yucatán............................................................................ 225




  • Del Dip. Guillermo Velasco Rodríguez, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, la que contiene punto de acuerdo para que se declare área natural protegida la zona lagunar de Bacalar…................ 228



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