Balance de gestion integral 2000



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Esta iniciativa de inversión, corresponde al Proyecto denominado “Adquisición e implementación Plataforma Informática del Servicio Médico Legal”, código BIP 20176903-0, cuya inversión asciende a M$ 449.859 en moneda del año 2002, los cuales han sido otorgado anualmente, a medida que el Servicio se ha insertado a la Reforma Procesal Penal.

Consistente en un proyecto inserto en el Plan Quinquenal de Inversiones del Servicio, que contempla dotar del equipamiento computacional necesario, hardware, software y comunicaciones, a todas y cada una de días sedes del Servicio, replicando en cada una de ellas, los avances informáticos logrados en la Sede Central, con el fin de optimizar el trabajo y la mejor atención en términos de calidad, seguridad, tiempo de respuesta, a los Tribunales de Justicia y por la implantación de la Reforma Procesal penal.

Lo anterior ha permitido lograr para el año 2002 estandarizar los procesos informáticos del Servicio, mejorando los sistemas de comunicación, los procesos y los tiempos de respuesta, regulando la seguridad de la información emitida a los Tribunales de Justicia y Fiscalías Regionales.

Los recursos otorgados en el periodo beneficiaron directamente a las Regiones II, III y VII, correspondientes a la segunda etapa de la Reforma Procesal Penal.

Transferencias CORRIENTES13



DESCRIPCIÓN

Monto Ejecutado14 M$


Variación %

2001

2002

(31) Transferencias al Sector Privado

80.698

65.563

-16.73%

- Salas Cunas y Jardín Infantil

34.071

29.275

-11.93%

- Pericias Médico Legales

46.627

36.288

-20.23%

(32) Transferencias a Organismos del Sector Público

0

0

0

- El Servicio Médico Legal no realiza Transferencias a Organismos del Sector Público

0

0

0


(33) Transferencias a Otras Entidades Públicas

  • Gasto en Personal

  • Bienes y Servicios de Consumo

- Programa de Mejoramiento de Ambientes Laborales

  • Inversión Real

  • Otros

0

0

0

(34) Transferencias al Fisco

203

221

11.61%

- Impuestos

203

221

11.61%

Otras Transferencias

0

0

0

- El Servicio Médico Legal no posee Otras Transferencias

0

0

0

Total de Transferencias

80.901

65.784

-16.66%

El análisis del comportamiento del gasto durante los años 2001 y 2002 es el siguiente:
- Salas cunas y/o jardínes infantiles:

Los recursos considerados en esta designación están destinados a cubrir el beneficio de salas cunas y/o jardines infantiles a los hijos de las funcionarias del Servicio Médico Legal. El 72% de las funcionarios de esta Institución lo componen mujeres es edad fértil; de 536 funcionarios 293 son mujeres.

Esta asignación se ha venido aumentando mediante reformulaciones presupuestarias, provenientes de pericias médico legales, debido principalmente al aumento de la dotación de personal femenino.

El año 2001 se incrementa notoriamente el personal por la regularización de honorarios a suma alzada, personal que en su mayoría la correspondía a mujeres con derecho a este beneficio, mientras que el 2002 se incrementa por la contratación de personal femenino por Reforma Procesal Penal en la II, III, y VII regiones.


- Pericias Médico legales:

Los recursos de esta designación están destinados a la cancelación de profesionales ajenos al Servicio, a quienes los Tribunales de Justicia han encargado la realización de un peritaje, generalmente ocurre en aquellas zonas en que no existe presencia del Servicio Médico Legal. A dichos profesionales se les denomina “Peritos Ad-Hoc”. Hasta el mes de junio las pericias realizadas por peritos Ad- Hoc se registraron en las siguientes Localidades:

Calama, Antofagasta, El salvador, Vallenar, Ovalle, Casablanca, La Ligua, Quillota, Peumo, Pichilemu, Rengo, San Fernando, San Vicente, Santa Cruz, Cauquenes, Constitucíón, Curepto, Curico, Chanco, Licanten, Linares, Molina, San Clemente, San Javier, Arauco, Bulnes, Cañete, Coelemu, Florida, Laja, Lebu, Los Alamos, Los Angeles, Mulchen, Nacimiento, Quirihue, san carlos, Santa Barbara, Santa Juana, Yumbel, Yungay, Crahue, Curacautin, Lonquimay, Nueva Imperial, Victoria, Ancud, Castro, Los Lagos, Llanquihue, Nacimiento, Maullin, Osorno, Panguipulli, Purranque, Rio Bueno, Rio Negro, Valdivia, Cochrane, Porvenir, Melipilla.
El Servicio Médico Legal cancela en representación del Fisco los peritajes médicos presentados por los peritos Ad-Hoc, mediante facultad reglamentada por el Art. Nº 245 del Código de Procedimiento Penal. Cabe señalar que los gastos por este concepto han presentado una disminución, debido principalmente a la creación de nuevos Centros Médico Legales regionales, los que han otorgado mayor cobertura tanto tanatologica, como clínica.

- Impuestos:

La variación de los impuestos cancelados al Fisco, están directamente relacionados con la venta de exámenes (Toxicólogo completo, Toxicólogo Fluidos Biológicos, Alcoholemia, Toxicológicos Sustancias Diversas, Examen Bioquímico Baja Complejidad, Examen Bioquímico Mediana Complejidad, Examen Bioquímico Alta Complejidad), que durante el año 2002 presentaron un leve aumento, originado principalmente por la demanda de los mismos por parte de particulares o Instituciones que lo requieran.



4. DESAFIOS 2003
OBJETIVOS ESTRATEGICOS EN MATERIA PRESUPUESTARIA PLANTEADOS PARA EL AÑO 2003

  1. Adecuar al Servicio Médico Legal, en todas las materias médico legales necesarias para hacer frente a la reforma integral de la Justicia en el país, mediante la tercera etapa de la Reforma Procesal Penal

  2. Continuar con el proceso de mejoramiento y modernización de la gestión institucional, para un adecuado cumplimiento de su papel, mediante la reducción de los tiempos de respuesta en los informes periciales de responsabilidad médica.

  3. Aumentar la cobertura y de prestaciones, a través de la creación de Nuevos Centros Médico legales, Diversificaciones de las prestaciones efectuadas por el Servicio y la Ampliación de Cobertura Tanatologica y Clínica.

  4. Fortalecer a la Institución para hacer frente al Nuevo Sistema de Atención de Niñas y Niños vulnerados en sus derechos, por medio de, la Unidad de Psiquiatría y Maltrato Infantil. Dotando de mayor numero de horas médicas, profesional psicólogo y apoyo administrativo para disminuir el atraso en un 70%, equivalente a reducir de un periodo de 6 meses a 55 días la solicitud de atención psiquiátrica infantil.

  5. Mantener y mejorar la respuesta del Servicio en materia de Derechos Humanos, a través del fortalecimiento de la Unidad de ADN Mitocondrial y el Mantenimiento y desarrollo de la Unidad de Identificación. Lo anterior mediante la mantención del Recurso Humano y los Insumos adecuados para realizar los peritajes que sean necesarios y que puedan derivar en un informe incluyente (reconocimiento a través de la comparación de patrones).



METAS COMPROMETIDAS ANTE EL CONGRESO NACIONAL


  1. Implementación de nuevos Servicios Médico Legales de Osorno y Nueva Imperial.

Esta meta consiste en dotar de los elementos necesarios para su operación, ambos Servicios corresponden a construcciones financiadas con recursos del Sector.




  1. Fortalecimiento de los Servicios Médico Legales de la I, XI y XII Regiones para responder al impacto de la Reforma Procesal Penal.

Esta meta corresponde a proporcionar el recurso humano necesario y suficiente, así como también, dotar de insumos y materiales para su normal funcionamiento, y de esta forma a poder responder al impacto de la Reforma Procesal en estas regiones.




  1. Fortalecimiento de la Unidad de Psiquiatría Infantil en la atención psiquiátrica en niños/as y adolescentes vulnerados en sus derechos.

Esta meta consiste en fortalecer la Unidad de Psiquiatría infantil en lo que dice relación con la dotación de personal, principalmente médico y psicólogo, para responder a las demandas de psiquiatría infantil producto de maltrato y agresiones sexuales en los infantes.




  1. Programa de Disminución del déficit de vehículos para el levantamiento y traslado de fallecidos.

Esta meta consiste en dotar a cada Servicio Médico Legal Regional de un vehículo para el traslado de fallecidos, que permita otorgar oportunidad y calidad en la realización del peritaje, a través de un levantamiento de fallecido rápido y realizado por personal del Servicio, asó como también de una adecuada manipulación de la evidencia en el sitio del suceso.




Anexos
Definiciones Estratégicas

Indicadores de Desempeño

Programación Gubernamental

Cumplimiento Programa Mejoramiento de Gestión 2002

Indicadores de Gestión Financiera

Indicadores de Recursos Humanos





ANEXO 1: DEFINICIONES estratégicas


Ley Orgánica o Decreto que la rige

D.F.L. N° 196 DEL 25 De Marzo de 1960

Reglamento Orgánico por Decreto Supremo N° 427 Ministerio de Justicia de 1947




Misión Institucional

Asistir a los Tribunales en materias Médico Legales así como también al Ministerio Público (Reforma Procesal Penal), a través de la remisión de informes periciales: Tanatológicos, Psiquiátricos, Clínicos, Sexológicos y de Laboratorio (Alcoholemia, Drogas, ADN) y la comunidad en general poniendo énfasis en la calidad y oportunidad pericial garantizando un trato digno a los usuarios ciudadanos.

Colaborar con las Universidades por medio de la Investigación y Docencia en materia médico legales cooperando técnicamente con la Policía de Investigaciones y Carabineros de Chile en materias de medicina legal.







Objetivos Estratégicos

Número

Descripción

1


Insertar a la Institución al proceso de Reforma al Código de Procedimiento Penal en materias de su competencia.

2


Continuar con el proceso de Mejoramiento y Modernización de la gestión institucional, privilegiando la desconcentración, mediante lo siguiente:

  • Reestructuración Orgánica y Funcional

  • Normalización de los procesos productivos

  • Cumplimiento de los Programas de Mejoramiento de la Gestión.




3

Aumentar la Cobertura Territorial y de prestaciones, a través de:

  • Puesta en operación de nuevos centros médico legales

  • Ampliación de Cobertura Tanatologica

  • Diversificación de las prestaciones efectuadas por el Servicio Médico Legal




4

Mantener y mejorar la respuesta del Servicio en materias de Derechos Humanos, a través, del:

Fortalecimiento de la Unidad de Identificación






Productos Estratégicos o Relevantes ( bienes y/o servicios)

Nombre - Descripción

Objetivos Estratégicos a los cuáles se vincula

Información Pericial Tanatologia, Identificación Médico Legal, Pericial Clínica, pericial de Laboratorio, Servicio de Investigación y Docencia y Colaboración Técnica, en materias médico legales a organismos públicos y privados.


1

Información pericial Tanatología y Colaboración Técnica, en materias médico legales a organismos públicos y privados

2

Información Pericial Tanatologia y Colaboración Técnica, en materias médico legales a organismos


3

Información Pericial Tanatologia e Información Médico Legal


4



Clientes/Beneficiarios/Usuarios

Nombre

Tribunales de Justicia,

Comunidad en General.

Reos insanos

Departamento de Tanatología y Clínica del Servicio Médico Legal

Universidades

Alumnos, Profesional del Servicio , Policías, Otros Ministerios

Profesional del Servicio

Policías

Otros Ministerios

ANEXO 2: INDICADORES DE DESEMPEÑO




Producto Estratégico al que se Vincula

Indicador

Fórmula de Cálculo

Ámbito

Efectivo

1999

Efectivo

2000

Efectivo

2001

Efectivo

2002

Meta

2003

1

Institucional15



Economía

Porcentaje promedio del presupuesto mensual ejecutado respecto de la ejecución mensual programada



(Promedio anual (Ejecución efectiva del gasto mensual/ejecución programada del gasto))*100

Proceso



98.62%

95.47%

99.46%

98.93%

98.00%

2

Institucional


Economía

Porcentaje del gasto de operación sobre gasto total



((Gasto operación (Subtítulo 21 + Subtítulo 22)/Gasto total )) *100

Proceso


89.76%

94.15%

87.67%

94.61%

93.51%

3

Institucional


Economía

Porcentaje del gasto de operación destinado a gasto en personal



((Gasto en personal (Subtítulo 21)/Gasto de operación (Subtítulo 21 + Subtítulo 22)) *100


Proceso


77.49%

73.42%

73.26%

72.32%

73.71%

4

Información Pericial de Laboratorio

Eficacia

Tiempo promedio de respuesta examen de alcoholemia16



Suma de días de respuesta de examen alcoholemia/número total de examen de alcoholemia año t

Producto


9.2%

8.1%

7.1%

9.5%

6.5

5

Información pericial tanatologica

Eficacia

Porcentaje de Cobertura de Peritajes de tanatologicos realizados por el Servicio Médico Legal a Nivel Nacional17



(N° de peritajes tanatológicos efectuados por el SML a Nivel Nacional/ N° Total de peritajes tanatológicos nacionales solicitados por los Tribunales de Justicia (pericias efectuadas por el SML) + pericias efectuadas por peritos ad-hoc) *100

Resultado Intermedio

85.8%

87.3%

87.8%

90.03%

88.6%

6

Información pericial Tanatologica

Eficacia

Porcentaje de localidades con derecho a vehículos para el traslado a nivel Nacional18



(N° de localidades con vehículo para el traslado de fallecidos/N° total de localidades con derecho a vehículos para el traslado de fallecidos)*100

Proceso


46.7%

48.4%

58.1%

66.7%

70.6%

7

Información Pericial Clínica

Eficacia

Porcentaje de cobertura de peritajes Clínicos realizados por el Servicio Médico Legal a Nivel Nacional19



(N° de peritajes Clínicos efectuados por el SML a Nivel Nacional/N° Total de peritajes clínicos Nacionales más pericias efectuadas por Peritos ad-hoc.

Resultado Intermedio



80.6%

79.8%

79.5%

89.7

79.8%

8

Información Pericial Clínica

Eficacia

Porcentaje de cobertura de peritajes psiquiátricos realizados por el Servicio Médico Legal a Nivel Nacional20



(N° de peritajes psiquiátricos efectuados por el SML a nivel nacional/N° total de peritajes psiquiátricos nacionales (pericias efectuadas por SML) + pericias efectuadas por peritos ad-hoc)*100

Resultado Intermedio

90.9%

94.8%

95.9%

95.9%

97.0%

9

Información pericial Tanatológica

Eficacia

Porcentaje de cobertura de localidades con Turnos Tanatológicos a Nivel nacionalError: Reference source not found



(N° de localidades con turnos tanatológicos a Nivel nacional/N° total de localidades con derecho a turnos tanatológicos a nivel nacional)*100

Producto

46.7%

45.2%

45.2%

45.45%

52.9%


10

Información Pericial Clínica

Eficiencia

Tiempo promedio en días del peritaje psiquiátrico forense desde solicitud de atención a realización del peritaje



Suma de días de respuesta de pericias psiquiátricas /N° total de pericias psiquiátricas año t.

Proceso

79.9 días

77.9 días

91.2 días

65.8 días

83.1 días

11

Información Pericial Clínica

Eficacia

Porcentaje de cobertura de localidades con turnos de sexología forense a nivel nacionalError: Reference source not found



(N° de localidades con turnos de sexología Forense a nivel nacional/N° total de localidades con derecho a Turno de Sexología. Forense a Nivel nacional)*100

Proceso

3.3%

3.2%

3.2%

3.2%

2.9%

12

Información Pericial Tanatológica

Calidad

Horas promedio de respuesta de pericias tanatológicas21



Sumatoria de horas respuesta de todas las pericias tanatológicas año t/Número total de pericias tanatológicas año t.

Proceso



20.9 horas

18.6 horas

13.7 horas

14.15horas

12.1horas






ANEXO 3: Programación Gubernamental


Acción

Objetivo Asociado a la Acción

Producto estratégico o relevantes (bienes y/o servicio) al que se vincula

Resultado

Fortalecimiento de los Servicios Médico Legales de la II, III y VII regiones para responder al impacto de la Reforma Procesal Penal


Contribuir las exigencias de la Reforma Procesal Penal para una mejor administración de Justicia.

Mayor demanda de peritajes tanatológicos, clínicos y de laboratorio, satisfecha en forma oportuna y eficiente

100 %

Fortalecimiento Complementario de la Unidad de Identificación



Contribuir a una mejor administración de Justicia.

Demanda de los Tribunales de Justicia y Fiscalías Regionales por pericias de Identificación Medio Legal satisfecha.

100%


ANEXO 4: cumplimiento programa de mejoramiento de la gestión 2002



Áreas de Mejoramiento

Sistemas

Objetivos de Gestión

Prioridad

Ponderador

Cumple

Etapas de Desarrollo o Estados de Avance

I

II

III

IV

Recursos Humanos

Capacitación










X

Alta

15%



Higiene-Seguridad y Mejoramiento de Ambientes de Trabajo










X

MEDIANA

10%



Evaluación de Desempeño







X




ALTA

15%



Atención a Usuarios

Oficina de Información, Reclamos y Sugerencias. OIRS







X




MEDIANA

5%



Simplificación de Tramites










X

MENOR

3%



Planificación / Control de Gestión

Planificación / Control de Gestión










X

MENOR

3%



Auditoria Interna

Auditoria Interna










X

MEDIANA

8%

X

Desconcentración

Compromisos de Desconcentración 2000-2002 y C. Adicionales










X

MENOR

4%



Administración Financiera

Sistema de Compras y Contrataciones del Sector Público




X







ALTA

15%



Administración Financiero-Contable










X

ALTA

15%



Enfoque de Género

Enfoque de Género

X










MEDIANA

7%





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