C o n t e n I d o


DICTAMEN DEL PUNTO DE ACUERDO RELATIVO a



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DICTAMEN DEL PUNTO DE ACUERDO RELATIVO a

VEHÍCULOS de procedencia extranjera.




D I C T A M E N




HONORABLE ASAMBLEA:



A la Tercera Comisión, Hacienda y Crédito Público, Agricultura y Fomento, Comunicaciones y Obras Públicas, de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión, fue turnada para su estudio y elaboración del dictamen respectivo el Punto de Acuerdo presentado por el Diputado Carlos Jiménez Macías, a nombre propio y el Diputado Alfonso Nava Díaz, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para que la Comisión Permanente exhorte a la Comisión de Economía de la H. Cámara de Diputados a Dictaminar las iniciativas presentadas en referencia a vehículos de procedencia extranjera, y nombrar una Comisión Plural para plantear la problemática con el Secretario de Hacienda y Crédito Público.
Con fundamento en los artículos 78, fracción III de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 127, párrafo 1, y demás aplicables de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; y 87, 88, 176 y demás aplicables del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, los integrantes de esta Tercera Comisión que suscriben, someten a la consideración del Pleno de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión el presente dictamen:


ANTECEDENTES

1.- En sesión de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión de fecha 2 de junio de 2004, Diputado Carlos Jiménez Macías, a nombre propio y el Diputado Alfonso Nava Díaz, presento una proposición con punto de acuerdo para que la Comisión Permanente exhorte a la Comisión de Economía de la H. Cámara de Diputados a Dictaminar las iniciativas presentadas en referencia a vehículos de procedencia extranjera, y nombrar una Comisión Plural para plantear la problemática con el Secretario de Hacienda y Crédito Público.


2.- La propuesta de referencia fue turnada a la Tercera Comisión, Hacienda y Crédito Público, Agricultura y Fomento, Comunicaciones y Obras Públicas, de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión.
3.- Con fecha 15 de junio del año en curso, los integrantes de esta Tercera Comisión en reunión de trabajo procedimos a la elaboración del presente dictamen con base en los siguientes
CONSIDERANDOS
1.- Los suscritos integrantes de esta Tercera Comisión estiman procedente puntualizar la propuesta contenida en el Punto de Acuerdo de mérito, que a la letra señala:

PRIMERO.- Que la Comisión Permanente exhorte a la Comisión de Economía de la H. Cámara de Diputados a fin de que sean dictaminadas las iniciativas presentadas en este sentido, para que en el próximo Periodo Ordinario de Sesiones sea presentado el dictamen o dictámenes correspondientes.

SEGUNDO.- Que la Comisión de Economía de la H. Cámara de Diputados nombre una comisión plural de diputados a efecto de entrevistarse ante el Secretario de Hacienda y Crédito Publico a fin de exponer la necesidad de postergar la suspensión de las facultades de comprobación respecto a vehículos de procedencia extranjera que se encuentran internados en territorio nacional y que no sean considerados deportivos y de lujo; toda vez que ya se encuentra en tramite legislativo el dictamen de la ley para resolver la estancia de dichos vehículos.

2.- La situación de vehículos de procedencia extranjera en territorio nacional que no se encuentran regularizados o importados conforme a derecho es una problemática vigente cuya solución se externa mediante el reclamo de diversos sectores de la sociedad, tanto organizaciones civiles, como sindicales y campesinas de todas las entidades federativas, ante la cantidad de vehículos que presentan esta característica, con el objeto de que las autoridades correspondientes se abstengan de realizar medidas que lesionen el patrimonio de quienes los poseen.

Es urgente proceder a normalizar la situación y estadía en el país de vehículos usados de procedencia extranjera, buscando así conciliar la necesidad de procurar la transparencia y legalidad en la posesión de dichos bienes con la demanda de diversos grupos sociales para evitar que se afecte parte de su patrimonio.

La internación ilegal de vehículos, se ve motivada por la enorme magnitud del parque de éstos en los Estados Unidos de América y su bajo costo en relación con los precios imperantes en México.

La demanda de autos usados en México provoca que los valores de adquisición de vehículos de segunda mano sean altos y al mismo tiempo provoca que se abra un importante mercado para los autos que en el territorio norteamericano tiene un carácter de desecho.

3.- El problema prioritario consiste en normalizar la situación y estadía en el país de los vehículos de procedencia extranjera cuya propiedad se acredite respecto de los modelos y años que para tal efecto se prevean en el ordenamiento que se llegue a expedir.

En este sentido, durante la presente Legislatura ante la Cámara de Diputados se han presentado cinco iniciativas que pretenden dar una solución equitativa a la problemática antes enunciada, por lo que resulta prioritario que a la brevedad posible la comisión dictaminadora analice y las valores a efecto de aprobar el ordenamiento correspondiente.

Sin embargo, la emisión del dictamen correspondiente es una facultad propia que le corresponde a la Comisión de Economía de la Cámara de Diputados que, por la naturaleza del asunto debe contar con el tiempo suficiente para su estudio y valoración, tomando en cuenta la importancia de la problemática que se pretende resolver, por lo que no es pertinente que la Comisión Permanente del Congreso de la Unión interfiera en el procedimiento de dictaminación correspondiente.

Por otro lado, las facultades de verificación vehicular corresponden a un mandato legal establecido a favor de las autoridades hacendarias con la finalidad de preservar el interés fiscal de la Federación, situación que pone de relieve la importancia de actuar en un marco de legalidad que al mismo tiempo garantice el interés fiscal y no lesione los derechos de los gobernados. En tal virtud, se estima que no es procedente que la Comisión Permanente del Congreso de la Unión interfiera en el ejercicio de dichas facultades de comprobación en aras del principio de división de Poderes y a fin de preservar la actuación de gobernantes y gobernados bajo el principio de legalidad.

Por lo anterior, los integrantes de esta Tercera Comisión acordamos desechar la propuesta presentada por los Diputados Carlos Jiménez Macías, a nombre propio y el Diputado Alfonso Nava Díaz, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para que la Comisión Permanente exhorte a la Comisión de Economía de la H. Cámara de Diputados a dictaminar las iniciativas presentadas en referencia a vehículos de procedencia extranjera, y nombrar una Comisión Plural para plantear la problemática con el Secretario de Hacienda y Crédito Público, archivándose como asunto concluido.

Con base en lo antes expuesto, la Tercera Comisión, Hacienda y Crédito Público, Agricultura y Fomento, Comunicaciones y Obras Públicas, de la Comisión Permanente, se permite someter a la consideración del Pleno de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión el siguiente

PUNTO DE ACUERDO


PRIMERO.- Se desecha la propuesta presentada por los Diputados Carlos Jiménez Macías, a nombre propio y el Diputado Alfonso Nava Díaz, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para que la Comisión Permanente exhorte a la Comisión de Economía de la H. Cámara de Diputados a dictaminar las iniciativas presentadas en referencia a vehículos de procedencia extranjera, y nombrar una Comisión Plural para plantear la problemática con el Secretario de Hacienda y Crédito Público.
SEGUNDO.- Archívese el presente asunto como concluido.


Sala de Comisiones de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión.- México, D.F., a 22 de junio de 2004.


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